行政組織學-第6章(已修改)
2024-11-19 22:31 本頁面
【正文】 第六章 行政組織決策,主講人：王俐,本章內容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過程,6.3,漸進決策過程,6.4,公共預算決策,第一節(jié) 決策的基本要素,決策含義 就是個人或群體為實現(xiàn)其目的，制定各種可供選擇的方案并決定采用某種方案的過程。,第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的特點,第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的分類,第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的要素,本章內容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過程,6.3,漸進決策過程,6.4,公共預算決策,第二節(jié) 理性決策過程,特點,第二節(jié) 理性決策過程,理性決策的相關理論,一、公共選擇理論,二、公共產品供給理論,三、技術評價理論,一、公共選擇理論,公共選擇 非市場的集體選擇－政府選擇，屬于憲制政府的政治過程的內容。 collective choice、economics of public choice、new political economy、economics of politics、economic theory of politics 公共選擇理論（public choice theory)： 基本假設、原理和方法：新古典經濟學 主題：政治學的主題一致，如選民、利益集團、政黨、官員和政治家的決策行為,一、公共選擇理論,發(fā)展歷程 1948年，[英] 鄧肯布萊克出版著作《論集體決策原理》，為公共選擇理論奠定了基礎。 1962年，詹姆斯布坎南和戈登圖洛克出版《贊同的計算》一書，標志著公共選擇理論正式確立。,鄧肯布萊克被譽為“公共選擇理論之父”。,一、公共選擇理論,假設——政治經濟學,一、公共選擇理論,一、公共選擇理論,政治市場上參與者的行為,一、公共選擇理論,公共選擇理論的主要內容,2024/11/17,直接民主制,間接民主制,全體公民參與決策,選舉代表公共決策,選民的行為 效用最大化,政治家的行為 選票最大化,行政體系的行為,一致性規(guī)則,多數(shù)票規(guī)則,利益集團,難題,一、公共選擇理論,第二節(jié) 理性決策過程,理性決策的相關理論,一、公共選擇理論,二、公共產品供給理論,三、技術評價理論,二、公共產品供給理論,公共產品含義,二、公共產品供給理論,公共產品含義 是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品 。 非排他性，指產品一旦被提供出來，就不可能排除任何人的不付代價消費。 非競爭性，新增消費者使用該產品的邊際成本為零。,二、公共產品供給理論,公共產品分類,二、公共產品供給理論,公共產品市場供給的障礙,二、公共產品供給理論,公共產品的非政府供給,二、公共產品供給理論,公共產品與其供給方式的制度安排,第二節(jié) 理性決策過程,理性決策的相關理論,一、公共選擇理論,二、公共產品供給理論,三、技術評價理論,三、技術評價理論,技術評價含義 主要是指在新的科學技術研發(fā)和應用之前，對這些技術在應用后產生的各個方面的影響做一個全面細致的分析，以確定新技術研制的必要性或應用價值。 技術評價任務 為政策制定者提供關于科學技術問題的獨立的、客觀的、有效的信息。,三、技術評價理論,政策目標 （直接利益）,合意的外部性 （間接利益）,不合意外部性 （間接成本）,政策成本 （直接成本）,全部利益,全部成本,成本和利益各項要素,社會效應,物理環(huán)境效應,經濟效應,政治效應,制度效應,結構內部效應,其他效應,三、技術評價理論,技術評價需要處理好的問題 政治與學術之間的平衡； 滿足產品質量控制的需要； 支持決策作用與消除公眾疑慮作用的關系；,本章內容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過程,6.3,漸進決策過
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