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大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用的思考和探索(已修改)

2024-11-16 05:29 本頁面
 

【正文】 第一篇:大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用的思考和探索一、我縣大學生村官現(xiàn)狀選聘大學生到村任職,是黨中央著眼于推進新農(nóng)村建設作出的一項戰(zhàn)略性決策。縣委、縣人民政府按照州黨委、政府的總體部署,把實施“村村都有大學生工程”作為加強人才工作的重要途徑,從推進新農(nóng)村建設、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,強化領(lǐng)導,精心組織,周密安排,扎實推進 “村村都有大學生工程”在我縣的實施。截至目前,全縣共有139名村組大學生,實現(xiàn)了村村都有了一名大學生“村官”的目標。其中:本科以上學歷39人、大專學歷79人、中專學歷21人;有128名任村委會主任助理,11名任黨支部副書記,15名被確定為副科級后備干部。同時自治區(qū)選聘到村任職5名大學生在縣委組織部進行為期1個月的跟班鍛煉后于2月初全部到村任職(其中1人任村黨支部副書記,4人任村委會主任助理),現(xiàn)已全身心地投入到當前農(nóng)村各項工作中。二、存在問題分析大學生村官充分利用自身的特長和優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的經(jīng)濟社會全面發(fā)展做了大量的工作、發(fā)揮了積極的作用,充分體現(xiàn)了他們在新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展中的人生價值。但是經(jīng)仔細分析、深刻琢后還存在以下幾方面問題。制度上的“完善”問題 部分制度還不夠健全和完善。對選派大學生的管理、使用,獎勵等方面還有待進一步加強和規(guī)范。思想上的“扎根”問題 調(diào)查顯示,許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況,如何教育引導大家在思想上扎下根來,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。工作上的“深入”問題 調(diào)查發(fā)現(xiàn),進村大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題,如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等,造成不能夠深入農(nóng)村,對農(nóng)業(yè)政策掌握不夠,與新農(nóng)村建設要求存在很大差距。能力上的“提高”問題 建設新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。但大學生作為農(nóng)村建設的急需人才,其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在:一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高。心理上的“適應”問題 由于在外求學多年已習慣都市生活,因而在選擇當村官后,面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,一時難以適應,不能盡快地進入角色,存在依賴心理強,承受心理弱的問題,難以放下架子與基層群眾打成一片。三、幾點建議與探索就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題,我覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。(一)加強培訓,讓大學生村官從容上崗。大學生村官普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,加強基礎(chǔ)性教育顯得尤為重要。一是集中理論培訓。以黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,以及有關(guān)農(nóng)村工作方面的各種法律、法規(guī)為重點,通過培訓幫助其盡快掌握農(nóng)村工作的相關(guān)政策。進行心理引導,拉近其與農(nóng)村工作環(huán)境和群眾的心理距離。二是現(xiàn)場觀摩培訓。通過現(xiàn)場觀摩幫助大學生村官初步了解任職地區(qū)的基本概況、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向等,激發(fā)他們投身當?shù)亟ㄔO的熱情。觀摩新農(nóng)村建設的先進典型和經(jīng)濟相對薄弱的貧困村,通過視覺對比激發(fā)他們農(nóng)村工作的熱情,使他們能扎根農(nóng)村,奉獻基層,更好地肩負起建設新農(nóng)村的重任。三是基地技能培訓。充分利用現(xiàn)有的大學生村官創(chuàng)業(yè)基地和能人大戶的創(chuàng)業(yè)項目資源,把新大學生村官帶到這些項目點上,對其進行相關(guān)的農(nóng)村實用技能培訓,增強他們指導群眾創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)和帶頭致富的本領(lǐng)。