【正文】 第一篇：在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：鄉(xiāng)黨委、政府決定今天召開全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，是為了及時傳達(dá)落實上級會議精神，總結(jié)全鄉(xiāng)2009年人口和計劃生育工作，安排全鄉(xiāng)2010年人口和計劃生育工作。會議的召開，說明了鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作的高度重視，也是黨委、政府把全鄉(xiāng)人口計生工作放在了同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)工作同部署、同落實的重要舉措。前面，計生站張主任就全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作做了全面的工作報告，我完全贊同。2009 年，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在廣大干部群眾的共同努力下，尤其是在全鄉(xiāng)一批婦女干部的積極辛勤工作下，取得了全縣排名第一的榮譽(yù)成績，是可喜的，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對他們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！為了進(jìn)一步做好今年人口和計劃生育工作，下面，我再講幾點意見：一、正確認(rèn)識和把握人口和計劃生育工作的新形勢，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。2006年12月17日中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的決定》?！稕Q定》從我鄉(xiāng)形勢來看，頭胎生女孩家庭鬧不和，二胎生女孩家庭不結(jié)扎，超生強(qiáng)生現(xiàn)象還是存在；二是流動人口的管理和服務(wù)仍然很薄弱；環(huán)孕檢對象證明回寄率低，個別對象還在失控；三是部分村領(lǐng)導(dǎo)、干部認(rèn)識不到位，對計劃生育工作淡化、管理松懈，有的村甚至出現(xiàn)計劃外生育；四是村級管理隊伍不穩(wěn)定，個別村計生管理員，育齡婦女自管小組長人員換的勤，對育齡群眾的底子掌握的不實，卡、表、冊、單、板仍然還有不一致的地方。這些問題和不足如不及時消除，勢必影響今年的工作，這就必須引起我們各級干部的高度重視。任何認(rèn)識上的偏差、思想上的顧慮、管理上的松懈、措施上的弱化，都將會導(dǎo)致人口和計劃生育工作的滑坡，這就要求我們各級干部要從思想上理清工作思路，工作上尋找不足、方法上統(tǒng)籌兼顧、措施上堅決有力、作風(fēng)上求真務(wù)實，切切實實把工作任務(wù)落實到人頭上，努力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。（一）繼續(xù)加大宣傳教育力度，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念仍然是我鄉(xiāng)當(dāng)前至今后一個時期的工作任務(wù)。要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)和宣傳陣地作用，提高宣傳水平，村級計生協(xié)會要積極開展群眾性宣傳教育活動，、男性健康日等計生紀(jì)念日開展主題特色活動，大力弘揚科學(xué)文明進(jìn)步的新型生育文化。有條件的村要建立人口文化大院、文化廣場、文化一條街、人口計生書屋等陣地，擴(kuò)大宣傳陣地。鄉(xiāng)村社計生干部要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)立班子成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)抓計生工作的合力；計生專干要有敬業(yè)精神和責(zé)任感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作能力，提升服務(wù)水平，使自己真正成為一名懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的合格計生工作者。（四）著力推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不懈怠。要大力倡導(dǎo)“以人為本”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的先進(jìn)理念，全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作基層基礎(chǔ)工作整體水平。抓住國家“十一五”期間把農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系作為新農(nóng)村建設(shè)重點工程的機(jī)遇，確保計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員到位，設(shè)施到位，投入到位，管理到位。要積極創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制，逐步形成“對流入人口實行屬地化管理、對流出人口實行主動式管理、互動式服務(wù)”的工作格局。要大力加強(qiáng)人性化服務(wù)和跟蹤隨訪，全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生育節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健。去年結(jié)合“創(chuàng)國優(yōu)”活動，鄉(xiāng)計生服務(wù)所從辦公用房、醫(yī)療設(shè)備、人員分配、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了改善和強(qiáng)化。今年，要在去年基礎(chǔ)上，以“質(zhì)量管理、優(yōu)生促進(jìn)、科技練兵、服務(wù)關(guān)懷”為重點，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提質(zhì)提速。積極發(fā)揮“八項”功能，規(guī)范服務(wù)秩序，減少手術(shù)并發(fā)癥，維護(hù)育齡婦女生殖健康的權(quán)利。服務(wù)所要堅持不懈開展日常崗位練兵，舉辦技能比武活動，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，熱心、細(xì)心、耐心為群眾開展服務(wù)，緊緊圍繞群眾生育節(jié)育、生殖健康、知識咨三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今年各項工作任務(wù)落到實處。今年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，統(tǒng)籌解決人口問題責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制、計生干部崗位責(zé)任制和包村包對象責(zé)任制，堅決落實“一票否決”制度。各村要堅持落實月例會制度，每月通報分析存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，堅決把問題消除在萌芽狀態(tài)；對重點對象繼續(xù)實行月訪視和跟蹤服務(wù)制。