【正文】 第一篇：農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告黨的十五屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著眼點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定富裕的目標(biāo)。而耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和基本生產(chǎn)資料，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用是顯而易見的，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，耕地與人口，耕地與環(huán)境，耕地與糧食安全，耕地的合理利用與管理越來越受到國家高層和廣大人民的關(guān)注。然而，近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，不少農(nóng)民紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致不少地方耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。為此，筆者一行四人深入永興縣**鄉(xiāng)，就耕地拋荒的現(xiàn)象走訪了各村、組廣大干部群眾，發(fā)放調(diào)查問卷50余份，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)以**鄉(xiāng)為例，對(duì)農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象作以下探析。一、耕地拋荒現(xiàn)狀**，，全鄉(xiāng)總?cè)丝?8626人，，是一個(gè)耕地資源匱乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過上門走訪、問卷調(diào)查以及實(shí)地勘察的方式，了解到全鄉(xiāng)各村組均有不同程度的耕地拋荒現(xiàn)象，呈現(xiàn)“三多三少”的特點(diǎn)。在季節(jié)分布上，季節(jié)性拋荒多，長年性拋荒少。**鄉(xiāng)主要農(nóng)作物以水稻和烤煙為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、紅薯為主。而易家、坪樂、高城、公平、五陵五村的村民基本上都是實(shí)行烤煙加晚稻的種植方式，**、柏樹兩村除了種植烤煙外，有40%的水田都是種植一季中稻，而土橋村基本上沒有種植烤煙，有60%的水田是種植中稻，中稻收割后，基本上也就不再種植農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物，造成了部分水田的季節(jié)性拋荒。全鄉(xiāng)90%的旱土是種植花生和紅薯，一般收獲后便不再復(fù)耕，造成大部分旱土存在季節(jié)性拋荒。而長年性拋荒的耕地除了在易家、土橋兩村一些用水極其匱乏的地域存在外，全鄉(xiāng)其他地方還是比較少見。在耕地分布上，旱土拋荒多，水田拋荒少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)70%以上的拋荒都是旱土，村子前后、山坡山腳經(jīng)?？梢娀氖徍低?，而水田擱荒則較少。**鄉(xiāng)人均水田面積本來就非常少，加上傳統(tǒng)的烤煙及水稻種植方式已為大部分村民習(xí)慣，在很長一段時(shí)期，也是這里農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源，因此，水田基本上村民都自己種植，即使外出務(wù)工，也會(huì)由在家的老人耕作，或者轉(zhuǎn)包他人，所以水田拋荒很少。而旱土雖然耕作勞動(dòng)強(qiáng)度低，但是由于耕作季節(jié)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，加上水利設(shè)施建設(shè)難以維持耕作等 一些原因，大面積的出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。在區(qū)域分布上，交通便利處拋荒多，交通不便處拋荒少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**鄉(xiāng)耕地拋荒基本集中在柏樹、土橋、**等幾個(gè)交通便利的村組，由于交通便利而耕地少，大部分村民選擇了外出務(wù)工或者從事其他商業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏而出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，而交通比較閉塞的幾個(gè)村子，部分勞動(dòng)力選擇了留在家中種植烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，一般也是等到晚稻收割以后才會(huì)出去打幾個(gè)月零工，所以，勞動(dòng)力相對(duì)來說比較充裕，拋荒現(xiàn)象相對(duì)較少。二、耕地拋荒的原因近幾年來，中央不斷加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度，先后取消了農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼等。這些惠農(nóng)政策在一定程度上給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，給社會(huì)帶來了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。但在耕地并不富余的情況下，農(nóng)民種田積極性仍然不高，農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：外出務(wù)工人員增多，勞動(dòng)力弱少?，F(xiàn)在農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多，一方面促進(jìn)了“打工經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，另一方面也給農(nóng)村發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響?