四是駐村考察培訓。集中或分批組織大學生村官到區(qū)、州區(qū)域內(nèi)社會主義新農(nóng)村建設的示范村學習考察,開闊眼界,開拓思路,讓他們零距離接觸先進村,激發(fā)他們的斗志,增強他們的信心。到黨支部戰(zhàn)斗力較強、“村支”兩委班子團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展較好的村進行跟班學習,學習這些村干部處理農(nóng)村矛盾和實際問題的能力,努力縮短他們到村任職的適應期。(二)規(guī)范管理,讓大學生村官行為有束。大學生村干部大都是剛剛脫離學校步入社會的青年,年輕氣盛,有時往往在工作要求上難以自我控制。因此完善管理機制,建立起一套適合新時期大學生村干部的管理機制,是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。一是建設全程管理考核體系。在管理上采取日常考核、季度考核、年終考核“三結(jié)合”和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級考核結(jié)合”的形式,要制定考核管理辦法,全面、客觀、公正地評價大學生村官的德才表現(xiàn),同時,把考核結(jié)果直接作為大學生村官補貼發(fā)放、考核獎懲、激勵辭退、續(xù)聘、招錄、提拔的主要依據(jù)。二是建立綜合性評判考核機制。建立監(jiān)督、考核、獎懲機制,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,全面考核與專項考核相結(jié)合,自我評價、群眾評判和組織認定相結(jié)合,全面客觀評價大學生村官德才表現(xiàn)和工作實績。對年度考核優(yōu)秀的大學生村官,納入后備干部名單,對連續(xù)兩年考核不稱職的,按規(guī)定予以解聘。三是推行實效督查考核。制訂大學生村干部日常管理和實績考核辦法,細化考核指標。由黨員、群眾進行監(jiān)督,采取簽訂目標責任書、書面公開崗位任職承諾事項、定期述職評議等措施給大學生村官壓擔子,讓他們充分感受工作壓力,挖掘工作潛力,增添干事動力,全方位調(diào)動工作積極性,促進各自潛能的發(fā)揮。(三)多措培養(yǎng),讓大學生村官盡快成才。充分結(jié)合大學生村官崗位職責和農(nóng)村工作實際,有效采取結(jié)對幫帶、定期走訪、互動交流等多種形式,加強教育培養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。一是開展幫帶培養(yǎng)活動。實施定期走訪制度和“3+1”幫帶措施,即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部親自幫帶、一名包村干部具體幫帶、一名村主要干部直接幫帶,3名干部聯(lián)合結(jié)對幫帶一名大學生村官,對大學生村官進行言傳身教,使其能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)、方式、方法,逐步提高基層工作能力。二是開展能力遞進培養(yǎng)活動。將大學生村官納入全縣干部培訓規(guī)劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學設置培訓內(nèi)容,進行適崗培訓。實行跟班鍛煉,通過傳、幫、帶,促使大學生村官在復雜的工作環(huán)境中提升能力素質(zhì)。實行“壓擔子”鍛煉,通過組織調(diào)整、公開選拔等方式,將優(yōu)秀大學生村官選拔到村書記、主任崗位上,促進其快速成長。三是開展談心培養(yǎng)活動。開展幫扶人和大學生村干部談心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行集體談心、大學生村干部之間相互談心活動,通過談心幫助大學生村干部樹立正確的思想觀念,克服畏難情緒,對其苗頭性問題及時幫助解決。(四)注重實踐,讓大學生村官有為有用。大學生村官到村任職的主要職能是服務“三農(nóng)”發(fā)展。引導推動大學生發(fā)揮自身作用,要扣緊服務“三農(nóng)”這個核心。要著眼長遠,立足實際,使他們充分發(fā)揮出知識優(yōu)勢,為“三農(nóng)”發(fā)展服務。一是打牢實踐鍛煉。采取跟班學習、多崗鍛煉、熱點難點問題現(xiàn)場解答處理等方式來提高大學生村干部的實踐能力。把大學生村官納入鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一管理,讓他們既清楚所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大局,熟知村情實際,以便高效推進工作。二是強化陣地鍛煉。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委作為大學生村干部重要活動陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記由大學生村干部擔任,主持團委日常工作。大學生村干部利用年紀輕、學識廣、有激情的特點,開展多種形式的活動,既團結(jié)和帶領(lǐng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年為農(nóng)村發(fā)展作貢獻,又鍛煉大學生村干部的協(xié)調(diào)與組織能力。