【正文】 第一篇：臨淄區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定臨淄區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為貫徹“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地管理法?、?山東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?辦法?、?基本農(nóng)田保護(hù)條例?等有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本辦法適用于臨淄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地審批管理。第三條 本辦法所稱宅基地是指村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅的集體所有土地。第四條 堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。村民每戶只能擁有一處不超標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。鼓勵(lì)父母與子女同宅。第五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押農(nóng)村宅基地。第六條 積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高土地集約利用水平，節(jié)約使用集體建設(shè)用地，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房修繕外，停止審批新建、重建、改建住宅。第七條 宅基地糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理。宅基地糾紛爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞地上附著物。第二章 宅基地使用權(quán)審批第八條 申請(qǐng)使用宅基地的村民，必須具備下列條件：(一)戶口在本村，是本村集體組織成員，在本村依靠農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來(lái)源，年滿二十周歲，因結(jié)婚等原因確需建房而原宅基地?zé)o法安排的本村村民。(二)原住宅影響鎮(zhèn)村規(guī)劃和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除搬遷者；(三)農(nóng)業(yè)人口遷移，原宅基地已依法收歸集體者。(四)復(fù)、退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部職工、其他人員經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶，農(nóng)村確無(wú)住房者。第九條 村民申請(qǐng)宅基地使用權(quán)，有下列情況之一者不予批準(zhǔn):(一)凡不符合第八條規(guī)定者。(二)對(duì)不需要居住的舊房不拆除，所占宅基地不交還集體者。(三)村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地者。第十條 新建的宅基地，必須符合下列條件：(一)必須符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的土地利用總體規(guī)劃；(二)必須符合經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃；(三)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，一般不得占用耕地。確需占用耕地的，要按照“占一補(bǔ)一”的原則，開(kāi)發(fā)與所占地塊數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。第十一條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。嚴(yán)禁村民或村集體組織以任何名義向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地。經(jīng)區(qū)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，允許進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，可將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉(zhuǎn)讓或出租給符合建房條件的本村村民，但轉(zhuǎn)讓或出租后不得另行申請(qǐng)宅基地。轉(zhuǎn)讓房屋、宅基地必須履行審批手續(xù)。由買賣雙方寫(xiě)出申請(qǐng)，買方必須符合申請(qǐng)宅基地建房條件，賣方不得再申請(qǐng)宅基地。經(jīng)村委會(huì)同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，由區(qū)土地行政主管部門辦理變更手續(xù)。第十二條 新建宅基地的用地限額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)低層住宅區(qū)，且一樓（房）一戶的執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)平原地區(qū)每戶宅基地最大限額面積為200 m。(二)齊陵街道辦事處、邊河鄉(xiāng)、南王鎮(zhèn)的山區(qū)，每戶宅基地最大限額面積為166 m。(三)城區(qū)近郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地最大限額面積為166 m。建設(shè)多層、高層和混合型住宅區(qū)的，執(zhí)行?山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)?中有關(guān)住宅用地控制指標(biāo)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃用地布局不合理，超過(guò)以上用地限額的，要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行調(diào)整。第十三條 村民建房用地申請(qǐng)審批程序: 申請(qǐng)核查審核報(bào)批竣工驗(yàn)收核發(fā)證書(shū)(一)申請(qǐng)申請(qǐng)建房戶向所在村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。(二)公示經(jīng)村兩委會(huì)研究確實(shí)符合建房條件的，向村民張榜公示十五日，接受群眾監(jiān)督。公示期滿無(wú)異議后，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論三分之二以上村民或村民代表通過(guò)；建新房拆舊房的，簽訂?建新拆舊合同?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。(三)核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)地核查申請(qǐng)人是否符合 22申請(qǐng)條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村規(guī)劃等，經(jīng)核查符合條件的，填寫(xiě)?村民建房用地審批表?。（四）審查區(qū)土地行政主管部門實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、占地位置、權(quán)屬地類、面積，落實(shí)“占一補(bǔ)一”等。（五）審核報(bào)批占用農(nóng)用地的，區(qū)人民政府審核后，逐級(jí)進(jìn)行報(bào)批；舊房翻建、占用建設(shè)用地和未利用地的，由區(qū)人民政府審批。（六）放線監(jiān)督經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村民委員會(huì)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門共同到實(shí)地放線后，建房戶方可施工建設(shè)。（七）竣工驗(yàn)收村民住宅建成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收。實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地；是否按期拆除舊房，交出舊宅基地。未按期拆除舊房者，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。（八）經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照程序，依法登記，核發(fā)證書(shū)。第十四條 申請(qǐng)使用需提報(bào)以下資料：（一）?村民建房用地申請(qǐng)審批表?；（二）土地利用總體規(guī)劃圖；（三）?村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)?；（四）?勘測(cè)定界報(bào)告?；（五）分幅現(xiàn)狀圖；（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證；（七）戶籍證明；（八）公示后留取的照片或證明；（九）村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論三分之二