【正文】 第一篇：創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣匯報材料爭先創(chuàng)優(yōu)打造亮點實現(xiàn)創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作新突破楊家河鎮(zhèn)計生工作匯報材料各位委員：歡迎您們蒞臨我鎮(zhèn)視察創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作，現(xiàn)在就我鎮(zhèn)落實縣創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。一、基本情況：全鎮(zhèn)總人口6321人，育齡婦女1221人，%。出生情況：2011年10月至2012年6月共出生46人，其中男24人，女22人，出生嬰兒性別比為109：100，政策內出生46人，符合政策生育率為100%。全鎮(zhèn)一孩出生29人（男16人女13人），二孩出生17人（男8人女9人）。避孕節(jié)育情況：全鎮(zhèn)前九個月共采取避孕節(jié)育措施46例，其中女扎19例，放環(huán)26例，取環(huán)1例。領取獨生子證情況：期末領取獨生子女父母光榮證共計16人，其中子女在16周歲以下9人，今年領取獨生子女父母光榮證2人。優(yōu)惠政策情況：期末累計國家獎勵扶助130人，獨女家庭獎扶12人，特別獎扶5人；享受合作醫(yī)療補助174戶，346人 ；獨生子女保健費提高至20元，兌現(xiàn)1620元；投入3600元為100戶獨生子女戶和雙女戶購買意外保險。二、創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作開展情況 今年開展創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣活動以來，我們按照創(chuàng)建工作“六化”目標努力打造 “宣傳教育人性化、統(tǒng)籌協(xié)調一體化、科學管理法治化、優(yōu)質服務標準化、利益導向多元化、群眾自治規(guī)范化”的人口計生工作格局。始終做到黨政一把手親自抓，負總責。及時召開黨委會研究部署了貫徹落實縣創(chuàng)建省級計劃生育綜合改革示范縣促進會議精神，示范引路、集中力量抓好楊家河社區(qū)精細化管理工作。經(jīng)過充分準備，于5月31日在楊家河社區(qū)召開了鎮(zhèn)村組三級干部和中心戶長參加的創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣推進現(xiàn)場觀摩培訓會議，傳達學習創(chuàng)建的意義、目的和要求，全面安排部署我鎮(zhèn)落實創(chuàng)建工作。制定了《楊家河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣實施方案》，將任務分解到村，責任落實到人。另外抽調了一名領導，兩名干部充實到計生隊伍中，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。通過三個多月扎實工作，著力在調控、服務、管理、保障體系等方面有較大創(chuàng)新和突破。（一）統(tǒng)籌協(xié)調機制進一步強化建立齊抓共管機制。建立鎮(zhèn)主要領導和人口計生工作領導小組成員聯(lián)系村（居委）制度，抓好人口計生工作。鎮(zhèn)人口計生工作領導小組辦公室能夠協(xié)調好各成員之間的協(xié)作配合機制，定期分析、研究、會商人口計生工作。鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務站、派出所等部門進一步健全完善了綜合治理人口性別比工作機制。今年集中開展打擊“兩非”行動兩次，嚴格B超和終止妊娠藥物市場的監(jiān)管并加強信息資源共享，做到人口信息互換互通，有效地穩(wěn)控了我鎮(zhèn)出生人口性別比。截止6月底，我鎮(zhèn)出生人口男女性別比我109：:100，:100。強化考核獎懲機制。進一步完善“三個一”的管理，綜合分析、定期通報、季度報告、考核評比等制度。進一步加強創(chuàng)建工作考核力度，強化“三個一”的管理機制，黨委研究制定了《關于強化計生“三個一”獎罰考核工作的通知》，進一步明確了鎮(zhèn)村組三級干部的職責任務、考核獎罰辦法和措施。狠抓干部隊伍建設。今年我們抽調業(yè)務嫻熟、責任心強、素質過硬的干部充實到計生辦工作，強化了計生工作的管理服務力度。加強計生工作人員考核管理，對責任心不強，工作質量不高，造成落后被動局面的，及時予以調整。（二）依法行政機制進一步規(guī)范。我鎮(zhèn)今年以來始終落實計生執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序，落實信訪工作長效機制，推進誠信計生活動深入開展。嚴格按照省上“七個不準”要求，規(guī)范行政行為，無亂收費、亂罰款、吃拿卡要等違法違紀行為。加強干部學習培訓，改變過去簡單的工作方法，黨群、干群關系和諧，無計生信訪案件和辦案不規(guī)范現(xiàn)象。（三）優(yōu)質服務水平進一步提高我鎮(zhèn)建立了以“涇洋服務站為龍頭、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為重點、鎮(zhèn)計生辦為紐帶、村服務室為依托”覆蓋全鎮(zhèn)的服務網(wǎng)絡。定期開展“三查”服務，全年已開展三查三次，累計應查975人，實查962人，%，其中重點三查對象三查率達100%。認真實施農(nóng)村第三周期“母親健康工程”，應查511人，實查486人，%，患病23人，治療23人，治療率100%，通過健康檢查，使患病婦女及時得到診療，深受群眾歡迎，收到良好社會效果。（四）宣傳倡導機制進一步廣泛深入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計生政策4次，人口學校培訓9期次，不斷深化對人口理論、計生法規(guī)政策的學習，勤思考，重點對鎮(zhèn)村組干部、中心戶長、育齡群眾進行宣傳教育。開展以“婚育文明、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸?！