【正文】 第一篇：關(guān)于發(fā)展大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的意見關(guān)于發(fā)展大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的意見州漁業(yè)局大鯢是國(guó)家二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物，在食用、藥用、觀賞和科研方面具有很高的價(jià)值，市場(chǎng)前景廣闊。我州氣候溫和濕潤(rùn)，溪河及地下水資源豐富，發(fā)展大鯢養(yǎng)殖的自然資源條件優(yōu)良。為推進(jìn)我州大鯢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新的產(chǎn)業(yè)支柱，特提出如下意見：一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)大鯢種苗進(jìn)行合理保護(hù)利用，充分發(fā)揮“國(guó)家保護(hù)動(dòng)物”的品牌效應(yīng)，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，通過(guò)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增強(qiáng)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。（二）基本原則。，以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和大鯢種質(zhì)資源為前提，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、方式和進(jìn)度進(jìn)行合理安排，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益相結(jié)合。，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障大鯢養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。，嚴(yán)格特許經(jīng)營(yíng)制度，打擊非法交易，建立合法的商品大鯢流通市場(chǎng)，保護(hù)持證養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)者的積極性。，鼓勵(lì)多元投入。（三）目標(biāo)任務(wù)。遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代科學(xué)管理方法，統(tǒng)籌兼顧水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，科學(xué)規(guī)劃和布局大鯢生產(chǎn)方式及規(guī)模，保護(hù)漁業(yè)環(huán)境和水質(zhì)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)大鯢產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)。全州大鯢養(yǎng)殖基地分重點(diǎn)區(qū)域和一般性區(qū)域，以重點(diǎn)區(qū)域輻射帶動(dòng)一般性區(qū)域。到2014年全州大鯢養(yǎng)殖戶力爭(zhēng)達(dá)到500戶以上，大鯢養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到20萬(wàn)尾以上，年產(chǎn)值達(dá)到7億元；到2019年全州大鯢養(yǎng)殖戶達(dá)到3000戶，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)尾，產(chǎn)值突破10億元。推進(jìn)大鯢養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二、工作重點(diǎn)（一）制定規(guī)劃。初步規(guī)劃為：興義、興仁為大鯢養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，安龍、普安、貞豐為大鯢養(yǎng)殖的一般性區(qū)域，以重點(diǎn)區(qū)域輻射帶動(dòng)一般性區(qū)域。重點(diǎn)推進(jìn)興義市白碗窯鎮(zhèn)落水洞林場(chǎng)、馬嶺鎮(zhèn)烏拉村、桔山辦事處滴水村、坪東辦事處木賈村，興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村、城北辦事處丫橋村大鯢養(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)安龍縣新安鎮(zhèn)、萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)，普安縣青山幸福水庫(kù)壩后、盤水鎮(zhèn)碧水園，貞豐縣平街鄉(xiāng)李家屯村、珉谷鎮(zhèn)坡轟村等大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在興義、興仁各扶持一個(gè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開展大鯢仿生繁殖技術(shù)研究，形成人工繁育種苗能力，力爭(zhēng)到2014年重點(diǎn)區(qū)域仿生態(tài)馴養(yǎng)繁育規(guī)模達(dá)20萬(wàn)尾以上，一般區(qū)域達(dá)5000尾以上。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，州漁業(yè)局要牽頭制定全州大鯢養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施。各涉及縣（市）要結(jié)合實(shí)際做好本區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)大鯢養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展。（二）政策保障。從2010年起，州財(cái)政每年從支農(nóng)資金中安排100萬(wàn)元作為大鯢養(yǎng)殖發(fā)展基金，以后視財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加；相關(guān)縣（市）財(cái)政每年也要安排一定數(shù)額的資金作為大鯢養(yǎng)殖基金?；鹬饕糜诖篥F養(yǎng)殖發(fā)展的基地建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及養(yǎng)殖貸款貼息、技術(shù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。各金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度，把發(fā)展大鯢養(yǎng)殖的個(gè)人、集體、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)作為主要信貸對(duì)象，通過(guò)聯(lián)貸和組建擔(dān)保公司等有效方式，解決農(nóng)戶養(yǎng)殖貸款難問題，強(qiáng)化金融資金支持。通過(guò)財(cái)政資金杠桿作用，建立社會(huì)廣泛參與的大鯢養(yǎng)殖多元化投資體制。