三是深化入村鍛煉。大學生村干部聯(lián)系貧困戶,幫助其理清發(fā)展思路,幫助其重振生活信心,讓其感受到來自社會的溫暖。開展入戶交流,拉近與群眾的距離,樹立大學生村干部樸實為民的良好形象。大學生村干部要結(jié)合本村實際,挖掘致富信息,積極向本村有關(guān)農(nóng)戶進行宣傳。(五)政策激勵,讓大學生村官安心扎根。為使大學生村官愿意扎根基層,服務基層,要制定多項激勵政策,真正讓他們“下得去、留得住、干得好”。一是制定優(yōu)惠政策。任職滿3年、考核合格的,實行大學學費返還或代償國家助學貸款的本金和利息,辦理“五金一險”,解決住房補貼、生活安置費、交通費、通訊費等,辦理人才檔案等。鼓勵大學生村官積極投身招商引資和項目推進等工作,對成績突出的按照規(guī)定予以重獎和重用;對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生村官,在入黨、評優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導干部等方面優(yōu)先考慮,讓他們來的有奔頭、干的有舞臺、留的有希望、走的有收獲。二是加強宣傳報道。在電視、網(wǎng)絡等主流媒體上開辟大學生村官欄目,及時宣傳政策,讓他們對到村任職從感性認識上升到理性認識,樹立全新的價值取向。在大學生村官中樹立各類先進典型,大力宣傳他們?nèi)温毢蟮男穆窔v程、成長經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)致富等典型事跡,激發(fā)他們扎根基層、奉獻農(nóng)村、服務農(nóng)民的信心和決心,增強廣大干部群眾對大學生村官的心理認同感,不斷鞏固和壯大基層黨組織建設。三是強化人文管理。把人文關(guān)懷納入到大學生村官的管理之中。如對外省市籍的大學生村官適當安排一定的年假,傳統(tǒng)節(jié)日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或有關(guān)部門組織與大學生村官共度節(jié)日,組織辯論賽、體育比賽等活動豐富大學生村官的業(yè)余生活等,在緩解他們的思鄉(xiāng)情緒的同時,也使他們充分感受到組織的關(guān)懷。(六)搭建平臺,讓大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展。黨委、政府要引導大學生村官在新農(nóng)村建設中大顯身手,發(fā)揮作用,激發(fā)他們干事業(yè)的熱情、積極性,讓他們放手承擔工作,在政策上扶持,思想上幫教,工作上幫助,資金上傾斜,幫助他們解決工作、生活和學習中遇到的各種矛盾、困難和問題。引導大學生村官采取自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、招商創(chuàng)業(yè)、幫辦創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)辦項目,帶頭致富、帶領(lǐng)致富。出臺相關(guān)扶持政策,設立創(chuàng)業(yè)扶持資金,通過直接補貼、貸款貼息補助、借款、融資擔保、保險等方式,支持大學生村官創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學生村官利用自身優(yōu)勢在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展,組織專家提供項目論證、技術(shù)指導和市場信息等服務。組織縣內(nèi)專家、創(chuàng)業(yè)能人、科技人員幫帶有項目的大學生村官,通過成立協(xié)會或互助組織等形式,推動大學生村官創(chuàng)業(yè)。(七)健全機制,讓大學生村官走得更遠。既然要將大學生下村和社區(qū)工作作為一項長遠的戰(zhàn)略任務來考慮,那就必須要建立健全與之相適應的選拔、錄用、培訓、幫帶、考核、保障、激勵、進出、淘汰等制度和機制,為大學生村官在村和社區(qū)工作創(chuàng)造一個良好的、長期的、穩(wěn)定的制度環(huán)境和政策環(huán)境,使大學生村官在農(nóng)村和社區(qū)真正發(fā)揮他們的聰明才智,在社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展中實現(xiàn)新時代大學生的理想和價值。從最初的走在鄉(xiāng)野里,迷茫而無奈,到此刻走進農(nóng)民家,勤勉而情深,稚氣褪凈的臉上有著與農(nóng)民一樣的表情;從最初的打打文件、起草方案,到此刻中流砥柱、獨當一面;從最初的經(jīng)驗不多、干起事來縮手縮腳,到此刻行動堅定、舉手投足間揮放出活力和機敏;從最初的下手猶豫,總覺得與實際貼近不太容易,到此刻下到田間游刃有余,挽起袖子手到拈來,站到講臺為人師表。大學生村官們一步步完善自我,一次次超越自我,一定會在推進新農(nóng)村建設的大舞臺上彈奏出他們的最強音。第二篇:大學生村官在新農(nóng)村建設中是如何發(fā)揮作用的工作上按照“工作便于開展,形式活潑多樣,群眾易于接受”原則,利用現(xiàn)代遠程教育平臺大力破除群眾小富即滿,安于現(xiàn)狀,不思進取,坐等求要的傳統(tǒng)習俗,引導干群進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)憤圖強,務實苦干,為農(nóng)村全面快速發(fā)展奠定扎實的思想基礎(chǔ)。