【正文】 第一篇：《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》 和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》 的通知晉政辦發(fā)[2008]50號(hào)山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年五月二十八日山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào))的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬(wàn)元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項(xiàng)目主管部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門),省財(cái)政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)的資金管理部門。節(jié)能資金由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門共同管理。第二章 各部門管理職責(zé)第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:。、確定。第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃,制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報(bào)省財(cái)政廳備案。,會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布年度節(jié)能降耗項(xiàng)目投資指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、審查。,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企、事業(yè)單位,對(duì)落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。第三章 節(jié)能資金來(lái)源及使用方式第六條 省級(jí)節(jié)能資金的來(lái)源:一是省財(cái)政預(yù)算安排,二是省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,用于節(jié)能降耗工作。第七條 省級(jí)節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目投資的3%—10%核定。撥款項(xiàng)目主要適用節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和節(jié)能減排工作成績(jī)突出的班子成員以及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項(xiàng)目的企業(yè)。第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件第八條 省級(jí)節(jié)能資金支持的范圍:(一)工業(yè)節(jié)能。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率。電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程。燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程。余熱余壓利用工程。節(jié)約和替代石油。電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造。新型墻材節(jié)能工程。可再生能源開發(fā)利用工程。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點(diǎn)行業(yè)和“雙百”家重點(diǎn)用能企業(yè)。、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。(二)社會(huì)節(jié)能。凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助2000元,以后年度改造的每輛補(bǔ)助1000元。用于公交、城際客運(yùn)的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助10000元,以后年度改造的每輛補(bǔ)助5000元。、商業(yè)和民用節(jié)能。(三)建筑節(jié)能。(四)節(jié)能、監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。(五)對(duì)節(jié)能減排取得突出成績(jī)的市、企業(yè)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達(dá)的年度節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 申請(qǐng)省級(jí)節(jié)能資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件:。,銀行已承諾貸款。(報(bào)告),因節(jié)能改造減少污染排放的項(xiàng)目除外。第五章 項(xiàng)目的申請(qǐng)及確定第十條 建立公開透明的公告、申報(bào)機(jī)制。節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳將確定的年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南及申報(bào)要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公告,便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。第十一條 凡符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目單位,均可提出資金使用申請(qǐng),按以下程序申報(bào):縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)節(jié)能主管部門和同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門審核同意后報(bào)上一級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。對(duì)以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項(xiàng)目,由省節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳直接下達(dá)投資計(jì)劃。第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。第十三條 建立科學(xué)論證評(píng)審機(jī)制。節(jié)能主管部門對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)并獲得初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交評(píng)審小組進(jìn)行專家論證和終審。評(píng)審小組由節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成。第十四條 對(duì)獲得終審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃文件。第十五條 因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消,須嚴(yán)格按上述程序重新評(píng)審后下達(dá)執(zhí)行。第六章 資金的使用和管理第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位。對(duì)市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付。對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。第十七條 節(jié)能資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。第十八條 按照部門預(yù)算管理的要求,省節(jié)能主管部門應(yīng)于每年9月底前將下一年度節(jié)能項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳按要求編列部門預(yù)算。第七章 項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)管第十九條 對(duì)列入資金計(jì)劃的項(xiàng)目,由節(jié)能主管部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目企業(yè)簽定《山西省節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》,確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。第二十條 使用省節(jié)能資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來(lái)源及用途等按期完成項(xiàng)目,確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由省節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),企業(yè)應(yīng)附有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告。第二十一條 各市節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)省相關(guān)節(jié)能主管部門。第二十二條 對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位,三年內(nèi)不得申請(qǐng)節(jié)能資金項(xiàng)目,同時(shí)依照《財(cái)政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉及犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附則第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法第一章 總則第一條 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào)),建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)補(bǔ)償資金”)是指由省財(cái)政籌集安排,專項(xiàng)用于我省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對(duì)拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等的補(bǔ)助,建立退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。第三條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳與省經(jīng)委按照各自職責(zé)共同管理。省經(jīng)委是淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目主管部門(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目主管部門”)。省財(cái)政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府是淘汰落后的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目主管部門下達(dá)的淘汰任務(wù)。第二章 部門管理職責(zé)第五條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:。第六條 項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:、分行業(yè)、分市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,細(xì)化到具體企業(yè),并將任務(wù)分解落實(shí)到市、縣(市、區(qū))人民政府及企業(yè)。、縣(市、區(qū))和企業(yè)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),實(shí)地驗(yàn)收合格后,提出具體補(bǔ)償意見,報(bào)省財(cái)政廳。,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企業(yè),對(duì)落實(shí)預(yù)定的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)負(fù)總責(zé)。第三章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金來(lái)源、使用方式及用途第七條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的來(lái)源:。市、縣(市、區(qū))政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償,建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制。第八條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要采用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種支持方式。第九條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于以下三個(gè)方面:。如果企業(yè)享受此專項(xiàng)補(bǔ)償,則應(yīng)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行拆除并平整場(chǎng)地、恢復(fù)地貌。如果企業(yè)不按期拆除的,專項(xiàng)補(bǔ)償資金則變?yōu)榈胤秸畬?duì)落后生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制拆除費(fèi)用。、地貌恢復(fù)費(fèi)等。第四章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金支持的范圍、原則和條件第十條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于《國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。第十一條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償?shù)脑瓌t:、手續(xù)完備的企業(yè)和項(xiàng)目,根據(jù)目前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的,視情況給予必要的補(bǔ)償。,堅(jiān)持早淘汰多支持的原則。對(duì)于提前一年淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加10%作為獎(jiǎng)勵(lì)。提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),在確定支持額