【正文】 市長(zhǎng)在臺(tái)風(fēng)預(yù)防緊急會(huì)講話與市長(zhǎng)在名牌戰(zhàn)略實(shí)施會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁市長(zhǎng)在臺(tái)風(fēng)預(yù)防緊急會(huì)講話根據(jù)氣象部門分析，今年第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”將從今天下午開始影響我市，7―9日全市暴雨，部分地區(qū)大暴雨，海面最大風(fēng)力9—10級(jí)，陣風(fēng)11—12級(jí)。昨天下午，省政府專門召開了全省防御第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作視頻會(huì)議，姜大明省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全面做好防范臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確具體的要求。視頻會(huì)議后，市政府王良市長(zhǎng)結(jié)合市實(shí)際，對(duì)防范臺(tái)風(fēng)相關(guān)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，張書記和孫市長(zhǎng)高度重視，承成我組織召開此次會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，并結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)做好防抗臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保城鄉(xiāng)正常的生產(chǎn)生活秩序。下面，就做好全市防御臺(tái)風(fēng)工作，我講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防抗臺(tái)風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感臺(tái)風(fēng)是發(fā)生在海洋沿岸的一種嚴(yán)重自然災(zāi)害，特點(diǎn)是來勢(shì)猛、速度快、強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)，多伴有強(qiáng)降雨，嚴(yán)重威脅水利工程、海上交通、漁業(yè)、港口等行業(yè)的生產(chǎn)安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”具有風(fēng)力強(qiáng)、影響范圍廣、移動(dòng)速度慢、路徑不確定、影響時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)雨潮遭遇可能性大等特點(diǎn)，防范難度較大。從我市情況來看，客觀的講，我市多年來沒有受到大的臺(tái)風(fēng)影響，各級(jí)各部門普遍存在松懈麻痹思想和僥幸心理，防抗工作有所放松，應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較差。盡管今年以來全市降水總量總體上不如往年，但近一個(gè)月來全市陰雨天氣多，部分地區(qū)發(fā)生較大降雨過程，致使全市土壤含水量趨于飽和。目前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加之受此次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，一旦發(fā)生大的降雨，產(chǎn)生徑流快，極容易形成災(zāi)害性洪水，并誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。近年來，我市防洪設(shè)施雖有較大的改善，但抗災(zāi)能力總體上還不夠強(qiáng)，特別是近年來進(jìn)行過除險(xiǎn)加固的水庫，尚未經(jīng)受大洪水的考驗(yàn)，這在很大程度上影響了調(diào)蓄洪水的能力。城市防汛中，部分地段的設(shè)施老化、排水不暢，特別是低洼地段和危舊房存在很大的安全隱患。從全國(guó)、全省情況來看，前期相繼發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一旦我們?cè)诖舜闻_(tái)風(fēng)防范過程中發(fā)生人員傷亡事故，將會(huì)為我市造成不可估量的影響。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是要汲取“”特大暴雨防范工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心組織，周密部署，認(rèn)真排查各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，及早采取補(bǔ)救措施，要站在講政治的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全力以赴做好防御第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處各級(jí)各部門要充分考慮臺(tái)風(fēng)的特殊性和危害的嚴(yán)重性，堅(jiān)持以人為本的原則，按照“不死人、少損失”的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)“防、避、救”等工作措施，認(rèn)真做好防御第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。一是密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象信息的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)，是取得防抗臺(tái)風(fēng)勝利、減少災(zāi)害損失的基礎(chǔ)和前提。氣象部門要密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)走向和天氣變化情況，第一時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確地向市政府及相關(guān)部門提供天氣信息，為防風(fēng)抗洪提供科學(xué)決策依據(jù)。