【正文】 1 通用合同條款 1. 一般約定 詞語定義 通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。 合同 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。 合同協(xié)議書：指第 款所指的合同協(xié)議書。 中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。 投標函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。 投標函附錄：指附在投標函后構(gòu)成合同文件的投標函附錄。 技術(shù)標準和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標準和要求的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。 圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。 已標價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構(gòu)成合同文件的其他文件。 合 同當事人和人員 合同當事人 :指發(fā)包人和（或）承包人。 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。 2 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。 承包人項目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權(quán)負責人。 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指 由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權(quán)負責人。 工程和設(shè)備 工程：指永久工程和（或）臨時工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設(shè)備。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 工程設(shè)備：指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 施工 設(shè)備：指為完成合同約定的各項工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。 臨時設(shè)施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施。 承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。 施工場地（或稱工地、現(xiàn)場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。 3 永久占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土地。 臨時占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需 臨時占用的土地。 日期 開工通知：指監(jiān)理人按第 款通知承包人開工的函件。 開工日期：指監(jiān)理人按第 款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。 工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第 款、第 款和第 款約定所作的變更。 竣工日期：指第 目約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準。 缺陷責任期：指履行第 款約定的缺陷責任的期限，具體期限 由專用合同條款約定，包括根據(jù)第 款約定所作的延長。 基準日期：指投標截止時間前 28 天的日期。 天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天 24:00。 合同價格和費用 簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。 合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中 按合同約定進行的變更和調(diào)整。 費用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。 暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時 4 尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。 暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子 目及其單價計價付款。 質(zhì)量保證金（或稱保留金）：指按第 項約定用于保證在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修復義務的金額。 其他 書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 語言文字 除專用術(shù)語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。 法律 適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 合同文件的優(yōu)先順序 組成合同的各項文 件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： （ 1）合同協(xié)議書； （ 2）中標通知書； （ 3）投標函及投標函附錄； （ 4）專用合同條款； 5 （ 5）通用合同條款； （ 6）技術(shù)標準和要求； （ 7）圖紙； （ 8）已標價工程量清單； （ 9）其他合同文件。 合同協(xié)議書 承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供 除專用合同條款另有約定外，圖紙應在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第 款的約定辦理。 承包人提供的文件 按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應按約定的數(shù)量和期限報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復。 圖紙的修改 圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前的合理期限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應 按修改后的圖紙施工。 圖紙的錯誤 承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應及時通知監(jiān)理人。 6 圖紙和承包人文件的保管 監(jiān)理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第 項、第 項、第 項約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。 聯(lián)絡 與合同有關(guān)的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。 第 項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在 合同約定的期限內(nèi)送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 轉(zhuǎn)讓 除合同另有約定外，未經(jīng)對方當事人同意，一方當事人不得將合同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務。 嚴禁賄賂 合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權(quán)益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。 化石、文物 在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應采取有效合理 的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠 7 償損失，并承擔相應的法律責任。 專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時，因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計或技術(shù)標準和要求引起的除外。 承包人在投標文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費包含在投標報價內(nèi)。 承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 圖紙和文件的保密 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 2. 發(fā)包人義務 遵守法律 發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律， 并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。 發(fā)出開工通知 發(fā)包人應委托監(jiān)理人按第 款的約定向承包人發(fā)出開工通知。 提供施工場地 發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。 8 協(xié)助承包人辦理證件和批件 發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。 組織設(shè)計交底 發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。 支付合同價款 發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支 付合同價款。 組織竣工驗收 發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。 其他義務 發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。 3. 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責和權(quán)力 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行使某項權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應在專用合同條款中指明。 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應視為已得到發(fā)包人的批準，但監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務和責任。 合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監(jiān)理人對承包人提 交文件的審查或批準，對工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務行為而減輕或解除。 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。總監(jiān)理工程師更 9 換時，應在調(diào)離 14 天前通知承包人。總監(jiān)理工程師短期離開施工場地的，應委派代表代行其職責，并通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師應將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理 工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應將撤銷授權(quán)的決定及時通知承包人。 監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應在 48 小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷。 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應 將第 款約定應由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。 監(jiān)理人的指示 監(jiān)理人應按第 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 項約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。 承包人收到監(jiān)理人按第 項作出的指示后應遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應按第 15 條處理。 10 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應遵照執(zhí)行。承包人應在收到上述臨時書面指示后 24 小 時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后 24 小時內(nèi)未予答復的，該書面確認函應被視為監(jiān)理人的正式指示。 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監(jiān)理工程師應認真 研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第 24 條的約定處理。在爭議解決前，雙方應暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 4. 承包人 承包人的一般義務 遵守法律 承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。 依法納稅 11 承包人應按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。 完成各項承包工作 承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第 款作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責 承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。 保證工程