【正文】 第一篇：xx市長在全市生產(chǎn)救災(zāi)工作會議上的講話在全市生產(chǎn)救災(zāi)工作會議上的講話同志們：黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對生產(chǎn)救災(zāi)工作高度重視。10月1日—2日，溫家寶總理、回良玉副總理再次親臨我省災(zāi)區(qū)視察，對當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召開全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議，對生產(chǎn)救災(zāi)工作作了進(jìn)一步動員部署。我們這次會議的主要內(nèi)容，就是傳達(dá)貫徹溫家寶總理、回良玉副總理的重要指示和全省會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，加快進(jìn)度，全力打好我市生產(chǎn)救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，奮力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見，汪書記還將作重要講話。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作的緊迫性和艱巨性今年以來，我市先后遭受四次重大自然災(zāi)害，且重復(fù)受災(zāi)，損失慘重。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，我市各級黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、安全至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，奮力抗災(zāi)，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，克服重重困難。積極開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。目前災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本正常，群眾情緒比較穩(wěn)定。（一）堅持自力更生，動員各方力量，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。在集中人力、物力、財力，不惜一切代價，奮力防汛抗洪的同時，精心做好災(zāi)民集中安置工作，在防汛緊急期，共安置疏散群眾43萬人。做好救災(zāi)款物的發(fā)放工作，各級政府累計下?lián)芫葹?zāi)款2962萬元。在鼓勵群眾互借互濟(jì)的基礎(chǔ)上，適時開倉借糧，并對五保戶、特困戶，按照政策給予保障。發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工群眾，廣泛開展社會捐贈活動。目前災(zāi)民的生活基本得到保障，沒有出現(xiàn)大的問題。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，著力抓好災(zāi)后房屋重建工作。市委、市政府對災(zāi)后倒塌民房重建工作十分重視，早在8月上旬就專門召開會議，作了研究和部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，做了大量工作，取得了一定進(jìn)展。編制了災(zāi)后重建規(guī)劃，建房也已啟動。到目前為止，全市已建房13644間、5375戶，其中保障對象1690戶、4197間。在建房過程中，不少地方從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，涌現(xiàn)了一批建房的先進(jìn)典型。定遠(yuǎn)縣災(zāi)后重建行動較快，基礎(chǔ)工作抓得實(shí)，在財力十分緊張的情況下，，確定的6個連片建房點(diǎn)，已全面動工。全椒縣武崗鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)信用社貸款每間500元，已建成恢復(fù)住房240戶718間，占計劃重建數(shù)的52。鳳陽縣二卜鄉(xiāng)專門建一所敬老院，集中解決全鄉(xiāng)63戶五保戶住房問題。明光市橋頭鎮(zhèn)查渡村和明東鄉(xiāng)抹山村作為全省建房的試點(diǎn)單位，已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。這些典型為做好下一步重建工作，提供了經(jīng)驗(yàn)。（三）切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治病防疫工作，確保災(zāi)后無大疫。各地通過大力開展夏秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織醫(yī)療防疫小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)一線，加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情管理，狠抓經(jīng)費(fèi)投入等措施，保證了生病災(zāi)民得到及時醫(yī)治，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫病流行。（四）及時修復(fù)和重建水毀校舍，保證了秋季正常開學(xué)。今年以來各地多方籌集近億元資金，改造和新建校舍23萬平方米，保證了80萬中小學(xué)生秋季正常入學(xué)，其中有91所學(xué)校租借434間民房上課，23所學(xué)校搭建庵棚、帳篷47個，55所學(xué)校實(shí)行二部制或復(fù)式班教學(xué)。還對5萬多名特困學(xué)生給予重點(diǎn)救助，減、免、緩費(fèi)用達(dá)370萬元。（五）及時組織生產(chǎn)自救，努力降低災(zāi)害損失。及時制訂和實(shí)施了生產(chǎn)自救預(yù)案。加大力度，排澇復(fù)堤，共排除洪澇積水32億立方米，修復(fù)水毀工程4182處。適時補(bǔ)栽補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng)，；，禽226萬只；。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)。大力開展勞務(wù)輸出，累計已達(dá)57萬人?？偟膩砜矗耙浑A段各地生產(chǎn)救災(zāi)做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。