城市管理學(xué)作業(yè)及答案(已修改)
2024-12-31 00:19 本頁面
【正文】 城市管理學(xué)作業(yè) 1 一、 我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點： 1．經(jīng)理管理職能廣泛而突出 ； ； 務(wù)職能較弱； ； 。 二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端： 從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟體制；從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細，政府不分、政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革不斷推進 ，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。從市政職能的范圍和中心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。 從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管的很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會服務(wù)，社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與上級政府，地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。 三、我國傳統(tǒng)市政管理職能弊端的改革： 我國經(jīng)歷體制方面的轉(zhuǎn)軌行改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。在經(jīng)過了由直接向簡潔，由微觀向宏觀 、由計劃向市場的只能轉(zhuǎn)變之后，進一步地把簡介管理具體化、宏觀職能與 與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去外面注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是： ，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，那些事要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實加強的。通過職能分解，確定每個崗位的職責(zé)和任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順 內(nèi)容和外部的工作關(guān)系，從而為落實人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。這是實現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。 、制度化建設(shè)，市政管理是法制管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。為 ，在對市政管理職能進行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位 。 ，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。 ，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段，特別是重視公共政策的使用。 城市管理學(xué)作業(yè) 2 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力 推進城市管理工作 作為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，在城市管理中，要以洪湖悳宏觀和微觀經(jīng)濟來源綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設(shè)的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，昰指導(dǎo)城市管理的重要理論武器。又什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響 。因此，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。 一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質(zhì) 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅持以人為本，就是 要 嚴(yán)格按照“三個 代表 ” 重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民、情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民利用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為民服務(wù)的思想 ，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由，作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)力觀，把人民賦予的 權(quán)利用來對人民負責(zé)，為人民服務(wù)，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款，城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前洪湖經(jīng)濟落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴(yán)重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對
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