市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言與市長在夏季農業(yè)工作會發(fā)言匯編(已修改)
2024-11-22 22:50 本頁面
【正文】 市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言與市長在夏季農業(yè)工作會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言在當前各項工作十分繁忙的時期，市委、市政府召開全市深化殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序動員會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對殯葬改革工作的重視，也反映出我市規(guī)范墓葬秩序的緊迫性和艱巨性。會議的主要目的是，分析問題，統(tǒng)一思想，全面規(guī)范墓葬秩序，深入開展集中整治活動，強力推進我市墓葬改革工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據會議安排，我重點講三點意見：一、分析問題，統(tǒng)一思想，切實增強工作的緊迫感和責任感近年來，在市委市政府的高度重視、強力推行，各地各部門齊抓共管、共同努力下，我市殯葬改革工作取得了明顯成效：《省殯葬管理條例》和《省公墓管理辦法》等政策法規(guī)執(zhí)行比較到位；全面推行火化，XX年5月1日實現(xiàn)了全境全員100%火化；規(guī)劃建設鄉(xiāng)村公益性墓地610個，有效減少了亂葬濫埋和大墳大碑現(xiàn)象；大力推行生態(tài)葬法，共建設生態(tài)墓地567處，XX年，90%以上的骨灰實現(xiàn)生態(tài)葬法處理。但在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前存在許多突出問題：從認識上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導干部認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強。有的片面認為推進殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序會引發(fā)群眾信訪問題，影響農村社會穩(wěn)定，工作力度不強，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動應付思想。部分領導干部平時注重抓項目建設、抓經濟發(fā)展，對殯葬改革工作的重要性和積極意義認識不足，沒有把這項工作擺上重要議事日程，在工作中被動應付，缺乏積極性和主動性。個別部門職責不明確，錯誤認為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關系不大，協(xié)調配合意識不強，還沒有形成齊抓共管的工作局面。從舉措上看，存在三個不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實效性不強，對開展殯葬改革的重要性和相關政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進殯葬改革的認識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉變緩慢。二是管理不到位。鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)劃無序，點多面廣，有的村每個自然村就建有一個公墓，特別是村規(guī)模調整后，有的村甚至達到16個。墓地建設檔次低，道路、綠化、排水等基礎設施配套不到位，難以推行生態(tài)葬法。墓地管理粗放，有的村把整座山都作為村公益性墓地，喪戶可以隨處亂葬。存在違規(guī)經營現(xiàn)象，通過收取較高的穴位費，接納非本村死亡骨灰葬入本村公墓，嚴重破壞了殯葬管理秩序。三是整治不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行殯葬改革政策不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對墓葬管理的工作力度有所松懈，對超標準樹大碑造大墳和亂葬濫埋、違法經營墳墓的情況執(zhí)法不嚴、整治不力，給群眾造成當前殯葬事務無人管、無相關殯葬法規(guī)約束的錯覺。特別是個別領導干部、農村富人違反殯改政策，違規(guī)建墳，在群眾當中造成了極壞的影響。從成效上看，存在兩個嚴重問題。XX年以來，我市殯葬改革工作出現(xiàn)嚴重反彈，幾乎到了失控的地步。去年，市委傅根友書記和陳錦標市長分別對殯葬改革工作的反彈問題作出重要批示。一是超標準建墳現(xiàn)象嚴重。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查上報情況，全市公益性墓地內71%以上的墳墓屬于超標準建墳，共有樹大碑、造大墳等超標準墳墓3778穴。大部分墓碑面積是規(guī)定標準的兩倍，墓穴面積是規(guī)定標準的3倍，甚至有部分超過標準的10倍多，墓穴占地面積40多平方米。二是亂葬濫埋現(xiàn)象嚴重。一些喪戶私自將親人的骨灰葬在自留山、自留地上，或是到村公益性墓地外買地、買山入葬。據初步統(tǒng)計，全市共有787穴亂葬濫埋墳墓，最嚴重的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有160穴。同時，生態(tài)葬法在我市大部分行政村停止推行。殯葬改革是一項移風易俗的社會改革。目前，我市的殯葬改革工作正處于一個深化提升的關鍵時期，必須及時把這項工作提上重要議事日程，作為一項階段性的重點工作抓實抓好，否則我市多年來推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對此，各地各部門一定要從全市經濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識到，深化殯葬改革是貫徹落實科學發(fā)展觀，節(jié)約利用土地資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是有效改善生態(tài)環(huán)境，推進移風易俗，建設村容整潔、鄉(xiāng)風文明新農村的重要內容；更是加快推進我市打造“旅游勝地”、“山水家園”，全面提升城市形象與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實把這項工作抓緊、抓實、抓到位，著力鞏固成果，規(guī)范墓葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。二、明確任務，突出重點，扎實有效推進殯葬改革工作按照市委市政府的總體部署，今年我市殯葬改革的重點是，進一步深化提升，深入開展違規(guī)建墳集中整治行動，全面規(guī)范墓葬秩序。各地各部門要明確任務，精心組織，強勢推進，全力確保這項工作取得實效。重點是抓好四方面工作：合理規(guī)劃墓區(qū)建設。主要是對全市鄉(xiāng)村公益性墓地進行重新規(guī)劃、審批，進一步完善配套設施，改善環(huán)境，強化管理。在時間要求上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在3月10日前完成規(guī)劃選址，在4月底完成建設工作。要在對各行政村墓地規(guī)劃進行初審后，統(tǒng)一上報市殯改辦，由民政部門牽頭，規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門參與，對全市所有的公益性墓地進行審批，審批合格后發(fā)給公益性墓區(qū)證。在規(guī)劃選址上，
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