宣傳部要積極協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位即時(shí)播報(bào)天氣變化情況，滾動(dòng)播放天氣信息，確保廣大人民群眾能夠第一時(shí)間掌握相關(guān)情況。二是扎實(shí)做好防洪各項(xiàng)工作，確保防汛安全。要制定完善村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案。近年來，市、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)基本完善，但村級(jí)應(yīng)急預(yù)案卻相對(duì)短缺，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以實(shí)施有效救助和人員轉(zhuǎn)移。為此，相關(guān)部門要指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)、街道立即制定具有實(shí)用性和可操作性的村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)和群眾自救措施。要落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，盡快對(duì)現(xiàn)有搶險(xiǎn)救災(zāi)物資進(jìn)行補(bǔ)充更新，確保足額及時(shí)落實(shí)到位，真正做到“未雨綢繆，有備無患”。要落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要搞好設(shè)備、器械配備，實(shí)行24小時(shí)集結(jié)待命，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間實(shí)施搶險(xiǎn)救助。同時(shí)，人武部要立即與內(nèi)長(zhǎng)山要塞區(qū)及其它駐蓬部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，明確專人負(fù)責(zé)，確保重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，部隊(duì)能夠及時(shí)、有效的實(shí)施救助。要加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固力度。對(duì)存在的險(xiǎn)工險(xiǎn)段要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任到人，采取有效措施，全面消除安全隱患。要加大河道清淤清障力度。各鎮(zhèn)、街道要立即組織人員、機(jī)械，對(duì)阻礙河道行洪的垃圾、樹木等雜物和違章建筑、臨時(shí)橋涵等進(jìn)行清理，全力保證行洪通暢。要提前做好泄洪預(yù)案。水務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)全市水庫、塘壩進(jìn)行放水增容，盡可能避免因降雨導(dǎo)致水位過高引起庫塘垮壩事故發(fā)生。要準(zhǔn)確及時(shí)地做好洪水預(yù)報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案，嚴(yán)禁違章超蓄運(yùn)行。泄洪時(shí)要按照預(yù)案要求，兼顧上下游、左右岸，保持信息暢通，及時(shí)做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作，最大限度地減輕洪水造成的損失和人員傷亡。要切實(shí)做好水庫、塘壩監(jiān)控工作。高度警惕局部強(qiáng)降雨誘發(fā)山洪災(zāi)害和對(duì)病險(xiǎn)水庫的威脅，加強(qiáng)值班、巡查和監(jiān)控，各級(jí)包河包庫責(zé)任人必須上堤上壩，做到24小時(shí)在崗在位，密切關(guān)注水庫、河道變化。各鎮(zhèn)、街道要提前做好頭頂庫、串連庫等危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。三是高度重視城市防汛工作，保障城市正常運(yùn)行。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻汲取717特大暴雨的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)把城區(qū)防汛作為這次防抗臺(tái)風(fēng)工作的重中之重來抓，按照《關(guān)于做好XX年城區(qū)防汛工作的意見》等規(guī)定，盡快完善一個(gè)機(jī)制，做到四個(gè)確保。要完善預(yù)警防范機(jī)制。我市城區(qū)防汛的重點(diǎn)部位是：畫河、曬甲河等流經(jīng)城區(qū)的河道和排水管溝，八仙渡、萬壽市場(chǎng)等城區(qū)低洼易澇區(qū)域，地下人防設(shè)施和車庫、商場(chǎng)，年久失修的危舊房屋，城區(qū)水電通訊及公用設(shè)施，西關(guān)路雨污分流改造等新建、在建的各類防洪排澇工程設(shè)施，新開挖工程基坑及工地臨時(shí)用房，紫荊山街道所屬的三里橋水庫、攔駕疃水庫和防浪堤壩。這些部位極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，也最容易出現(xiàn)安全隱患，是城區(qū)防汛的要害，必須建立健全相應(yīng)的預(yù)警防范機(jī)制。具體由住建局牽頭，各街道辦事處和相關(guān)部門配合，按照各自職責(zé)分工，在這些部位安排專人值守，巡查險(xiǎn)情，晝夜監(jiān)控，隨時(shí)報(bào)告情況。要確保交通順暢。公安局要合理組織交警隊(duì)伍，在危險(xiǎn)搶險(xiǎn)地段加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)車輛無障礙通行。住建局要提前疏通城區(qū)道路排水系統(tǒng)，對(duì)道路低洼地帶積水點(diǎn)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，能夠增設(shè)水泵等強(qiáng)排設(shè)施的要做好準(zhǔn)備、隨時(shí)啟用實(shí)施，不能