【正文】 第一篇：司法鑒定機構資質認定評審準則司法鑒定機構資質認定評審準則《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》, 規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，指導司法鑒定機構建立并保持管理體系，有效實施司法鑒定機構資質認定評審，制定本準則。、國家認監(jiān)委關于司法鑒定管理、資質認定等規(guī)定制定,同時符合實驗室和檢查機構資質認定的通用要求。司法鑒定機構資質認定評審應當遵守本準則。，應當遵循客觀公正、科學準確、統(tǒng)一規(guī)范和避免不必要重復的原則。2．參考文件《實驗室資質認定評審準則》GB/T27025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(等同采用ISO/IEC 17025)GB/T18346《檢查機構能力的通用要求》（等同采用ISO/IEC17020）3．術語和定義本準則使用《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/T27025）、《檢查機構能力的通用要求》（GB/18346）給出的相關術語和定義，以及司法鑒定通用術語。司法鑒定：在訴訟活動中司法鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動。司法鑒定機構：經(jīng)過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定許可證》，從事司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。司法鑒定人：經(jīng)過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，從事司法鑒定業(yè)務的人員。司法鑒定人員：直接參加司法鑒定活動的司法鑒定人和技術輔助人員。授權簽字人：由司法鑒定機構負責人指定，熟悉資質認定規(guī)定，經(jīng)資質認定考核合格，負責授權范圍內司法鑒定文書簽發(fā)的司法鑒定人。質量負責人：由司法鑒定機構負責人任命，負責管理體系的建立、實施和持續(xù)改進的人員。技術管理者：由司法鑒定機構負責人任命的一人或者多人，負責機構的技術運作并提供相應資源。鑒定材料：包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關的生物檢材和非生物檢材；鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關的記錄。分支機構：是指司法鑒定機構依法設立的分部，該分部應當具有獨立的辦公場所、資金、人員、設備并經(jīng)省級司法行政機關審核登記，司法鑒定機構承擔其分部執(zhí)業(yè)活動的法律責任。外部信息：指可能被司法鑒定機構作為鑒定依據(jù)的外部檢測、檢查或者其他與鑒定相關的信息。4．管理要求 、客觀、公正和獨立地從事司法鑒定業(yè)務的法律地位，并持有省級司法行政機關頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。非獨立設立的司法鑒定機構需要經(jīng)所屬法人授權，明確承擔法律責任的主體，有獨立帳目或者獨立核算。，具有符合司法行政機關規(guī)定的場地和設備。司法鑒定機構應當獨立對外開展業(yè)務活動。；分支機構應當單獨進行資質認定。司法鑒定人只能在一個司法鑒定機構中執(zhí)業(yè)。，不得參與任何有損于鑒定獨立性和誠信度的活動。司法鑒定機構應當有措施確保其人員不受任何來自內外部的不正當?shù)男姓?、商業(yè)、財務和其他方面的壓力和影響，并防止商業(yè)賄賂。司法鑒定機構所在組織從事司法鑒定以外的業(yè)務活動，應當明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務的關系。司法鑒定機構和司法鑒定人員應當依法進行回避。、商業(yè)秘密、技術秘密及個人隱私負有保密義務。，以及質量管理、技術運作和支持服務之間的關系，包括其與外部組織的關系。，司法鑒定機構法定代表人兼任機構負責人的除外。司法鑒定機構的技術管理者、質量負責人及各部門主管應當有任命文件。機構負責人和技術管理者的變更需報資質認定發(fā)證機關備案。、操作和核查人員的職責、權力和相互關系，并指定機構負責人、技術管理者、質量負責人的代理人。、程序、目的和結果評價的人員對司法鑒定人員進行監(jiān)督。技術管理者應當具有司法鑒定機構運作方面相應的資格或者經(jīng)歷，是在編人員或者與司法鑒定機構簽署聘用合同或者勞動合同的人員。司法鑒定機構應當指定一名質量負責人，賦予其能夠保證管理體系有效運行的職責和權力。司法鑒定機構應當按照本準則建立和保持與其鑒定活動相適應的管理體系。管理體系應當形成文件，闡明與鑒定質量相關的政策，包括質量方針、目標和承諾，使所有相關人員理解并有效實施。司法鑒定機構應當建立并保持文件編制、審核、批準、標識、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序，包括描述如何更改和控制保存在計算機系統(tǒng)中文件的，確保在所有相關場所，相關人員均可以得到所需文件的有效版本。，應當由委托人提供或者同意。司法鑒定機構應當建立并保持對鑒定質量有影響的服務和供應品的選擇、購買、驗收和儲存等的程序，以確保服務和供應品的質量。，應當與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書，協(xié)議書內容除司法行政機關要求外，應當包括鑒定選用的方法、標準，鑒定時限，鑒定結束后需退還的鑒定材料及退還方式，以及鑒定過程中的風險告知等。，應當重新進行評審；修改內容需雙方書面確認，并通知本機構相關人員。司法鑒定機構應當建立完善的投訴處理程序，保存所有投訴及處理結果的記錄。、預防措施及改進司法鑒定機構應當通過實施糾正措施、預防措施等持續(xù)改進其管理體系。