【正文】 此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。在全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話　　同志們：
　　州人民政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，在州人代會(huì)、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)結(jié)束后不久，召開全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，總結(jié)2003年全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署2004年的工作，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化南部地區(qū)、北部山區(qū)人口控制和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，進(jìn)一步降低生育水平，控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，確保人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的全面完成。下面，我就2003年全州人口與計(jì)劃生育工作作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧，并就如何做好2004年工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、2003年全州人口與計(jì)劃生育工作的總體情況
　　2003年是貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年。全州人口與計(jì)劃生育工作按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和州人民政府與省人民政府、州計(jì)生委與省計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面完成了州人民政府與省人民政府、州計(jì)生委與省計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)省人民政府考核，獲一等獎(jiǎng)。2003年全州人口與計(jì)劃生育所做的主要工作是：
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)之初召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議高度評(píng)價(jià)了近5年來人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得的顯著成效，總結(jié)了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指出了當(dāng)前我國(guó)在人口數(shù)量、人口素質(zhì)和人口結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問題，深刻闡述了在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人與自然和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的深入開展，州計(jì)生委認(rèn)真分析了全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了奮斗目標(biāo)。即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》精神，采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，力爭(zhēng)使全州的人口自然增長(zhǎng)率接近或低于全省平均水平，提前實(shí)現(xiàn)州委四屆六次全會(huì)提出的“經(jīng)過10年努力使人口自然增長(zhǎng)率接近或低于全省平均水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖保健工程。建立以“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制，以公共財(cái)政體制為契機(jī)，以落實(shí)依法投入為內(nèi)容的財(cái)政投入保障機(jī)制，以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的綜合治理人口問題的機(jī)制。抓好隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、法制建設(shè)。大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市創(chuàng)建活動(dòng)，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，關(guān)愛女孩活動(dòng)，提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。奮斗目標(biāo)是：2005年，‰；2010年，‰；2015年，‰；2018年，‰。
　　在進(jìn)一步理清工作思路，明確奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)的同時(shí)，州計(jì)生委積極爭(zhēng)取州委、州人民政府的支持，強(qiáng)化了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全州范圍內(nèi)建立了州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)的“黃牌警告”制度，實(shí)行政府對(duì)政府，計(jì)生部門對(duì)計(jì)生部門的雙軌考核，進(jìn)一步健全完善了以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制。按照省委、省政府《決定》的有關(guān)要求，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，并把各縣市對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容。州級(jí)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入由2002年的572萬元增加到2003年的750萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”州級(jí)配套資金）。各縣市黨委、政府站在全局和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，不同程度地加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保了人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。
　?。ǘ?qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好輿論氛圍
　　宣傳教育工作是人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在“三為主”工作中處于首要的地位。全州上下進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育的首位意識(shí)，一是與《xx日?qǐng)?bào)》社密切合作，在《xx日?qǐng)?bào)》一版聯(lián)辦了《人口與計(jì)劃生育》專欄，刊登稿件52篇；與xx電視臺(tái)聯(lián)辦了《人口掃描》專題節(jié)目，制作播出電視專題節(jié)目7期；與xx人民廣播電臺(tái)聯(lián)辦了《人口掃描》專題節(jié)目，播出節(jié)目52期，每次10分鐘，全方位展示了全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，及時(shí)反映了全州人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)信息。二是與州委宣傳部、州文化局等部門配合，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》、《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)各族群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。三是狠抓計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，各縣市積極籌措資金，印制計(jì)劃生育宣傳品，分發(fā)分送到育齡群眾家中，提高了廣大育齡群眾計(jì)生知識(shí)知曉率。與此同時(shí)，各縣市還利用節(jié)假日、街天上街宣傳咨詢，出黑板等形式，廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，組織會(huì)員將計(jì)生政策編成通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在群眾中演出，以身邊的事教育身邊的人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州各縣市出動(dòng)宣傳車365輛次，印制宣傳單150余萬份，出黑板報(bào)1500期，宣傳工作延伸到了全州的村村寨寨。
　　（三）以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全年責(zé)任目標(biāo)的完成
　　為認(rèn)真做好全州人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步降低生育水平，全州上下緊緊圍