【正文】 第一篇：《山西省節(jié)能專項資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法》山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)《山西省節(jié)能專項資金管理辦法》 和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法》 的通知晉政辦發(fā)[2008]50號山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)《山西省節(jié)能專項資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法》的通知各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:《山西省節(jié)能專項資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。二○○八年五月二十八日山西省節(jié)能專項資金管理辦法第一章 總則第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會關于全面推進資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號)的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標的實現(xiàn),根據(jù)財政資金管理的相關規(guī)定,制定本辦法。第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調控手段,促進企業(yè)逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的節(jié)能減排機制。第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項目主管部門(以下簡稱節(jié)能主管部門),省財政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡稱節(jié)能資金)的資金管理部門。節(jié)能資金由省財政廳與節(jié)能主管部門共同管理。第二章 各部門管理職責第四條 省財政廳主要負責節(jié)能資金的預算和資金管理。具體職責如下:。、確定。第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責分工,主要負責節(jié)能項目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負責第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會節(jié)能項目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負責工業(yè)節(jié)能項目的監(jiān)督管理。具體職責如下:、分行業(yè)、分市節(jié)能計劃,制定節(jié)能降耗項目管理辦法,明確建設標準、技術規(guī)范、工程進度、節(jié)能降耗目標等具體要求,并報省財政廳備案。,會同省財政廳發(fā)布年度節(jié)能降耗項目投資指南,組織項目申報、審查。,建立嚴格的責任制,并落實到相關市和企、事業(yè)單位,對落實節(jié)能降耗指標任務負總責。第三章 節(jié)能資金來源及使用方式第六條 省級節(jié)能資金的來源:一是省財政預算安排,二是省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。市、縣人民政府也要設立節(jié)能專項資金,用于節(jié)能降耗工作。第七條 省級節(jié)能資金主要采用貼息、補助、撥款、以獎代補等四種支持方式。貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目投資的3%—10%核定。撥款項目主要適用節(jié)能表彰獎勵、社會公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術服務體系建設、節(jié)能新技術、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎勵等方面的支出,獎勵資金主要用于工作經(jīng)費補助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎勵。以獎代補適用于承擔較大節(jié)能量項目的企業(yè)。第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件第八條 省級節(jié)能資金支持的范圍:(一)工業(yè)節(jié)能。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率。電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程。燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程。余熱余壓利用工程。節(jié)約和替代石油。電力拖動系統(tǒng)改造。新型墻材節(jié)能工程?？稍偕茉撮_發(fā)利用工程。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點行業(yè)和“雙百”家重點用能企業(yè)。、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應用、節(jié)能示范試點工程項目等。(二)社會節(jié)能。凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當年改造的每輛補助2000元,以后年度改造的每輛補助1000元。用于公交、城際客運的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當年改造的每輛補助10000元,以后年度改造的每輛補助5000元。、商業(yè)和民用節(jié)能。(三)建筑節(jié)能。(四)節(jié)能、監(jiān)測體系和技術服務體系、管理能力建設。(五)對節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個人的獎勵。對企業(yè)的獎勵實行以獎代補的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達的年度節(jié)能指標給予企業(yè)獎勵,按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎勵標準,報省人民政府批準后執(zhí)行。對已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項獎勵。第九條 申請省級節(jié)能資金支持的項目須具備以下條件:。,銀行已承諾貸款。(報告),因節(jié)能改造減少污染排放的項目除外。第五章 項目的申請及確定第十條 建立公開透明的公告、申報機制。節(jié)能主管部門會同省財政廳將確定的年度節(jié)能項目投資指南及申報要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會公告,便于企業(yè)及時了解有關情況。