對此，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，也不能估價過高。我們必須清醒地看到當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作中存在的突出問題。一是總體進(jìn)度緩慢。特別是事關(guān)災(zāi)民安全越冬的建房工作進(jìn)度不快，目前全市建房數(shù)僅占應(yīng)建數(shù)的14，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今遲遲未動。校舍重建進(jìn)度也不夠理想。二是對生產(chǎn)救災(zāi)的緊迫性、艱巨性認(rèn)識不夠。在集中人力、物力、財力，奪取抗洪搶險階段性勝利后，不少地方明顯存在著喘口氣思想，工作上有所放松，對生產(chǎn)救災(zāi)的緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足。三是等、靠、要思想相當(dāng)嚴(yán)重。由于91年國家救災(zāi)款、補(bǔ)助款較多，不少地方對今年的上級補(bǔ)助期望值過高，總是把今年的救災(zāi)與91年簡單攀比，存在著有錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，消極等待。四是部分干部明顯存在畏難情緒。今年我市重復(fù)遭受重大自然災(zāi)害，損失慘重。各級抗災(zāi)救災(zāi)投入大，群眾自籌能力弱，災(zāi)后重建確實(shí)存在許多實(shí)際困難。在困難面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難情緒第二篇：（市長）在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)二、正確認(rèn)識和理解當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢正確認(rèn)識和理解當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢非常重要，形勢認(rèn)清了，我們才能排除各種干擾，沖破各種阻力，把我們比較好的發(fā)展勢頭保持下去?？偟目?，我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但在某些方面，也存在著一些不利于加快發(fā)展的因素，這些如果處理不好，將影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)清形勢，當(dāng)前主要是對以下三個問題要有一個正確的認(rèn)識。一是經(jīng)濟(jì)是不是過熱的問題?，F(xiàn)在有些報刊和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的專家分析，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱。實(shí)際上這些觀點(diǎn)帶有片面性。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，局部發(fā)展可能過熱，但從全國特別是從龍城來說，根本不存在經(jīng)濟(jì)過熱的問題，與一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展相比，我們的大發(fā)展才剛剛開始，不僅不存在過熱的問題，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度還很不夠。不能人家說過熱，你也跟著瞎吆喝。二是怎樣看待所謂的重復(fù)建設(shè)的問題?，F(xiàn)在有的專家分析，目前重復(fù)建設(shè)太多，但重復(fù)不重復(fù)，主要看是否促進(jìn)了一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，重復(fù)不重復(fù)，不是哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個專家、哪個部門說了算，而是由投資主體說了算。現(xiàn)在的企業(yè)都民營化了，重復(fù)不重復(fù)，賺錢不賺錢，投資者心中有數(shù)。再退一步講，即使是重復(fù)建設(shè)，也比不建設(shè)強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)100個，最后留下60個或70個也不錯。我們不要杞人憂天，替投資者擔(dān)憂。三是嚴(yán)格保護(hù)耕地的問題。嚴(yán)格保護(hù)耕地是對的，這是相對于濫占濫用、破壞耕地而言的，如果我們有大高外項(xiàng)目，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，就要占用土地，不要因?yàn)楸Ｗo(hù)耕地，束縛了我們加快發(fā)展的手腳。嚴(yán)格保護(hù)耕地不是不允許占用耕地，但要依法征用，不征用土地，項(xiàng)目建在哪里?不能因?yàn)橥饨巛浾摰囊恍┎缓椭C論調(diào)，干擾了我們加快發(fā)展的信心和決心，喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展?？傊覀円欢ㄒJ(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，只要有利于龍城的發(fā)展，有利于龍城的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們就不爭論，不觀望，一門心思搞建設(shè)，埋頭苦干抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三、今年要著力抓好的幾項(xiàng)工作（一）關(guān)于工業(yè)問題。重點(diǎn)抓好七個方面的工作：一是切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效。去年，我們落實(shí)了一批大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，大部分要在今年建設(shè)，能否順利投產(chǎn)達(dá)效，不僅事關(guān)明年的經(jīng)濟(jì)形勢，而且關(guān)系到我們?nèi)ツ甑墓ぷ髂芊窠Y(jié)出成果。有關(guān)部門要按照調(diào)度會的要求，落實(shí)兌現(xiàn)好優(yōu)惠政策，千方百計促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位也要充分珍惜市委、市政府給予的優(yōu)惠政策、創(chuàng)造的良好條件，積極主動的加快項(xiàng)目進(jìn)度。