【正文】 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)保可行性咨詢報告 ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 1 1 總論 項目由來 根據(jù) ***市委、市政府提出的 “ 一港三城 ” 戰(zhàn)略思想，結(jié)合 ***市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、 ***市產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃修編對城市用地功能布局的調(diào)整，推進 ***城市經(jīng)濟發(fā)展和確保中心城市 “退二進三 ”產(chǎn)業(yè)政策實施，現(xiàn) ***主城區(qū)化工企業(yè)在發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局方面已不符合把 ***建設成為現(xiàn)代化大都市的要求，急需遷移。同時，目前我國已成為世界精細化工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國之一，并已成為我省的一大新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)在***市也有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，化工行業(yè)精細化程度遠高于全省和全 國水平， 且 現(xiàn)正面臨難得的發(fā)展機遇，急需產(chǎn)業(yè)集聚 和發(fā)展 用地。 ***縣政府為了接受這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的“ 大蛋糕 ” ，抓住機遇發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，同時也為了更好的保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特委托 ***省環(huán)科院進行 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行哉撟C。 編制依據(jù) (1) 國務院 253 號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》 (2) 國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》 (HJ/~、 HJ/) (3)省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)建設項目環(huán)境保護管理條例實施意見的通知》 (4)省政府辦公廳《關(guān)于加強經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)環(huán)境保護工作的通知》 (5)《 ***省地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃》 (6)《 ***省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（調(diào)整）》 (7)《 ***省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分技術(shù)報告》 (8)《 ***市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》 (9)《 ***市產(chǎn)業(yè) (工業(yè) ) 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 (2020~2020 年 ) (10)《 ***縣江南海涂圍墾工程可行性研究報告》 (11)《 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)投資機會研究報告》 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)保可行性咨詢報告 ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 2 (12)《關(guān)于江南海涂圍墾工程圍區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖政策處理辦法的通知 (討論稿 ) 》 (13)《關(guān)于收回江南海涂圍墾區(qū)內(nèi)海域使用權(quán)證及加 強該海域使用管理的通告》 可行性指導思想 (1)堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從環(huán)境保護角度出發(fā)，分析區(qū)域開發(fā)活動環(huán)境影響因素和限制因子，從宏觀角度就精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址、規(guī)模、性質(zhì)的可行性進行論證，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)內(nèi)功能布局提出建議，并就如何減緩環(huán)境影響提出綜合措施。 (2)堅持污染預防的原則，貫徹 “一控雙達標 ”精神，對化工區(qū)清潔生產(chǎn)、集中供熱、污水收集處理和排海方案以及固廢處置等環(huán)境保護措施，提出初步的建議和討論方案。 (3)堅持實事求是、科學嚴謹?shù)脑瓌t，認真吸取其他化工開發(fā)區(qū)建設的經(jīng)驗和教訓，提出符合實際的建議，力爭使可行性論證工作對經(jīng)濟建設、對環(huán)境保護、對社會輿論、對領(lǐng)導決策具有指導意義。 功能區(qū)劃和環(huán)境標準 功能區(qū)劃和環(huán)境質(zhì)量標準 (1)水環(huán)境功能及質(zhì)量標準 根據(jù)《 ***省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（調(diào)整）》， ***東側(cè)海域約 為二類功能區(qū) (編號 B16II)，主要使用功能為鹽業(yè)，執(zhí)行 GB309797《海水水質(zhì)標準》第二類標準；附近其他海域為浙南近岸一類區(qū) (編號 A05I)，執(zhí)行 GB309797《海水水質(zhì)標準》第一類標準。 