第十一條 凡符合申報指南要求的項目單位,均可提出資金使用申請,按以下程序申報:縣、市所屬項目由項目單位向同級節(jié)能主管部門和同級財政提出申請,經(jīng)同級節(jié)能主管部門和財政部門審核同意后報上一級節(jié)能主管部門和財政部門。省級項目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財政廳提出申請。對以政府為主導、強制性推廣執(zhí)行的示范項目,由省節(jié)能主管部門會同省財政廳直接下達投資計劃。第十二條 省節(jié)能主管部門應根據(jù)年度節(jié)能項目投資指南,建立滾動項目庫。第十三條 建立科學論證評審機制。節(jié)能主管部門對進入項目庫并獲得初審通過的項目提交評審小組進行專家論證和終審。評審小組由節(jié)能主管部門和省財政廳有關人員及咨詢專家組成。第十四條 對獲得終審通過的項目,由省財政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達資金計劃文件。第十五條 因客觀原因需對項目進行調整或撤消,須嚴格按上述程序重新評審后下達執(zhí)行。第六章 資金的使用和管理第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實行?？顚Ｓ?、國庫集中支付制度。對省屬項目,由省財政直接將資金撥付項目單位。對市屬項目單位,由省財政通過劃轉各市預算指標,由各市財政撥付。對省管縣項目單位,由省財政直接下達各有關縣。第十七條 節(jié)能資金實行績效評價制度。各級財政部門會同節(jié)能主管部門負責節(jié)能專項資金的監(jiān)督和管理。項目企業(yè)(單位)應當接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級財政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。第十八條 按照部門預算管理的要求,省節(jié)能主管部門應于每年9月底前將下一年度節(jié)能項目預算報省財政廳,省財政廳按要求編列部門預算。第七章 項目的實施及監(jiān)管第十九條 對列入資金計劃的項目,由節(jié)能主管部門、財政部門與項目企業(yè)簽定《山西省節(jié)能項目目標責任書》,確保項目按計劃組織實施。第二十條 使用省節(jié)能資金的項目承擔企業(yè)實行法人代表責任制。企業(yè)必須按照項目責任書規(guī)定的內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目,確保達到預期的經(jīng)濟效益。第二十一條 項目完成后,項目單位應及時向省節(jié)能主管部門提出項目竣工驗收申請,由省節(jié)能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關規(guī)定組織驗收。驗收時,企業(yè)應附有會計師事務所出具的資金使用情況報告。第二十一條 各市節(jié)能主管部門要加強對項目實施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項目進展情況及時上報省相關節(jié)能主管部門。第二十二條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位,三年內不得申請節(jié)能資金項目,同時依照《財政違法處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理,涉及犯罪的,要移交司法機關處理。第八章 附則第二十三條 本辦法由省財政廳負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法第一章 總則第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《山西省節(jié)約能源條例》和《山西省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號),建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機制,實現(xiàn)我省節(jié)能減排目標,根據(jù)財政資金管理的相關規(guī)定,制定本辦法。第二條 淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金(以下簡稱“專項補償資金”)是指由省財政籌集安排,專項用于我省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟補償和對拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強制拆除費、場地平整費、植被恢復費等的補助,建立退出機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。第三條 專項補償資金由省財政廳與省經(jīng)委按照各自職責共同管理。省經(jīng)委是淘汰落后產(chǎn)能的項目主管部門(以下簡稱“項目主管部門”)。省財政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府是淘汰落后的責任主體,負責在規(guī)定時限內完成項目主管部門下達的淘汰任務。第二章 部門管理職責第五條 省財政廳主要負責專項補償資金的預算和資金管理。具體職責如下:。第六條 項目主管部門主要負責淘汰落后產(chǎn)能的項目監(jiān)督管理。具體職責如下:、分行業(yè)、分市淘汰落后產(chǎn)能計劃,細化到具體企業(yè),并將任務分解落實到市、縣(市、區(qū))人民政府及企業(yè)。、縣(市、區(qū))和企業(yè)按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務,實地驗收合格后,提出具體補償意見,報省財政廳。,建立嚴格的責任制,并落實到相關市和企業(yè),對落實預定的淘汰落后產(chǎn)能目標負總責。第三章 專項補償資金來源、使用方式及用途第七條 省級專項補償資金的來源:。市、縣(市、區(qū))政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產(chǎn)能的補償,建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制。第八條 省級專項補償資金主要采用補助、以獎代補兩種支持方式。第九條 省級專項補償資金主要用于以下三個方面:。如果企業(yè)享受此專項補償,則應對落后設備進行拆除并平整場地、恢復地貌。如果企業(yè)不按期拆除的,專項補償資金則變?yōu)榈胤秸畬β浜笊a(chǎn)設備的強制拆除費用。、地貌恢復費等。第四章 專項補償資金支持的范圍、原則和條件第十條 省級專項補償資金主要用于《國務院節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。第十一條 省級專項補償資金補償?shù)脑瓌t:、手續(xù)完備的企業(yè)和項目,根據(jù)目前國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的,視情況給予必要的補償。,堅持早淘汰多支持的原則。對于提前一年淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),在確定支持額度的基礎上,再增加10%作為獎勵。提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè),在確定支持額