政府在為這些項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也要組織財政、審計、土地、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門，組成專門班子，對大項(xiàng)目建設(shè)情況逐個進(jìn)行核查，防止個別企業(yè)魚目混珠，不履行投資承諾；一旦發(fā)現(xiàn)虛報投資額、套取優(yōu)惠政策和土地的，要堅決予以查處并取消優(yōu)惠政策。同時，對大項(xiàng)目要嚴(yán)格控制用地，對小項(xiàng)目也要嚴(yán)格控制用地。凡是打了項(xiàng)目建設(shè)用地報告的都要嚴(yán)查。二是拉長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。今年的不少項(xiàng)目是通過拉長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈做起來的。象桑莎公司由原來單一的針織生產(chǎn)，變?yōu)榧?、織、染、整、成衣加工的配套成龍生產(chǎn)；外貿(mào)公司由過去初級的生食加工，延伸到現(xiàn)在的熟食系列開發(fā)；得利斯公司在鞏固發(fā)展低溫肉制品生產(chǎn)的同時，又準(zhǔn)備利用豬肥膘提煉清香油，新上調(diào)料調(diào)理食品項(xiàng)目。明年要把工業(yè)的盤子做大，還要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。重點(diǎn)是引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行上下游產(chǎn)品的配套開發(fā)。象新郎公司，服裝生產(chǎn)的流水線有了，品牌有了，銷售網(wǎng)絡(luò)有了，但缺少精紡、織染這些環(huán)節(jié)，如果這些環(huán)節(jié)有了，產(chǎn)業(yè)鏈條就會更加完善；三工和瀘河集團(tuán)可以圍繞全鋼子午胎項(xiàng)目，配套發(fā)展鋼絲簾線生產(chǎn)項(xiàng)目；福田公司要發(fā)揮龍頭作用，帶動發(fā)展配套廠家，拉長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步把我市打造成全國較大的汽車生產(chǎn)及零部件生產(chǎn)基地；木器加工出口企業(yè)，可以上高檔膠合板和油漆生產(chǎn)項(xiàng)目，逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品，等等。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心、上下游產(chǎn)品梯次配套的產(chǎn)品群體，形成集群經(jīng)濟(jì)。四是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革。改革是發(fā)展的永恒動力，改革無止境，實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展，仍然需要我們繼續(xù)做好改革文章，走好改革之路，不斷增創(chuàng)體制新優(yōu)勢。（1）改革政府對企業(yè)的管理體制。原來一些行之有效的管理措施要堅持，但可以靠協(xié)會管理的就要由協(xié)會來管理?？偟挠媱澥窃谌薪M建“龍城市工業(yè)聯(lián)合會”，下設(shè)汽車制造、紡織服裝、食品加工、木器加工等幾個分會，會員單位實(shí)行“三共享、一自律”，即信息、資源、市場共享，價格自律，達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。同時，要依靠法律和機(jī)制對企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家運(yùn)用稅收、工資等手段調(diào)控企業(yè)的辦法，對企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、財稅、審計、統(tǒng)計、勞動保障等部門，可以代表市政府定期分析企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)營狀況、成本費(fèi)用、盈利水平、上繳稅金和職工工資發(fā)放情況，加強(qiáng)對企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管，特別是對長期拖欠稅款和工人工資的企業(yè)，要采取相應(yīng)的制裁措施，確保企業(yè)上交稅金、工人工資與生產(chǎn)效益的同步增長。（2）加快推進(jìn)企業(yè)上市。各級各有關(guān)部門特別是體改部門，要把主要精力放在抓上市、跑上市上，重點(diǎn)運(yùn)作好得利斯、泰盛化工、桑莎、外貿(mào)等4家企業(yè)的上市工作，力爭今年內(nèi)至少有2家企業(yè)上市。對列入上市范圍的瀘河、三工、金旭、新郎、四達(dá)、高強(qiáng)緊固件等重點(diǎn)企業(yè)，要按照《公司法》要求，盡快組建成規(guī)范的股份有限公司或有限責(zé)任公司，高標(biāo)準(zhǔn)儲備上市資源。（3）抓好改制不徹底的規(guī)范升級。要扎扎實(shí)實(shí)地搞好企業(yè)改革“回頭看”，對改制不規(guī)范的，按照《公司法》要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營決策機(jī)制，并配套推進(jìn)人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革。(4)抓好未改制企業(yè)的改制。對市建公司等少數(shù)幾家未改制企業(yè)，要盡快拿出方案，爭取年內(nèi)徹底改制，一步到位。五是抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（1）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，最稀缺、最寶貴的資源就是企業(yè)家。有了高素質(zhì)的企業(yè)家，沒有資金，他可以想方設(shè)法引來資金；反之，沒有高素質(zhì)的企業(yè)家，即使有了資金，也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益，甚至是只見投入，不見效益。