【正文】 第一篇：加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作,推動又好又快發(fā)展第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作，推動又好又快發(fā)展中關(guān)村科技園區(qū)管委會在新的形勢下，按照黨的十七大報(bào)告提出的全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效地整合區(qū)域內(nèi)豐富的科技、教育、人才等資源，提升科技園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中關(guān)村科技園區(qū)管委會（簡稱中關(guān)村管委會）作為北京市政府派出機(jī)構(gòu)，成立10年來，在加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作方面做了積極的探索，取得了初步成效，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)黨建工作的基本特點(diǎn)，重點(diǎn)匯報(bào)五個(gè)方面的體會和認(rèn)識。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)村科技園區(qū)是我國科教智力資源最密集的地區(qū)，目前形成了“一區(qū)多園多基地”的空間布局，基本上覆蓋了北京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。中關(guān)村管委會黨組按照市委市政府賦予的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督辦、服務(wù)”的職能方針，圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，強(qiáng)化執(zhí)政能力，推動又好又快發(fā)展”的主題，開展了一系列黨建工作：一是堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)制度。建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，有許多新問題需要研究，有許多新情況需要把握，所以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)尤為重要。幾年來，黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，黨組班子成員定期集中學(xué)習(xí)研討黨建、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法制等方面的理論知識，不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論修養(yǎng)，以適應(yīng)科技園區(qū)發(fā)展和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局需要，提高 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料參與全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大決策的能力和水平；二是堅(jiān)持和完善黨組會議事規(guī)則。按照《黨章》規(guī)定和市委有關(guān)要求，制定《中關(guān)村管委會黨組議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、資金使用、人事任命、職工福利和行政管理等重大問題，發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，認(rèn)真做到民主決策、科學(xué)決策，廣泛聽取黨組每個(gè)成員的意見，取得一致意見后形成決議。特別是在中關(guān)村園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，集體討論，集體決策，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；三是堅(jiān)持黨組抓大事、議大事、謀發(fā)展。針對園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，黨組班子堅(jiān)持抓大事、議大事，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為目標(biāo)，著力營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在科技、經(jīng)濟(jì)、金融、中介、法制等方面構(gòu)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺，使園區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措成為市委市政府乃至國家層面的重要工作，在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了駕馭全局、把握方向的重要作用，有力地推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。，%，預(yù)計(jì)2007年園區(qū)企業(yè)總收入超過8600億元，同比增長30%左右，為首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和首都創(chuàng)新體系的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。二、堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)、制度、組織和文化創(chuàng)新，在首都創(chuàng)新體系建設(shè)中形成特色優(yōu)勢（一）在技術(shù)創(chuàng)新方面，中關(guān)村以高等院校、科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，形成了一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，并率先從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進(jìn)。2006年，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利約占北京地區(qū)總數(shù)的四分之一，技術(shù)輸出成交額占一半以上。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)達(dá)到9項(xiàng)。在軟件與網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計(jì)和制造、數(shù)字音視頻、疫苗、新材料、環(huán)保和新能源等國家重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)處于領(lǐng)先地位。入駐園區(qū)的跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)70家。園區(qū)共有上市公司96家，其中在美國納斯達(dá)克上市的中關(guān)村企業(yè)占中國大陸在納斯達(dá)克上市公司總數(shù)的一半。2006年，實(shí)現(xiàn)銷售收入總額超過6500億元。在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在興起。中關(guān)村芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入均占全國的三分之一，中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占北京市的50％。