司法鑒定機構對發(fā)現(xiàn)的不符合工作應當采取糾正措施，以防止類似不符合事項的再次發(fā)生；對潛在不符合事項應當采取預防措施，以減少不符合事項發(fā)生的可能性并改進。記錄的內容應當真實、客觀、準確、完整、清晰，有足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對鑒定活動進行正確評價。、管理評審、糾正措施、預防措施等質量記錄，原始觀測記錄、導出數(shù)據(jù)、鑒定文書副本等技術記錄應當歸檔并按規(guī)定期限保存。記錄的文本或者音像載體、電子存儲介質應當妥善保存，避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動，并為委托人保密。司法鑒定機構應當根據(jù)計劃和程序，定期對其質量活動進行內部審核，以驗證其運作持續(xù)符合管理體系和本準則的要求。內部審核每12個月不少于1次。在12個月內，內部審核活動應當覆蓋到管理體系的全部要素、所有場所和所有活動，包括現(xiàn)場目擊。內部審核人員應當經(jīng)過培訓并確認其資格，資源允許時，內部審核人員應當獨立于被審核的鑒定活動。司法鑒定機構負責人應當根據(jù)預定的計劃和程序，每12個月對管理體系和鑒定活動進行1次評審，以確保其持續(xù)適用和有效，并進行必要的改進。管理評審應當考慮到：總體目標，政策和程序的適應性；管理和監(jiān)督人員的報告；近期內部審核的結果；糾正措施和預防措施；由外部機構進行的評審；司法鑒定機構間比對和能力驗證、測量審核的結果；工作量和工作類型的變化；投訴及委托人反饋；改進的建議；質量控制活動、資源以及人員培訓情況等。 。每項鑒定業(yè)務應當有3名以上司法鑒定人。司法鑒定人應當具備相應的資格、培訓、經(jīng)驗，熟知所從事鑒定的規(guī)則和要求，并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力。司法鑒定機構應當確保司法鑒定人員按照管理體系要求工作并受到監(jiān)督，監(jiān)督范圍應當覆蓋鑒定活動的關鍵環(huán)節(jié)。，司法鑒定機構應有評估與選擇外部專家的程序，以確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見。，建立并保持人員培訓程序和計劃，保證司法鑒定人員經(jīng)過與其承擔的任務相適應的教育、培訓，具有相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗。司法鑒定機構可以為司法鑒定人員制定必要的階段性教育培訓計劃。其中可以包括：a)入門階段；b)在資深司法鑒定人指導下工作的階段；c)在整個聘用期間的教育培訓，以便與技術發(fā)展保持同步。、培訓、技能和經(jīng)歷等證明材料。、授權簽字人應當具有司法鑒定人資格并同時具有副高級以上本專業(yè)領域的技術職稱，或者取得司法鑒定人資格后在本專業(yè)領域從業(yè)5年以上。、技術規(guī)范或者標準的要求。，司法鑒定機構應當監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。在非固定場所進行檢測時應當特別注意環(huán)境條件的影響。，確保化學危險品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得到有效控制，并有相應的應急處理措施。，具備相應的設施、設備，確保鑒定產(chǎn)生的廢液、廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求，并有相應的應急處理措施。，應當采取有效的隔離措施。司法鑒定機構應當優(yōu)先選擇國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者司法部批準使用的技術規(guī)范；無上述標準時應當優(yōu)先選擇經(jīng)省級以上司法行政機關指定的組織確認的方法。缺少作業(yè)指導書影響鑒定結果的，司法鑒定機構應當制定相應的作業(yè)指導書。標準方法發(fā)生變化應當重新進行證實。，經(jīng)省級以上司法行政機關指定的組織確認后，可以作為資質認定項目。，便于工作人員使用。，經(jīng)技術判斷，獲得機構負責人批準和委托人確認。、處理、記錄、報告、存儲、檢索時，應當建立并實施數(shù)據(jù)保護的程序，包括數(shù)據(jù)輸入、采集、存儲、轉移和處理的完整性和保密性。，配備鑒定所需儀器設備和標準物質，并對所有儀器設備進行維護。依靠借用或者租用儀器設備進行的司法鑒定事項不予資質認定，司法行政機關另有規(guī)定的除外。、或者顯示的結果可疑、或者通過其他方式表明有缺陷時，應當立即停止使用，并加以標識；修復的儀器設備應當經(jīng)檢定、校準等方式證明其功能指標已經(jīng)恢復后才能繼續(xù)使用。司法鑒定機構應當檢查這種缺陷對之前的鑒定活動所造成的影響。，應當驗證其符合本準則的要求，保存驗證和使用的記錄。設備使用和維護的技術資料應當便于相關人員取用。，至少應當包括：a)儀器設備及其軟件的名稱，并對其進行唯一性標識； b)制造商名稱、型式標識、系列號； c)對儀器設備符合規(guī)范的核查記錄； d)當前的位置；e)制造商的說明書，或者指明說明書存放地點； f)檢定、校準報告或者證書；g)儀器設備接收或者啟用日期和驗收記錄； h)儀器設備使用和維護記錄；i)儀器設備的任何損壞、故障、改裝或者修理記錄。，該機構應當確保儀器設備返回后，在使用前對其功能和校準狀態(tài)進行核查并能顯示滿意結果。，應當按照規(guī)定的程序進行。，司法鑒定機構應當確保其得到更新和備份。《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，確保量值能夠溯源至國家計量基標準。司法鑒定機構應當制定和實施儀器設備的校準、檢定、驗證、確認的總體要求。，司法鑒定機構應當溯源到有證標準物質或者提供能力驗證結果滿意的證據(jù)。在使用對量值的準確性產(chǎn)生影響的檢測設備之前，應當按照國家相關技術規(guī)范或者標準對其進行檢定或者校準，以保證其準確性。對于規(guī)定應當