經(jīng)過十多年來的改革發(fā)展，我市已經(jīng)成長起了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，這是我們的寶貴財富，全社會都要倍加關(guān)心和愛護(hù)?？梢哉f，歷屆市委、市政府和新一屆市委、市政府對企業(yè)家都是全心支持和愛護(hù)的，并制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年，將進(jìn)一步出臺鼓勵企業(yè)家投資興業(yè)的優(yōu)惠政策。市委、市政府初步?jīng)Q定，單體項(xiàng)目投資過億元的，市里解決其家屬子女一個全額事業(yè)單位的名額，以解決企業(yè)家的后顧之憂。但企業(yè)家們也要不斷提高自身素質(zhì)，做到自醒、自勵、自愛。自醒，就是要求企業(yè)家始終保持清醒的頭腦。自勵，就是要認(rèn)識到天外有天，人外有人，既謙虛謹(jǐn)慎，又永不滿足，不斷向更高更大的目標(biāo)邁進(jìn)。自愛，就是要努力珍惜黨和政府給自己的榮譽(yù)，努力為國家多交稅，多做貢獻(xiàn)，多給職工發(fā)工資、發(fā)福利，樹立起良好的社會形象。（2）加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。對那些素質(zhì)高、潛力大的企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人才，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，經(jīng)常組織企業(yè)家參加各種經(jīng)濟(jì)知識講座和工商管理培訓(xùn)，并有計劃的安排企業(yè)家到國內(nèi)知名院校進(jìn)修，并創(chuàng)造條件，讓他們走出去，增長見識，開闊視野，不斷更新企業(yè)家的經(jīng)營思想和管理理念，努力培養(yǎng)一支市場化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。同時，要面向全省全國，想方設(shè)法把優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才引進(jìn)來，壯大我市的企業(yè)家隊(duì)伍。（3）引導(dǎo)幫助企業(yè)大力引進(jìn)高層次人才。要本著“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用”的原則，做好人才的引進(jìn)和使用工作。這方面，新郎、得利斯公司的做法值得各企業(yè)借鑒。新郎公司聘請的形象大使張國立和技術(shù)顧問特拉納先生，得利斯聘請的一名管理種豬場的全國勞模，都在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。各企業(yè)都要打破傳統(tǒng)的用人觀念，既可以吸引人才到企業(yè)安家落戶，也可以聘請技術(shù)顧問、形象代言人，可以引市外的，也可以引市內(nèi)的一些退休機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理人才，多渠道、多形式利用人才，加快自身發(fā)展。六是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。大量的事實(shí)證明，技術(shù)進(jìn)步既是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的第一推動力，也是發(fā)展中國家和地區(qū)后來居上的第一推動力。從我市的實(shí)際看，加快技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該抓好兩個方面。一方面，要大力發(fā)展高新技術(shù)。這項(xiàng)工作現(xiàn)在我們做的比較好，但水平還不高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。蘭鳳、粉末冶金、信德藥業(yè)等現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢，逐步做大。同時，要依托高等院校、科研單位，引進(jìn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)技術(shù)水平；骨干企業(yè)要加大投入，建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，形成自己的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)創(chuàng)建新郎、大龍、得利斯3家國家級技術(shù)中心和瀘河、三工、義和車橋等10家省級技術(shù)中心，高起點(diǎn)打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。另一方面，要用先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)適用技術(shù)的重要性絲毫不亞于高新技術(shù)，特別是在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，見效會更快。因此，我們在引進(jìn)技術(shù)方面，不能一味地貪大求洋，要立足企業(yè)實(shí)際，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，對紡織、食品、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一些比較關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嫁接改造。這雖然投資不是很大，但效果會非常明顯。希望各企業(yè)在這方面多動腦筋，多下工夫。（二）關(guān)于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作。去年以來，通過全市上下的共同努力，全市招商引資工作取得了很大成績，各項(xiàng)主要指標(biāo)位于濰坊市前列。但與先進(jìn)縣市區(qū)相比，我們還有很大差距。各地都在招商引資，資金是有限的，資源也是有限的，你不去招，別人就去招，甚至連自己的資金都會外流。因此，在招商引資工作中，只有不足，沒有滿足。要把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，思想再解放，認(rèn)識再提高，措施再加強(qiáng)，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。二是加強(qiáng)招商載體建設(shè)。園區(qū)是招商引資的