【正文】 第一篇：山西省省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法山西省財(cái)政廳 山西省旅游局關(guān)于印發(fā)《省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法》的通知晉財(cái)行[2007]339號(hào)各市財(cái)政局、旅游局：為推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，我們制定了《省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法》，已經(jīng)省人民政府法制辦公室審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。山西省財(cái)政廳 山西省旅游局二〇〇七年十一月十四日山西省省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保旅游產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，規(guī)范省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)籌集的用于全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)資金。第二章 資金投向第三條 省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，主要用于以下幾個(gè)方面：（一）旅游公共信息化建設(shè)項(xiàng)目；（二）景區(qū)開發(fā)、線路整合升級(jí)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目；（三）公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車營(yíng)地建設(shè)等；（四）旅游精品線路（古建宗教線路、晉商文化線路、尋根覓祖線路、黃河風(fēng)情線路、太行山水線路、紅色經(jīng)典線路等）服務(wù)設(shè)施的配套、改造、升級(jí)、完善，包括游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、環(huán)境整治等；（五）重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的貸款貼息。包括重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)旅游飯店的建設(shè)改造、旅游購(gòu)物設(shè)施的建設(shè)改造等項(xiàng)目的貸款貼息；（六）重點(diǎn)特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)研制等項(xiàng)目；（七）其他省級(jí)重點(diǎn)公益性旅游項(xiàng)目。第三章 部門職責(zé)第四條 省財(cái)政廳是省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：（一）確定省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算投入總額；（二）按照年度專項(xiàng)資金的投向和原則，審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)項(xiàng)目資金；（三）監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的管理和使用情況；（四）對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。第五條 省旅游局是省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施，具體職責(zé)如下：（一）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定年度省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投向的原則和重點(diǎn)；（二）組織旅游項(xiàng)目的申報(bào)、合理性審查、技術(shù)論證和項(xiàng)目篩選；（三）按照預(yù)算管理程序提出年度項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)；（四）加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，并落實(shí)到相關(guān)的市、縣（區(qū)、市）和項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)；（五）會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。第四章 項(xiàng)目申報(bào)及審定第六條 凡在我省設(shè)立的從事旅游產(chǎn)業(yè)的具有獨(dú)立法人資格的單位均可申請(qǐng)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。第七條 項(xiàng)目申報(bào)必須符合我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。第八條 申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)于每年6月30日前由市級(jí)旅游、財(cái)政部門研究確定后上報(bào)省旅游局和省財(cái)政廳。省級(jí)項(xiàng)目單位可直接向省旅游局和財(cái)政廳提出項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申報(bào)需附以下有關(guān)資料：（一）開發(fā)人及開發(fā)區(qū)域、項(xiàng)目單位的基本情況等申請(qǐng)資料；（二）經(jīng)具備資質(zhì)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)編制的旅游區(qū)規(guī)劃；（三）經(jīng)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（四）符合整體旅游業(yè)規(guī)劃，由市級(jí)旅游部門同意推薦項(xiàng)目的文件；（五）涉及開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由市級(jí)或市級(jí)以上發(fā)改部門的項(xiàng)目立項(xiàng)或備案審批文件；（六）項(xiàng)目實(shí)施涉及征用土地和對(duì)環(huán)境有影響的，應(yīng)提供用地批準(zhǔn)文件和環(huán)保評(píng)估報(bào)告；涉及水利、林區(qū)管理、區(qū)域規(guī)劃等有關(guān)部門的項(xiàng)目，還應(yīng)有相關(guān)部門的協(xié)調(diào)意見及商榷意見證明；（七）自籌資金及地方配套資金的落實(shí)證明或承諾證明；（八）中外合資旅游項(xiàng)目需提供社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的外商投資到位情況的證明；（九）貼息貸款項(xiàng)目需提供當(dāng)?shù)劂y行評(píng)估初審意見書、貸款合同及結(jié)息的有關(guān)資料。第九條 申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按要求提供有關(guān)資料。省旅游局根據(jù)每年申請(qǐng)情況建立省級(jí)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。第十條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度。由省旅游局設(shè)立動(dòng)態(tài)評(píng)審專家?guī)?，聘?qǐng)專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合項(xiàng)目情況組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)給予資金扶持開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、論證、評(píng)審。省旅游局根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見并結(jié)合當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模確定需要扶持的旅游項(xiàng)目。第十一條 補(bǔ)助的項(xiàng)目金額在500萬元以上的重大項(xiàng)目，按程序評(píng)審確定后，須將項(xiàng)目意見報(bào)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定同意。第五章 專項(xiàng)資金的管理第十二條 對(duì)獲得評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳與省旅游局聯(lián)合下達(dá)資金和項(xiàng)目計(jì)劃文件，由項(xiàng)目實(shí)施單位的同級(jí)財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。第十三條 省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國(guó)庫(kù)集中支付制度。第十四條 當(dāng)年未能完成的大型項(xiàng)目，承辦單位每半年應(yīng)向省旅游局報(bào)送一次項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第十五條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省旅游局提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由省旅游局組織或委托市旅游部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。第十六條 省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同旅游部門負(fù)責(zé)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年終了5個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和績(jī)效考評(píng)情況報(bào)省旅游局和省財(cái)政廳。第十七條 因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，須嚴(yán)格按項(xiàng)目審定程序重新評(píng)審后調(diào)整。第六章 監(jiān)督檢查第十八條 省財(cái)政廳、省旅游局對(duì)資金的使用、項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督工作按預(yù)算級(jí)次由項(xiàng)目所在地的財(cái)政局、旅游局負(fù)責(zé)。第十九條 省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政全額收回專項(xiàng)資金，并取消今后申請(qǐng)資金的資格。第七章 附 則第二十條 除省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金外，有條件的地級(jí)市也應(yīng)設(shè)立市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。用于支持地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二篇：省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目