【正文】 新建南寧至廣州鐵路NGZQ8標(biāo)段 工區(qū)安全、質(zhì)量、環(huán)保管理辦法 編制： 審核： 審批： 中鐵隧道集團(tuán)南廣鐵路NGZQ8項(xiàng)目部 二分部三工區(qū) 2010年4月11日修改 中鐵隧道集團(tuán)南廣鐵路二分部三工區(qū)工程簡(jiǎn)介 南廣鐵路跨越桂、粵兩省，是《國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《國(guó)家“十一五”規(guī)劃》的重要項(xiàng)目之一，為雙線電氣化國(guó)家級(jí)鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速200Km/h以上，是連接祖國(guó)西南和華南的快捷大通道，是未來華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。中鐵隧道集團(tuán)南廣鐵路項(xiàng)目部（NGZQ8標(biāo)）二分部三工區(qū)，施工段落從321國(guó)道接西江特大橋，途徑睦崗鎮(zhèn)大龍村、蘭龍村至北嶺山隧道進(jìn)口，施工里程DK379+078～DK386+582，主要工程量有：隧道工程：包括小湘1號(hào)隧道、小湘2號(hào)隧道、北嶺山隧道進(jìn)口部分，三座共長(zhǎng)約3867m。其中北嶺山隧道是南廣鐵路第一長(zhǎng)隧道（）；橋梁工程：包括外逕1號(hào)大橋、外逕2號(hào)大橋、崗咀1號(hào)大橋、崗咀2號(hào)中橋、新屋1號(hào)中橋、新屋2號(hào)大橋、九山特大橋，7座共長(zhǎng)約1468m；路基、涵洞工程：框架涵5道、道路立交5道，路基長(zhǎng)度約2165m。，從2009年3月1日開始，至2012年2月11日完成。第 一 部 分一、安全、質(zhì)量、環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)工區(qū)的安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)管理是組織實(shí)施施工管理各項(xiàng)工作的主體，工區(qū)主任是工區(qū)安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)工區(qū)的安全、質(zhì)量、環(huán)保管理工作負(fù)總責(zé)。工區(qū)的安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，是安全、質(zhì)量、環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機(jī)構(gòu)見下圖： 工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保組織機(jī)構(gòu)圖 工區(qū)主任:華合香技術(shù)主管：劉保存工程技術(shù)室：耿彥峰安質(zhì)環(huán)保室：王搶林設(shè)備物資室：張寶輝辦公室：張紅杰開挖班支護(hù)班機(jī)械班電焊班雜工班二、 工區(qū)安全、質(zhì)量、環(huán)保管理目標(biāo)（一）質(zhì)量目標(biāo)總體目標(biāo):堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)，以先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為支撐，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)控，確保主體工程質(zhì)量“零缺陷”。具體質(zhì)量目標(biāo)⑴按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。⑵主體工程質(zhì)量零缺陷，在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量滿足使用要求。⑶；開通速度達(dá)到設(shè)計(jì)速度。（二）安全目標(biāo)杜絕人身傷亡事故，無汽車行車重大責(zé)任事故、無等級(jí)火警事故和火災(zāi)爆炸事故，無壓力容器爆炸事故。（三）環(huán)水保、文物保護(hù)目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目批復(fù)的《環(huán)境影響報(bào)告書》方案及批復(fù)意見、《水土保持報(bào)告書》的方案及批復(fù)意見及南廣鐵路公司建設(shè)環(huán)境保護(hù)、水土保持及文物保護(hù)管理相關(guān)文件要求。努力把施工對(duì)環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保鐵路沿線景觀不受破壞，地表水和地下水水質(zhì)不受污染，植被有效保護(hù)；堅(jiān)持做到“少破壞、多保護(hù)、少擾動(dòng)、多防護(hù)，少污染、多防治”，使環(huán)境保護(hù)監(jiān)控項(xiàng)目與監(jiān)控結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定，做到環(huán)保設(shè)施與工程建設(shè)“同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用”；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將環(huán)水保、文物保護(hù)及土地復(fù)墾措施落實(shí)到施工全過程；自覺接受并積極配合國(guó)家及地方環(huán)保、水保行政主管部門的監(jiān)督檢查。（四）職業(yè)健康安全目標(biāo)注重職工的職業(yè)健康，保證文明施工，保障勞動(dòng)保護(hù)，杜絕職業(yè)病發(fā)生；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)控，確保無大的疫情，無傳染病流行。堅(jiān)持“以人為本”的原則，嚴(yán)格控制重大職業(yè)病，確保員工的身體健康和生命安全。持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0、安全防護(hù)佩戴符合率100%，員工職業(yè)?。簤m肺病檢出率小于5‰、急性中毒檢出率小于4‰。建立特殊疫情防控體系，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，確保無大的疫情，無傳染病流行。三、工區(qū)安全、質(zhì)量、環(huán)保管理體系組織保證機(jī)構(gòu)健全工區(qū)主任部TQC小組思想保證TQC教育強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)提高操作技能技術(shù)保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤經(jīng)濟(jì)保證質(zhì)量責(zé)任制班 組規(guī)范化管理工 序質(zhì)量控制工程竣工驗(yàn)收作業(yè)保證物資保證施工保證合同保證進(jìn)場(chǎng)檢查用戶至上各職能部門工區(qū)架子隊(duì)設(shè)備保證配件充足性能良好監(jiān)理監(jiān)督業(yè)主檢查預(yù)防為主質(zhì)量第一取樣試驗(yàn)采購合同質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度QC小組活動(dòng)工序三檢制度計(jì)量測(cè)試控制質(zhì)檢人員監(jiān)督分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定單位工程質(zhì)量評(píng)定回訪建設(shè)單位工程質(zhì)量保證體系數(shù)量滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)施工規(guī)范操作規(guī)程設(shè)計(jì)規(guī)范PDCA循環(huán)過程控制科學(xué)配置招標(biāo)采購分部工程質(zhì)量評(píng)定履約合同信息反饋全面工作爭(zhēng)第一實(shí)現(xiàn)績(jī)效最大化合同承包思想保證組織保證施工保證技術(shù)保證工區(qū)旬檢查工班組周檢查安全員日檢查作業(yè)人員自檢安全部門日常監(jiān)督檢查安全管理小組定期檢查法制法規(guī)教育特殊工種教育基礎(chǔ)知識(shí)教育安全專業(yè)教育強(qiáng)化思想工作提高安全意識(shí)全員安全教育貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度專職安全員工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組記錄檢查結(jié)果監(jiān)督檢查落實(shí)兼職安全員施工作業(yè)工班組安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：無上等級(jí)事故，無職工傷亡和交通事故。