睘橹饕獌热莸娜丝谖幕ㄔO活動，精心打造一批高質量的人口文化陣地和宣傳品，在移民新區(qū)建1處人口婚育文化廣場，在賀家山村和政府機關各建1所人口文化大院。計劃在210國道通車之時，建好國策宣傳一條街、一條路和鎮(zhèn)村兩級人口文化大院 和人口文化廣場等計生宣傳文化品牌。通過一系列宣傳載體建設，大力弘揚文明、健康、科學、進步的婚生育文化，引導群眾自覺實行計劃生育。（五）利益導向投入進一步加大全面落實獎勵扶助政策。認真落實兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄二胎家庭獎勵、農(nóng)村獨女戶家庭扶助、農(nóng)村計劃生育特殊家庭扶助、農(nóng)村計劃生育家庭在新型合作醫(yī)療中的補助、城市獨生子女父母補助、獨生子女和雙女絕育戶子女中考加分及獨生子女保健費等計生優(yōu)惠政策，嚴把獎勵對象的審核、上報和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，確保計生優(yōu)惠政策全面、及時兌現(xiàn)到位。整合部門資源，做好計生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。在農(nóng)民工培訓、生育保險、關愛女孩、扶貧貸款、集體林權改革、項目規(guī)劃、移民搬遷、家庭創(chuàng)業(yè)等方面對計生家庭進行“特惠”傾斜。截止目前移民搬遷扶持30戶計生戶、扶持家庭創(chuàng)業(yè)計生戶1戶，投入3600元為100戶雙女戶、獨生子女領證戶家庭購買了一份人身意外保險。（六）計劃生育村居民自治機制進一步完善一是村民自治章程必須合法和以人為本；二是村民自治開展工作程序的合法性；三是村民自治必須保證群眾的廣泛性。只有得到群眾真心擁護的群眾自治機制，才能真正起到引導、示范、促進群眾自覺遵守計劃生育政策。在開展村民自治工作以來，廣大計生戶和群眾一致?lián)碜o，積極參與相應，形成了計劃生育村民自治的良好格局。三、存在的困難、問題和建議今年以來,在縣委、政府的正確領導，在縣政協(xié)的關心支持、縣計生局的精心指導下，鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力抓計生，我鎮(zhèn)的計生創(chuàng)建工作扎實有效地推進。但是，工作中仍然存在不少困難和問題：一是創(chuàng)建省級人口和計劃生育工作任務重，投入大，嚴重缺資金，為了創(chuàng)建大局負債運行。建議加大對鎮(zhèn)村計生經(jīng)費投入。二是流動人口計生管理難，多管齊下，齊抓共管的協(xié)調機制有待加強；三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實難度大，知情選擇和考核任務兩難，建議在考核機制上進行改革，以便更準確服務管理育齡群眾；四是基層基礎工作仍有待加強；五是違法生育處理難，群眾意識淡薄，無硬措施。建議加大違法生育行政執(zhí)法處理力度和法院執(zhí)行力度。楊家河鎮(zhèn)是鎮(zhèn)巴的北大門，隨著210國道改造通車，經(jīng)濟面貌和各項社會管理的發(fā)展要有新起色和新面貌。計劃生育省級綜合改革示范縣的創(chuàng)建工作，則是擺在我鎮(zhèn)當前的一項神圣而艱巨的任務?？h計生局已確定在我鎮(zhèn)打造12個亮點，我們深感責任重，工作壓力大，但我們相信有縣上四大家的正確領導，縣局的精心指導和各位政協(xié)委員的關心支持，我們有決心、有信心打造好計劃生育創(chuàng)建工作的第一道門戶。二〇一二年七月十九日第二篇：深圳市開展人口和計劃生育綜合改革示范市深圳市開展人口和計劃生育綜合改革示范市（區(qū)）創(chuàng)建活動實施方案為深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中共、省和市《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神，推動落實《國家人口計生委關于進一步深化綜合改革創(chuàng)新體制機制的指導意見》（國人口發(fā)[2009]33號）和廣東省《關于開展人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動的實施方案》（粵人口計生委{2010}15號）的要求，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的步伐，按照國家、省和深圳市委市政府創(chuàng)建社會主義示范市總體部署，我市將在全市各區(qū)廣泛開展人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將活動有關事項通知如下：一、創(chuàng)建活動的指導思想、主要目標和基本原則（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央《決定》精神，緊緊圍繞堅持“一條道路”、推進“兩大統(tǒng)籌”、強化“三個注重”、促進“四個轉變”的總體思路，按照《國家人口計生委關于進一步深化綜合改革創(chuàng)新體制機制的指導意見》要求，推動改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)由單純控制數(shù)量為主向穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題轉變；由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質服務、綜合治理轉變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，為建設民生幸福城市創(chuàng)造良好人口環(huán)境。（二）主要目標。按照“政府統(tǒng)籌、部門參謀、各方聯(lián)動、群眾認可”的基本要求，構建與以人為本理念、服務型政府建設、社會主義市場經(jīng)濟體制、依法治國基本方略相適應的統(tǒng)籌解決深圳人口問題的新的體制機制，確保穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構與環(huán)境，完善人口服務與管理，促進人的全面發(fā)展，促進人口長期均衡發(fā)展。從