市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言與市長在夏季農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言匯編(已修改)
2024-11-22 22:50 本頁面
【正文】 市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言與市長在夏季農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在墓葬秩序規(guī)范會發(fā)言在當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁忙的時期，市委、市政府召開全市深化殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序動員會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對殯葬改革工作的重視，也反映出我市規(guī)范墓葬秩序的緊迫性和艱巨性。會議的主要目的是，分析問題，統(tǒng)一思想，全面規(guī)范墓葬秩序，深入開展集中整治活動，強(qiáng)力推進(jìn)我市墓葬改革工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見：一、分析問題，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，在市委市政府的高度重視、強(qiáng)力推行，各地各部門齊抓共管、共同努力下，我市殯葬改革工作取得了明顯成效：《省殯葬管理?xiàng)l例》和《省公墓管理辦法》等政策法規(guī)執(zhí)行比較到位；全面推行火化，XX年5月1日實(shí)現(xiàn)了全境全員100%火化；規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公益性墓地610個，有效減少了亂葬濫埋和大墳大碑現(xiàn)象；大力推行生態(tài)葬法，共建設(shè)生態(tài)墓地567處，XX年，90%以上的骨灰實(shí)現(xiàn)生態(tài)葬法處理。但在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前存在許多突出問題：從認(rèn)識上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強(qiáng)。有的片面認(rèn)為推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序會引發(fā)群眾信訪問題，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，工作力度不強(qiáng)，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動應(yīng)付思想。部分領(lǐng)導(dǎo)干部平時注重抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對殯葬改革工作的重要性和積極意義認(rèn)識不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在工作中被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。個別部門職責(zé)不明確，錯誤認(rèn)為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，還沒有形成齊抓共管的工作局面。從舉措上看，存在三個不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實(shí)效性不強(qiáng)，對開展殯葬改革的重要性和相關(guān)政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進(jìn)殯葬改革的認(rèn)識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉(zhuǎn)變緩慢。二是管理不到位。鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)劃無序，點(diǎn)多面廣，有的村每個自然村就建有一個公墓，特別是村規(guī)模調(diào)整后，有的村甚至達(dá)到16個。墓地建設(shè)檔次低，道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，難以推行生態(tài)葬法。墓地管理粗放，有的村把整座山都作為村公益性墓地，喪戶可以隨處亂葬。存在違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，通過收取較高的穴位費(fèi)，接納非本村死亡骨灰葬入本村公墓，嚴(yán)重破壞了殯葬管理秩序。三是整治不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行殯葬改革政策不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對墓葬管理的工作力度有所松懈，對超標(biāo)準(zhǔn)樹大碑造大墳和亂葬濫埋、違法經(jīng)營墳?zāi)沟那闆r執(zhí)法不嚴(yán)、整治不力，給群眾造成當(dāng)前殯葬事務(wù)無人管、無相關(guān)殯葬法規(guī)約束的錯覺。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村富人違反殯改政策，違規(guī)建墳，在群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。從成效上看，存在兩個嚴(yán)重問題。XX年以來，我市殯葬改革工作出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，幾乎到了失控的地步。去年，市委傅根友書記和陳錦標(biāo)市長分別對殯葬改革工作的反彈問題作出重要批示。一是超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查上報情況，全市公益性墓地內(nèi)71%以上的墳?zāi)箤儆诔瑯?biāo)準(zhǔn)建墳，共有樹大碑、造大墳等超標(biāo)準(zhǔn)墳?zāi)?778穴。大部分墓碑面積是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，墓穴面積是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍，甚至有部分超過標(biāo)準(zhǔn)的10倍多，墓穴占地面積40多平方米。二是亂葬濫埋現(xiàn)象嚴(yán)重。一些喪戶私自將親人的骨灰葬在自留山、自留地上，或是到村公益性墓地外買地、買山入葬。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有787穴亂葬濫埋墳?zāi)?，最?yán)重的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有160穴。同時，生態(tài)葬法在我市大部分行政村停止推行。殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會改革。目前，我市的殯葬改革工作正處于一個深化提升的關(guān)鍵時期，必須及時把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，否則我市多年來推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對此，各地各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識到，深化殯葬改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是有效改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容；更是加快推進(jìn)我市打造“旅游勝地”、“山水家園”，全面提升城市形象與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，著力鞏固成果，規(guī)范墓葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)殯葬改革工作按照市委市政府的總體部署，今年我市殯葬改革的重點(diǎn)是，進(jìn)一步深化提升，深入開展違規(guī)建墳集中整治行動，全面規(guī)范墓葬秩序。各地各部門要明確任務(wù)，精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。重點(diǎn)是抓好四方面工作：合理規(guī)劃墓區(qū)建設(shè)。主要是對全市鄉(xiāng)村公益性墓地進(jìn)行重新規(guī)劃、審批，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，改善環(huán)境，強(qiáng)化管理。在時間要求上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在3月10日前完成規(guī)劃選址，在4月底完成建設(shè)工作。要在對各行政村墓地規(guī)劃進(jìn)行初審后，統(tǒng)一上報市殯改辦，由民政部門牽頭，規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門參與，對全市所有的公益性墓地進(jìn)行審批，審批合格后發(fā)給公益性墓區(qū)證。在規(guī)劃選址上，
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