法制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)地方安全政策施工技術(shù)規(guī)范安全操作規(guī)程崗前安全培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)措施安全生產(chǎn)保證體系管理保證參施人員管理機(jī)械設(shè)備管理物資材料管理作業(yè)環(huán)境維護(hù)特種班組建設(shè)建設(shè)單位隨機(jī)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位日常監(jiān)督檢查思想保證組織保證施工保證技術(shù)保證工區(qū)旬檢查工班組周檢查作業(yè)人員自檢環(huán)保環(huán)衛(wèi)部門日常監(jiān)督環(huán)保小組組織定期檢查法制法規(guī)教育特殊工種教育基礎(chǔ)知識(shí)教育環(huán)保專業(yè)教育強(qiáng)化思想工作提高環(huán)保意識(shí)環(huán)保普及教育工程施工環(huán)保技術(shù)交底工 區(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)專職檢察員工區(qū)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組記錄檢查結(jié)果監(jiān)督檢查落實(shí)工班（組）長(zhǎng)兼職檢察員施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)及水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水土保持管理目標(biāo)法制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)保政策施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保專業(yè)技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)及水土保持保證體系（五）安全、文明、環(huán)保施工管理組織機(jī)構(gòu)具體成員現(xiàn)階段本工區(qū)即將進(jìn)入隧道開挖作業(yè)作業(yè)期間，安全工作在此期間猶顯重要，現(xiàn)將安全文明施工、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及管理體系制訂如下：一、工區(qū)安全、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)：（安全、環(huán)保、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，括號(hào)內(nèi)附職務(wù)和聯(lián)系電話）組長(zhǎng)：華合香（工區(qū)主任，13425358507）。副組長(zhǎng)：劉保存（技術(shù)主管，15907580707）；周署茗（總領(lǐng)工，15107580822）；張小金（后勤主管，15107581827）；王搶林（專職安全員，13425358507）。組員：耿彥峰（隧道工程師，15107589955）；江輝（測(cè)量工程師，15107585181）； 常鐵牛（路基工程師，15107581803）；嚴(yán)宏（橋梁工程師，13425358727）；李勇（實(shí)驗(yàn)員，15107581985）；侯清（質(zhì)檢員，15107581802）李金軍（會(huì)計(jì)，15107581829）；張新斌（出納：15907586666）；王大才（領(lǐng)工員，15107580821）；謝明輝（領(lǐng)工員，15107589995）；陳友紅（領(lǐng)工員，13425357137）；張寶輝（材料員 ，15107581939）；張鋒（機(jī)械班長(zhǎng)，15907582777）；姚輝（電工班長(zhǎng)，13425358931）；張同國(guó)（開挖班長(zhǎng)，15107584612）；舒大永（雜工班長(zhǎng)，13189394845）。施工作業(yè)人員162人。第 二 部 分安全、質(zhì)量、環(huán)保工作責(zé)任制安全、質(zhì)量、環(huán)保工作責(zé)任制是落實(shí)項(xiàng)目管理工作的核心，工區(qū)必須建立包括所有部門、各個(gè)崗位全體人員的責(zé)任制，橫向到邊，縱向到底，同時(shí)明確各責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限。并且要定期（一季度或一月一次）對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行考核。一、工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保工作責(zé)任制（一）工區(qū)主任貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行集團(tuán)公司、南廣鐵路公司和項(xiàng)目分部的各項(xiàng)管理制度。是工區(qū)管轄項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保管理的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。3．負(fù)責(zé)組織和督促本工區(qū)項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度，主持制定工區(qū)的管理制度，根據(jù)分部的規(guī)章制度制定工區(qū)的實(shí)施細(xì)則等。根據(jù)工區(qū)組織和工程特點(diǎn)組織制定各項(xiàng)管理制度和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，組織制定工區(qū)人員、業(yè)務(wù)部門及工區(qū)人員的安全責(zé)任制和考核指標(biāo)，指導(dǎo)安全管理人員的工作。組織本工區(qū)管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核 。組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患的排查和治理，對(duì)安全人員提出的安全事故隱患及時(shí)組織整改；認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。針對(duì)工區(qū)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)及分部下發(fā)的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，安全措施，環(huán)境保護(hù)水土保護(hù)措施，組織制定、實(shí)施性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行事故應(yīng)急演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告工區(qū)的安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則調(diào)查、分析和處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。每旬組織工區(qū)管理人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、環(huán)保工作檢查，并組織整改，及時(shí)消除事故隱患，定期對(duì)職工，尤其是特殊工種職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育。 1堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須同時(shí)抓安全，以身作則，不違章指揮，積極支持安全 專職人員工作。 1改善勞動(dòng)條件，注意勞逸結(jié)合，保護(hù)職工的身體健康。 1籌措安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，落實(shí)安全、環(huán)保設(shè)施、材料及用品。 1在工程實(shí)施過程中要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 1及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，并參與現(xiàn)場(chǎng)重大傷亡事故的調(diào)查處理。（二）工區(qū)技術(shù)主管認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)政策和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及南廣鐵路公司和地方有關(guān)的管理制度。貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的管理手冊(cè)和程序、作業(yè)文件，組織對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，審核、檢查、指導(dǎo)技術(shù)室對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的技術(shù)管理，對(duì)工區(qū)安全工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。主持技術(shù)管理工作，組織技術(shù)室編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(含技術(shù)安全措施)。 負(fù)責(zé)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和措施要求的貫徹執(zhí)行，落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。負(fù)責(zé)組織落實(shí)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、技術(shù)方案、安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案的技術(shù)措施。督促技術(shù)室人員認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治中的技術(shù)措施工作。負(fù)責(zé)督促超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、量測(cè)等工作實(shí)施。組織科學(xué)試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料中相應(yīng)的安全技術(shù)措施的制訂和實(shí)施。分析地質(zhì)情況，組織申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全保證體系運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、落實(shí)、糾正措施。主持工區(qū)科研開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料。開展工程創(chuàng)優(yōu)和QC活動(dòng)。(三)工區(qū)專職安全員（含兼職安全員）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全質(zhì)量環(huán)水保法規(guī)及方針政策，監(jiān)督落實(shí)上級(jí)和業(yè)主、監(jiān)理等關(guān)于對(duì)安全質(zhì)量環(huán)保工作的指示和要求，會(huì)同有關(guān)科室建立、修訂本單位安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境和水土保護(hù)等規(guī)章制度。提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。協(xié)助工區(qū)主任建立本工區(qū)安全質(zhì)量自控體系并監(jiān)督運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)整個(gè)工區(qū)日常安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織并參加工區(qū)定期與不定期安全、質(zhì)量、環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促現(xiàn)場(chǎng)整改，及時(shí)報(bào)告安全質(zhì)量環(huán)保隱患情況，制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)綜合管理責(zé)任，對(duì)其它職能科室的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。分析工區(qū)的安全質(zhì)量形勢(shì)和特點(diǎn)，提出預(yù)防措施和改進(jìn)意見。參加工區(qū)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辯識(shí)，對(duì)工區(qū)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施，進(jìn)行應(yīng)急演練。落實(shí)“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”工作。組織開展業(yè)主和集團(tuán)公司要求的各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，匯報(bào)和總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保管理水平。配合工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的安全質(zhì)量事故調(diào)查，處理具體業(yè)務(wù)工作，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)處理情況。負(fù)責(zé)建立各種安全、質(zhì)量、環(huán)保水保臺(tái)帳，定期向上級(jí)、業(yè)主和監(jiān)理等有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；負(fù)責(zé)安全警示標(biāo)志和消防設(shè)施設(shè)置的策劃，督促相關(guān)科室設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備消防設(shè)施。督促配備施工中的安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品，監(jiān)督檢查個(gè)人防護(hù)、防護(hù)用品及保健食品的發(fā)放和使用。1組織“安全生產(chǎn)月”等安全活動(dòng)，落實(shí)“安全文明工地”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的提供，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。1負(fù)責(zé)征地及協(xié)調(diào)和環(huán)水保工作，制定環(huán)保水保方案和措施，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。1對(duì)工區(qū)管轄范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、施工人員不佩戴安全帽和安全防護(hù)用品、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大危險(xiǎn)源、施工工藝不符合施工規(guī)范、工程質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)量問題等現(xiàn)象，有權(quán)責(zé)令停工或停工整頓