根據(jù)《 ***省地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃》 ，本項目附近河網(wǎng)為 III類水質(zhì)多功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）中的三級標準。 (2)環(huán)境空氣功能區(qū)劃及質(zhì)量標準 根據(jù)《 ***省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，本項目擬建區(qū)域?qū)俣悈^(qū)，執(zhí)行***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行宰稍儓蟾? ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 3 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 (GB30951996)中二級標準， 特征污染物執(zhí)行 TJ3679 中的居住區(qū)和國外有關(guān)居住區(qū)環(huán)境空氣允許濃度限值。 (3)聲環(huán)境質(zhì)量標準 由于本項目擬建區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，目前聲環(huán)境功能區(qū)尚未劃分，考慮將來該區(qū)域?qū)⒔ㄔO成為工業(yè)區(qū)，因此建議 調(diào)整為 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309693)的 3 類標準（工業(yè)區(qū)），即晝間 65dB，夜間 55dB。 污染物排放標準 (1)廢水 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)過集中收集后排入園區(qū)內(nèi)的污水處理設施處理 ， 達到《污水綜合排放標準》（ GB89781996）中一級標準后，排入項目附近的海 域。 (2)廢氣 生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》 (GB162971996)中的 (新擴改 )二級標準和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ22020）中的相應標準。 (3)噪聲 廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 (GB1234890)中的工業(yè) 區(qū) III 類標準，晝間 65dB，夜間 55dB；施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲標準》 (GB1252390)中的噪聲限值標準。 論證工作重點 根據(jù) ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)區(qū)域環(huán)境特征和開發(fā)規(guī)劃思路特點，確定論證的重點是： (1)區(qū)域環(huán)境概況和限制因素分析 (2)行業(yè)特點、排污特征及污染物負荷初步預測 (3)海域水環(huán)境、陸域大氣環(huán)境影響簡要分析 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行宰稍儓蟾? ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 4 (4)開發(fā)建設的環(huán)境保護對策和規(guī)劃方案建議 主要保護目標 ① 水環(huán)境保護目標：螯江口東海水質(zhì) ② 大氣保護目標： ***居民（本項目西南側(cè)少量 600m，其他 以遠） 龍港鎮(zhèn)居民（本項目西北側(cè) 5km） ③ 聲環(huán)境：無聲環(huán)境敏感點 ④ 灘涂和圍涂養(yǎng)殖業(yè) （龍港、蘆浦、巴曹三鎮(zhèn)合計 畝） ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)保可行性咨詢報告 ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 5 2 周圍環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 地理位置 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)位于 ***市 ***縣 ***。 ***縣位于 ***省東南隅，東與東南瀕臨東海，西南毗連福建省福鼎市，西鄰泰順縣，北與平陽、文成兩縣接壤。陸地界于東經(jīng) 120176。07′121176。07′，北緯 27176。06′27176。36′。領(lǐng)海位于北緯27176。00′~27176。32′48″， 東經(jīng) 12l176。07′向東至水深 200 米等深線以內(nèi)，陸地總面積為 平方公里。 ***位于 ***縣城東南方向 公里，東瀕東海，南鄰巴艚鎮(zhèn)，西連錢庫鎮(zhèn)、北抵龍港鎮(zhèn)。龍巴公路穿越境內(nèi)，距離龍金大道約 。 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)擬建于 ***的東部，東瀕東海，一期利用鹽場用地，二期位于 ***縣江南海涂圍墾工程范圍內(nèi)，規(guī)劃 ***東海大道從項目區(qū)邊上穿過。項目區(qū)西側(cè)有 ***檻后東村少量農(nóng)居， 部分 農(nóng)居沿龍巴公路而建（絕大多數(shù)在公路以西），距離項目區(qū)西邊界 500～ 700m。 氣象 水文 ***處于鰲江流域江南 平原，為亞熱帶季風氣候，溫和濕潤，雨量充沛，多年平均氣溫 18℃ ，年日照時數(shù) 1866． 8 小時，無霜期 300 天以上，多年平均降水量 1746mm，多年平均蒸發(fā)量 885mm，最到降雨量 （ 1990 年），最小降雨量 ，最大日降雨量 。 境內(nèi)平原河道 縱橫，水網(wǎng)交錯，以鑒后河、林家院河、石路河、儒橋頭河、南宕河、東門洋河 、蘆浦河、黃樓下河、前洋底河等河道組成主要蓄水網(wǎng)絡，全鎮(zhèn)河道全長 38km，水面面積 萬平方米，蓄水量 105 萬立方米，河道平均寬度 9m，平均水深 ，正常水 位 。河道暢通、瀉洪排澇能力較強 。 地質(zhì)地貌 ***縣位于新華夏系構(gòu)造一級隆起帶上，在中國東南大陸中生代火山 ——***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行宰稍儓蟾? ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 6 侵入雜巖帶之中，是環(huán)太平洋構(gòu)造 ——巖漿成礦帶的一環(huán)。其所處的大地構(gòu)造單位，由中生帶火山巖系構(gòu)造蓋層，蓋層下的基底為 6 億年前形成的由變質(zhì)巖構(gòu)成的 “華夏古陸 ”， ***處在古陸東緣。它由地層、地體通過復式的嵌合、拼接而逐步形成的。其陸地地貌有侵蝕剝蝕土地、侵蝕剝蝕丘陵、洪積平原、海積平原四種基本類型；海岸地貌為海積平原岸、海蝕 山地港灣岸兩種基本類型。 地震及防洪 根據(jù)地震區(qū)劃分 帶，本地區(qū)屬東南沿海二級地震區(qū)，該段地區(qū)地震強度和頻率較弱，接近三級地震區(qū)。核定本地區(qū)地震烈度為 6 度區(qū)域，按國際 GB1189規(guī)范要求，本工程按 6 度抗震要求設防。 ***東塘海塘在 2020 年已加固成 50 年一遇的標準海堤，海堤總長度 公里，海塘堤基高程 ~ 米，堤頂高程 ，堤頂寬 5m，迎水面砼擋浪墻，堤頂砼路面，背水坡砼預制護面，堤前砼框格砌塊填壓。 鎮(zhèn)區(qū)河道水主要來自縣域的西部，流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)河道后在巴曹附近入海。在巴曹的河道上有閘門，平時閘門關(guān)閉，鎮(zhèn)區(qū)河水不流動，雨季水量大時，河水通過巴曹閘排放入 海。 社會環(huán)境概況 ***縣 ***縣是 國務院 批準的沿海對外開放縣，建于 1981 年。 2020 年全縣總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，漢族占絕大多數(shù)，少數(shù)民族以畬族人口最多，轄 20 個鎮(zhèn)， 16 個鄉(xiāng)，縣治靈溪鎮(zhèn)。耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝，旱地 畝。林業(yè)用地 萬畝，其中森林面積 萬畝，森林覆蓋率％。 2020 年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %，第二產(chǎn)業(yè) 億 元，增長 %，第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 %，***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行宰稍儓蟾? ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 7 全縣共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %。全縣農(nóng)民人均純收入 4031元，比上年增長 %，全縣城鎮(zhèn)職工年平均工資為 14971 元 /人，比上年增長%。 ***縣交通 便利 ，基礎(chǔ)設施完善。 104 國道和已開工建設的同（江）三（亞）沿海高速公路橫貫境內(nèi)，列入國家 十五 計劃的溫（州）福（州）鐵路將在 ***切口設站， ***機場距 ***80 公里，港口條件良好，擁有 7 個港口，其中 霞關(guān)、巴曹、炎亭等港口為優(yōu)良深水港。 龍港鎮(zhèn) 龍港鎮(zhèn)建鎮(zhèn)于 1984 年， 全鎮(zhèn)總面積 ，人口 萬人，其中城區(qū)面積 10km2， 10萬人口。鎮(zhèn)域下轄 9 個辦事處， 107 個村， 23 個居民區(qū)。 2020年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 90 多億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，外貿(mào)出口供貨值 億元，市場商品成交額 42億元，財政收入 億元。 龍港鎮(zhèn) 為“中國第一座農(nóng)民城”， 現(xiàn)為 ***縣的經(jīng)濟中心、 ***市綜合實力強鎮(zhèn)、浙甌南閩東北地區(qū)重要的物資集散地、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、聯(lián) 合國計劃開發(fā)署 “可持續(xù)發(fā)展的中國小城鎮(zhèn) ”試點。 龍港經(jīng)濟特色鮮明 ， 印刷包裝、毛紡毛毯、塑料編織是龍港的三大支柱產(chǎn)業(yè)， 現(xiàn) 已成為全國的一大印刷基地，印刷行業(yè)年產(chǎn)值近 20 億元?，F(xiàn)全鎮(zhèn)有成型工業(yè)企業(yè) 575 家，其中股份合作企業(yè)410 家，私營企業(yè) 129 家；個體工業(yè) 12020 家；年產(chǎn)值在 500 萬元以上的企業(yè)55 家， 1000 萬元以上企業(yè) 36 家。龍港現(xiàn)有專業(yè)市場 20 多個，其中有全國最大的 腈綸 毛毯市場。 *** ***位于 ***縣城東南方向 公里， 臨近龍港、錢庫、金鄉(xiāng)等經(jīng)濟強鎮(zhèn) 。全鎮(zhèn)轄蘆浦、縣后、南樓下等 14 個行 政村， 1 個居民區(qū)，總面積 10km2，有耕地 7462 畝，人口 萬人。目前全鎮(zhèn)有紙箱專業(yè)市場一個，形成了化工、棉紡、鋁塑、造紙、家具等五大特色產(chǎn)業(yè)。 ***精細化工產(chǎn)業(yè)項目區(qū)選址環(huán)?？尚行宰稍儓蟾? ***省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 111 號 8 城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃情況 龍港城市規(guī)劃 龍港是 ***縣的經(jīng)濟中心，是區(qū)域重要的中心城市，其發(fā)展規(guī)劃對本項目選址有重大影響，因此本項目關(guān)注的重點內(nèi)容之一。 根據(jù)《龍港城市總體規(guī)劃（ 1996~2020）》，龍港的城市性質(zhì)是浙南閩東北地區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市。城市發(fā)展的目標是 ***市域次中心之一，具有較強可持續(xù)發(fā)展能力的城市，現(xiàn)代化的中等城市。 龍 港城市總體布局結(jié)構(gòu)呈“一心”、“二軸”、“三片區(qū)”的特征，一心即位于中央大道和世紀大道交叉口附近的中心城區(qū)