，F(xiàn)在在很多農(nóng)村，50歲以下的農(nóng)村勞力基本上在外打工或從事其他職業(yè)，一個(gè)或兩個(gè)老人帶一群孫兒、孫女在家組成隔代組合 家庭的越來越多，幾家的田地集中到老人手中，要種好和種兩季確實(shí)比較困難，子女多的老人改種一季都吃力，實(shí)在做不了，只好擱荒。而且隨著改革開放的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于青壯年勞動(dòng)力的需求也在日益增加，工資水平也在不斷增長，據(jù)調(diào)查，平均工資純收入每年在5000元以上，許多農(nóng)村青年選擇了去沿海發(fā)達(dá)城市打工，即使部分在家的農(nóng)村中青年，也忙于打短工，以從事其它營生為主，根本不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。**鄉(xiāng)隸屬于郴州市永興縣，鄰近廣東省，這些年來，全鄉(xiāng)去廣東及周邊省市打工的勞動(dòng)力日益增多，如土橋村，全村共354戶，1896人，18歲以上勞力有800余人，實(shí)際在家的勞力只有300余人，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力只占整個(gè)勞動(dòng)力的40%，且這些在家的勞動(dòng)力有20余人以打短工、做零活為主，另有10余名20歲左右的青年小伙子人雖在家卻不務(wù)農(nóng)，游手好閑，實(shí)際上種田的都是50歲以上的老弱農(nóng)民。我們?cè)谂c這些老農(nóng)交淡中，深感他們不是不愿做，確實(shí)是因?yàn)槟昙o(jì)大，又要為外出打工的子女拉扯一大群孩子，顯得力不從心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接影響著農(nóng)民生產(chǎn)積極性。在糧食生產(chǎn)上，隨著國家取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了各項(xiàng)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，表面上是增加了農(nóng)民收入，但各種生產(chǎn)物資價(jià)格的不斷上漲足以抵消國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，特別是耕種費(fèi)用的增長，大大降低了種田的 經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)**鄉(xiāng)的主要農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)成本及收入情況進(jìn)行調(diào)查了解，我們作了以下統(tǒng)計(jì)：**鄉(xiāng)主要農(nóng)作物成本收入統(tǒng)計(jì)表農(nóng)作物類別生產(chǎn)成本收入純收入種子農(nóng)藥化肥勞務(wù)其它成本小計(jì)產(chǎn)量價(jià)格收入稻谷30120 烤煙 3606006501610***15花生 60200 XX800540紅薯 300 通過上面的統(tǒng)計(jì)表可以看出，相對(duì)而言，**鄉(xiāng)的老百姓種植烤煙的收益較高，也僅僅為1015元/畝，而全鄉(xiāng)人均耕地比較少，農(nóng)戶辛苦耕作一年，能得到的收入非常少，基本上負(fù)擔(dān)不了全家一年的支出。**鄉(xiāng)坪樂村梓江嶺組村民鄧康平一家四口人，，妻子劉玉容在家種植烤煙及晚稻，旱土種植花生紅薯，全年農(nóng)業(yè)純收入大概2100元，兩個(gè)小孩都在讀書，全家的生活支出來源主要依靠在外打工的鄧康平一年5000元的工資純收入，劉玉容表示，等孩子再大點(diǎn)，要是讀書行的話，就她出去打工，要是讀書不行，就帶著他們一起出去打工。在走訪調(diào)查中，這樣的家庭不勝枚舉。農(nóng)民都反應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)不感興趣的一個(gè)主要原因就是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，生產(chǎn)周期長，耗費(fèi)勞力多，見效時(shí)間長，而且現(xiàn)在生產(chǎn) 物資的價(jià)格增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長幅度，國家發(fā)的良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)還抵消不了生產(chǎn)物資價(jià)格的增長額，因此還不如去廣東或發(fā)達(dá)地區(qū)打工，工資水平高而且相對(duì)而言輕松一些。正是因?yàn)檫@一社會(huì)現(xiàn)象得不到有效的解決，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，為將來的農(nóng)村耕地拋荒問題埋下了隱患。種植水平規(guī)模低小，收益率不高。我國南方的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與北方的規(guī)模農(nóng)場生產(chǎn)相比，種植規(guī)模小，機(jī)械化程度低，種植水平低，產(chǎn)量偏低，投資高，造成了勞動(dòng)力人均收益率低，農(nóng)民種田積極性不高。在**鄉(xiāng)，不缺種田種煙能手，他們?cè)敢獬邪竺娣e者的田地種植，比如**鄉(xiāng)易家村上白組村民劉芳郴是一名種植經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)，全家有勞力6人，他就十分想規(guī)模種植烤煙，卻苦于無田可種，兒子、兒媳不得不常年在外打工。由于農(nóng)村土地隸屬千家萬戶，調(diào)整困難，再加上耕作上很難機(jī)械化，成本增加，所以農(nóng)村土地拋荒多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度慢?，F(xiàn)在在廣大農(nóng)村，雖然很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了機(jī)械化，但是在南方一些山區(qū)，由于地勢(shì)崎嶇，實(shí)行機(jī)械化的程度不高，更多的是“牛耕人種”的