（二）在制度創(chuàng)新方面，中關(guān)村發(fā)揮綜合改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。在國家和北京市有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在全國率先開展了法制建設(shè)、工商登記注冊、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、投融資、信用、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、中介服務(wù)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、行政管理等方面的改革試點(diǎn)工作。2006年，國務(wù)院批準(zhǔn)的“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓”試點(diǎn)正式啟動，已有掛牌和備案企業(yè)15家，其中2家實(shí)現(xiàn)了定向增資。深入開展了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試點(diǎn)，設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實(shí)施了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和投資跟進(jìn)政策，提高了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資中關(guān)村企業(yè)的積極性，活躍在中關(guān)村的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到60多家，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資量占全國的一半。作為全國中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，中關(guān)村科技園區(qū)探索出了“以信用促進(jìn)融資，以融資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的成功經(jīng)驗(yàn)。中關(guān)村在全國率先開展的有限合伙制企業(yè)的創(chuàng)新試點(diǎn)，為2006年國家《合伙企業(yè)法》的修訂和發(fā)布提供了重要的先試先行經(jīng)驗(yàn)。制定了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證管理辦 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料法》，在中關(guān)村率先開展了政府采購試點(diǎn)工作。（三）在組織創(chuàng)新方面，中關(guān)村著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等新型產(chǎn)業(yè)組織，不斷激活和提高組織的創(chuàng)新活力。啟動實(shí)施了“中關(guān)村開放式實(shí)驗(yàn)室工程”，一批大學(xué)和科研院所與園區(qū)協(xié)會合作，將實(shí)驗(yàn)室資源向園區(qū)企業(yè)開放。近年來，圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，中關(guān)村企業(yè)牽頭組成了第三代移動通信（TDSCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、龍芯、閃聯(lián)、長風(fēng)軟件、新材料、城市污泥處理、清新空氣、創(chuàng)意等21個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開始從單個(gè)企業(yè)的獨(dú)立創(chuàng)新走向了聯(lián)合創(chuàng)新，并向創(chuàng)新集群升級。以企業(yè)為主體、市場化、職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會組織已超過30家，協(xié)會組織在各自行業(yè)中的代表性、權(quán)威性和影響力不斷增強(qiáng)。研究啟動了“人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研工程”，一批園區(qū)知名軟件企業(yè)與重點(diǎn)高校合作建立了軟件外包人才培養(yǎng)基地。（四）在文化創(chuàng)新方面，不斷發(fā)揚(yáng)光大“科學(xué)民主、與時(shí)俱進(jìn)”的中關(guān)村理念、“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險(xiǎn)、志在領(lǐng)先”的中關(guān)村精神、“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，使之成為推動自主創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動力。在中關(guān)村，涌現(xiàn)出了聯(lián)想、方正、用友、同方、曙光、龍芯、漢王、中星微、科興、華旗、百度等一大批以“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”為己任的科技企業(yè)和企業(yè)家。中關(guān)村現(xiàn)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域，成為首都吸收大批歸國留學(xué)人員和高素質(zhì)人才就業(yè)的重要區(qū)域。中關(guān)村園區(qū)平均每天誕生10家高新技術(shù)企業(yè)。累計(jì)已有“海歸”企業(yè)4000家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達(dá)到9200人。在德勤會計(jì)師事務(wù)所關(guān)于“2006年中國高科技高成長50強(qiáng)企業(yè)”的報(bào)告中，有22家企業(yè)來自中關(guān)村。三、以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中心，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新針對高新技術(shù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大等特點(diǎn)，10多年來，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)黨工委圍繞“抓黨建創(chuàng)新，促園區(qū)發(fā)展”的主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)注和好評。目前隸屬于園區(qū)企業(yè)工委的黨支部有450個(gè)，占海淀區(qū)的1/8，黨員1萬多名，占海淀區(qū)的1/7，覆蓋企業(yè)3000多家，黨組織和黨員為推動企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，積累了在非公企業(yè)開展黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大企業(yè)黨組織的覆蓋面。對規(guī)模以上的非公企業(yè)符合條件的，積極主動地幫助企業(yè)建立健全黨組織，使黨員“有家可歸”，努力為黨員在企業(yè)科研和生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用創(chuàng)造有利條件；二是抓兩頭、帶中間，實(shí)施對企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)黨組織工作環(huán)境、條件等實(shí)際情況，區(qū)分不