審計(jì)績(jī)效管理調(diào)查研究報(bào)告與審計(jì)財(cái)務(wù)20xx年工作總結(jié)匯編(已修改)
2024-11-23 01:41 本頁(yè)面
【正文】 審計(jì)績(jī)效管理調(diào)查研究報(bào)告與審計(jì)財(cái)務(wù)2018年工作總結(jié)匯編第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)審計(jì)績(jī)效管理調(diào)查研究報(bào)告國(guó)家審計(jì)如何促進(jìn)建立科學(xué)、合理的政府績(jī)效管理目標(biāo)制定機(jī)制。一是積極介入績(jī)效管理目標(biāo)的制定過(guò)程，增強(qiáng)審計(jì)事前監(jiān)督效果。在平時(shí)的審計(jì)分析評(píng)價(jià)中，往往根據(jù)被審計(jì)單位提供的既定目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，卻忽略了所謂考核目標(biāo)之“目標(biāo)”的制定過(guò)程和依據(jù)是否合理。因此，在績(jī)效管理目標(biāo)的確定過(guò)程中（比如地方政府部門(mén)預(yù)算編制），應(yīng)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資金使用及經(jīng)濟(jì)行為預(yù)期目標(biāo)的制定依據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合以往同等時(shí)段指標(biāo)和上下級(jí)部門(mén)綜合指標(biāo)進(jìn)行全面綜合比較，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的制定過(guò)程及目標(biāo)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析存在問(wèn)題的原因，提出審計(jì)建議，建立并完善績(jī)效管理目標(biāo)制定機(jī)制。二是在事中、事后審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)既定目標(biāo)達(dá)成情況的審計(jì)，對(duì)已達(dá)成的目標(biāo)和最初確定的目標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，追溯目標(biāo)是否合理及其制定過(guò)程是否存在缺陷，提出完善相關(guān)機(jī)制、制度的建議，建立健全合理高效、科學(xué)的績(jī)效管理目標(biāo)制定機(jī)制。2．國(guó)家審計(jì)如何促進(jìn)建立健全合理、完整的績(jī)效評(píng)估體系。目前，政府績(jī)效管理主要通過(guò)績(jī)效評(píng)估的方式表現(xiàn)。政府績(jī)效評(píng)估是政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估、公務(wù)員績(jī)效評(píng)估和財(cái)政投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的總稱(chēng)，是以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，以公民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建服務(wù)型政府為基本導(dǎo)向。包括對(duì)政府部門(mén)事前、事中、事后行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)估體系是政府績(jī)效管理的基礎(chǔ)。完善政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制，可以直接提高績(jī)效評(píng)估的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)政府績(jī)效管理。一是轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，由財(cái)務(wù)真實(shí)、合規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)過(guò)渡，形成對(duì)政府績(jī)效管理評(píng)估體系的有力補(bǔ)充?？?jī)效審計(jì)是績(jī)效評(píng)估的重要組成部分。財(cái)務(wù)審計(jì)的目的是檢查與評(píng)價(jià)公共財(cái)政資金和資源使用的真實(shí)性和合法性,它是開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的前提和基礎(chǔ)?？?jī)效審計(jì)的目的則是檢查與評(píng)價(jià)公共財(cái)政資金和資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性及可持續(xù)性等，二者各有特征和作用,相互補(bǔ)充。鑒于我國(guó)基本國(guó)情和政府審計(jì)現(xiàn)狀,可以先在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)積極開(kāi)展及逐步推進(jìn)績(jī)效審計(jì),堅(jiān)持績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并重。再逐步增強(qiáng)審計(jì)部門(mén)的績(jī)效審計(jì)權(quán)能,加大績(jī)效審計(jì)分量,實(shí)現(xiàn)從以財(cái)務(wù)審計(jì)為中心向以績(jī)效審計(jì)為中心的轉(zhuǎn)變,最終形成以績(jī)效審計(jì)為主、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并存且有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代政府審計(jì)格局。一方面，積極探索建立績(jī)效審計(jì)制度，為績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展提供有利的法制環(huán)境，加強(qiáng)政府審計(jì)的力度，大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)的覆蓋面，從資金管理使用的效益審計(jì)延伸到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的績(jī)效審計(jì)；另一方面，將具體項(xiàng)目的審計(jì)與政府績(jī)效管理的評(píng)價(jià)聯(lián)系在一起。把從審計(jì)角度作出的績(jī)效評(píng)價(jià)與其自有的績(jī)效評(píng)估做比較，體現(xiàn)出評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，分析評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷和不足，逐步建立起統(tǒng)一、規(guī)范的績(jī)效審計(jì)評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。形成對(duì)政府績(jī)效評(píng)估體系的有力補(bǔ)充，促進(jìn)政府管理部門(mén)完善制度與規(guī)則。二是加強(qiáng)連續(xù)性審計(jì)，注重審計(jì)對(duì)象的連貫性。政府管理部門(mén)組織的績(jī)效考核與評(píng)估多為“運(yùn)動(dòng)式”、“評(píng)比式”、“突擊式”評(píng)估，而相應(yīng)的持續(xù)性測(cè)定較少。因此，在審計(jì)過(guò)程中，將管理部門(mén)的績(jī)效管理行為結(jié)合起來(lái)進(jìn)行
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