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶和企業(yè)投資的積極性，廣泛吸引科研院校、民間組織、社會(huì)團(tuán)體等多方參與，激活社會(huì)閑散資金投入大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。各部門要積極利用好國(guó)家和省、州各項(xiàng)投資扶持政策，結(jié)合部門實(shí)際，申報(bào)大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、扶持大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)投資我州大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)加基地、基地帶農(nóng)戶等多種形式，建立多元化、多層次、多形式的利益體，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖、一體化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化拓展、社會(huì)化服務(wù)的新格局，做大做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè)。（三）技術(shù)保障。漁業(yè)部門要通過(guò)邀請(qǐng)專家講課、組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方式，不斷提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平和疫病防治水平。依托有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)揮科研人員的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合同約定，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖效益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)協(xié)會(huì)組織和專業(yè)合作社帶動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)戶相互學(xué)習(xí)，共同提高。建立大鯢病害疫情監(jiān)測(cè)制度，制定防治預(yù)案，及時(shí)控制和撲滅病害的蔓延，減少養(yǎng)殖損失。加強(qiáng)與科研院所、相關(guān)地區(qū)漁業(yè)部門交流與合作，不斷提高大鯢養(yǎng)殖繁育技術(shù)和病害防治防控能力。（四）市場(chǎng)保障。探索建立“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，整合市場(chǎng)營(yíng)銷力量，建立高效的銷售渠道，增強(qiáng)養(yǎng)殖后勁。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部“四證一表”要求，對(duì)大鯢的捕捉、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)利用、馴養(yǎng)繁殖各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入規(guī)范化管理，走“統(tǒng)一辦證、分級(jí)管理、規(guī)范運(yùn)作”的路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研部門、企業(yè)的橫向聯(lián)系，在保障養(yǎng)殖規(guī)模的前提下，推進(jìn)大鯢食品、藥品、美容、保健等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源價(jià)值，促進(jìn)大鯢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。三、保障措施（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立各級(jí)大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)大鯢資源保護(hù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促管理。同時(shí)，通過(guò)公開招考、招聘等方式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)力量。（二）抓好種苗供應(yīng)。依托省內(nèi)外大型大鯢養(yǎng)殖繁育企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗繁育，建立大鯢原種、良種基地，逐步提高孵化率、成活率，建成自己的大鯢親本資源庫(kù)，保障種苗供應(yīng)。（三）抓好分戶散養(yǎng)。堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和社會(huì)資金，通過(guò)金融資金扶持和強(qiáng)化技術(shù)保障等措施，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織和專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)大鯢分戶散養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)大鯢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。（四）抓好龍頭企業(yè)。在州內(nèi)大力扶持一到兩家龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，逐步形成龍頭加基地、基地帶農(nóng)戶的發(fā)展格局。利用市場(chǎng)杠桿，農(nóng)戶養(yǎng)殖的大鯢種苗由提供種魚的企業(yè)按低于市場(chǎng)6%的價(jià)格回收，成魚按最低保護(hù)價(jià)回收，做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。提供種魚的企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤，提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。（五）抓好相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大水面捕撈、養(yǎng)殖開發(fā)，促進(jìn)大鯢養(yǎng)殖所需餌料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高大鯢養(yǎng)殖的帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，依托大鯢產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，開展科普旅游、體驗(yàn)式旅游，推動(dòng)大鯢及其產(chǎn)品的旅游商品化進(jìn)程，走大鯢產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展道路。第二篇：正安縣大鯢養(yǎng)