鄉(xiāng)屬各有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)，配合協(xié)助做好人口和計劃生育工作。把工作做實、做細(xì)，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的方法措施、務(wù)實真干的工作作風(fēng)，確保今年各項任務(wù)落到實處。人口和計劃生育工作事關(guān)人民群眾身心健康和家庭幸福，事關(guān)國家和民族的未來。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好人口和計劃生育工作的重大的意義，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，為促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。因此，各村，各單位要有進(jìn)一步曾強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感何緊迫感，對措施不力導(dǎo)致的工作滑坡、人口失控或發(fā)生重大惡性事件的，堅決實行“一票否決”制和“黃牌警告”，并追究相關(guān)人的責(zé)任。各村各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在成績面前，不能滋長松動情緒，更不能第二篇：人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：這次人口和計劃生育工作會議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，人口和計劃生育工作會議上的講話。實行計劃生育是國家的一項基本國策，抓好人口和計劃生育工作是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。旗委、政府每年都要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，召開專題會議進(jìn)行安排部署。剛才，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志通報了2007年人口和計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況，有關(guān)部門代表作了典型發(fā)言，旗政府與各地各部門代表簽定了責(zé)任狀。政府副旗長顧衛(wèi)革同志全面總結(jié)了2007年計生工作，并安排部署了今年的計生工作，我完全同意。下面，我講幾點意見。一、認(rèn)清形勢，不斷適應(yīng)人口和計劃生育工作新變化黨的十七大指出，科學(xué)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人口問題始終是關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題，人口和計劃生育工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。要推動人口計生事業(yè)的新發(fā)展，我們必須準(zhǔn)確把握新要求、適應(yīng)新形勢。從工作環(huán)境上看，黨中央、國務(wù)院從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的高度，作出《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》?！稕Q定》提出當(dāng)前人口計生工作已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，適應(yīng)這種工作環(huán)境的變化，要求我們工作理念要提升、工作思路要轉(zhuǎn)變、工作職能要拓展。從工作內(nèi)容上看，人口計生工作已經(jīng)從控制計劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。適應(yīng)這種工作內(nèi)容上的變化，要求我們在工作方式上要相應(yīng)做到“四種轉(zhuǎn)變”，即由以抓人口控制為主向以人的全面發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變；由孤立地抓計生向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變；由行政制約為主向利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。在認(rèn)清形勢的前提下，加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到人口和計劃生育工作的各個方面，統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計劃生育工作向前發(fā)展。二、突出重點,著力抓好“一低”、“一高”、“一矛盾”問題統(tǒng)籌解決人口問題，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時代要求作出的重大戰(zhàn)略部署。要解決好人口問題，必須按十七大的要求，統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”，統(tǒng)籌抓好人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！耙坏汀?，就是嚴(yán)格執(zhí)行政策，千方百計穩(wěn)定低生育水平。人口數(shù)量直接影響人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布，是人口問題的基本要素。我旗同全區(qū)、全盟一樣，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。19972003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以內(nèi)，‰，‰，2007年雖有回落，但幅度不大。以上數(shù)據(jù)表明，我旗人口出生率已出現(xiàn)反彈征兆，并且今后一段時期內(nèi)，生育旺盛期婦女人數(shù)出現(xiàn)高峰值將導(dǎo)致出生人口形成新的高峰。與此同時，第一代獨生子女將進(jìn)入婚育期，政策內(nèi)生育水平明顯提高。為此，我們一定要提高對新形勢下穩(wěn)定低生育水平重要性、長期性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，采取更加切實有效的措施，防止生育率反彈。一要切實穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。嚴(yán)格落實各項獎勵政策，深入實施“少生快富”工程，以利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。二要把穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)低生育水平作為重中之重來抓。我旗每年新增人口大部分集中在農(nóng)村牧區(qū)，要把農(nóng)村人口和計劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體部署，大力推進(jìn)計劃生育村民自治，加快構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、入戶到人的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實