勇于實踐,奮力拼搏,率先做好新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗員。建設好新農(nóng)村是時代發(fā)展的要求;是全面實現(xiàn)小康社會目標的需要。大學生“村官”理應承擔起組織的信任與培養(yǎng),義不容辭地率先做好新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗員。堅持以市場為導向,多方整合資源,廣泛對接優(yōu)勢,突出地方特色,搭建發(fā)展平臺,為本地區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展招商引資、引智、引技、引項目。科學分析,合理規(guī)劃,為地區(qū)的長遠發(fā)展搞好規(guī)劃,找準基點,確立項目。在村里的實際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調(diào)解員、維修員、普查員、采購員…… 80%的村助理做的是“非實質(zhì)性的”服務或文秘工作,但有20%的助理,比如黃騰宇,則以某種方式參與了村里的決策。一、一、村是最基層的單位,黨和國家的大政方針最終得通過村這一最基層組織來貫徹落實。村官是當?shù)卮迕竦膸ь^人,村官的配置尤為重要,對大學生“村官”的要求也不一般,此次選聘村官:實行公開選聘、競爭擇優(yōu),讓整個選聘工作在陽光下運行,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。組織選聘的大學生到先進村進行“駐村培訓”,了解新農(nóng)村建設情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,學習開展農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其目的就是把大學生所學的知識運用到實踐中,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。大學生當“村官”,從城里到農(nóng)村,從學校到田間,從經(jīng)濟文化發(fā)達的都市到相對偏僻落后的小村,這就要有一個適應的過程,雖然現(xiàn)在的條件比知青那個年代要好得多,但對于初出茅廬,優(yōu)越感較強的大學生來說還是有個適應的過程,這就需要從思想上、行動上盡快接觸農(nóng)村,貼近農(nóng)民。作為基層組織,要根據(jù)大學生的服務意愿和專業(yè)特長,充分發(fā)揮他們的作用。要制定和落實激勵保障政策,加強跟蹤管理和服務,妥善安排到村任職大學生的工作、學習和生活,為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件?!耙脕怼笔乔疤?,“留得住”是基礎(chǔ),“用得好”是關(guān)鍵。大學生到了農(nóng)村,雖說擔任了一官半職,但首先要當好村民,要有吃苦的思想,在生活上要住得下,吃得慣,悶得住。在工作上要不怕苦、不怕累、不怕煩。在農(nóng)村這個新的領(lǐng)域中虛心學習,領(lǐng)教,與當?shù)剞r(nóng)民融為一體,把農(nóng)村當作自己施展才華的天地。把當村官看成是對自己人生的一次極好鍛煉。為新農(nóng)村建設帶來生機和活力這是個好事情,以為這拓寬了我們的知識面,使我們能夠適應寬廣徑的工作。在村里的實際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調(diào)解員、維修員、普查員、采購員…… 80%的村助理做的是“非實質(zhì)性的”服務或文秘工作,但有20%的助理,比如黃騰宇,則以某種方式參與了村里的決策。為新農(nóng)村建設輸送生力軍。目前活躍在京郊的2000余名大學生“村官”,發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢,努力工作,被村民形象地稱之為政策宣傳員、決策咨詢員、科技普及員、信息調(diào)研員、檔案管理員、村務協(xié)管員、文化小教員、活動組織員。他們有的運用所學理論知識,為村里制定發(fā)展規(guī)劃;有的利用自身特長,幫助村里推銷產(chǎn)品;有的結(jié)合所學專業(yè),在種植、養(yǎng)殖、果樹栽培等方面進行試驗和探索,幫助村民致富。畢業(yè)于法律系的大學生“村官”,還在村里舉辦普法培訓班,創(chuàng)建法律工作室,為村民提供法律服務,擔任訴訟代理人,協(xié)助村集體通過司法途徑解決土地承包等合同糾紛。大學生“村官”已成為京郊新農(nóng)村建設的生力軍。為農(nóng)村基層干部隊伍增添新鮮血液。大學生“村官”有知識、肯動腦、求上進,他們以村黨支部書記助理、村委會主任助理的身份投入工作,對于盡快了解農(nóng)村,熟悉農(nóng)村,積累基層經(jīng)驗,增長工作才干,是一個十分有利的條件。經(jīng)過鍛煉,從中選拔一些表現(xiàn)突出者充實村、鄉(xiāng)干部隊伍,對于調(diào)整村、鄉(xiāng)干
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