【正文】 第一篇：2010年山東省政府工作報(bào)告2010年山東省政府工作報(bào)告2010年山東省政府工作報(bào)告2010年山東省政府工作報(bào)告——2010年1月25日在山東省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上山東省省長(zhǎng) 姜大明各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。一、2009年工作回顧剛剛過去的2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。自2008年四季度開始，受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我省發(fā)展也遇到了極其嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東工作高度重視、關(guān)懷至深。一年中，胡錦濤總書記兩次到山東視察，溫家寶總理三次深入我省考察指導(dǎo)工作，極大地鼓舞了全省人民的斗志，堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)山東工作的指示精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，迅速制定實(shí)施了21條措施,全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。從去年第二季度起，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)得到有效遏制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季企穩(wěn)回升。，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17811元，農(nóng)民人均純收入6119元，%%。全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了新的重大成就，我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的征程上邁出了更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。我們把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的有效手段，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2009年，全省實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19031億元，%。共爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目4056個(gè)、。為緩解市縣資金配套壓力，建立了省調(diào)控資金。加強(qiáng)跟蹤督查，實(shí)現(xiàn)了前三批中央新增投資項(xiàng)目按時(shí)開工率、資金配套率、問題整改率“三個(gè)百分之百”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、民生、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是全省鐵路建設(shè)全面展開，一批高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)，海陽(yáng)核電一期正式開工，南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程加速推進(jìn)，等等。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將有力地發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。我們把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)內(nèi)需的重要措施，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12363億元，%。大宗商品消費(fèi)明顯升溫，%，%。認(rèn)真落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，農(nóng)村市場(chǎng)更趨活躍，%。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，年內(nèi)開工建設(shè)農(nóng)村住房100萬(wàn)戶，改造危房15萬(wàn)戶，帶動(dòng)了建材下鄉(xiāng)和農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。我們把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”，%。開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，戰(zhàn)勝多年不遇的春旱和局部低溫凍害，糧食總產(chǎn)達(dá)到863億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，蔬菜、果品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8600億元。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%，%，新建農(nóng)村戶用沼氣55萬(wàn)戶，完成了1446座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。全省植樹造林270萬(wàn)畝，防控美國(guó)白蛾取得積極成效。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)人心的作用。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興，制定了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見和13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的22條政策措施，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到產(chǎn)品。，%。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，%。把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上重要位置，加大投入力度，強(qiáng)化績(jī)效考核，%。其中，%。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，全年關(guān)停小火電152萬(wàn)千瓦，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量繼續(xù)下降。提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，%。2009年度，我省獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)33項(xiàng)，其中國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量居各省區(qū)市前茅。我們把實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略作為突破口，大力拓展發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。出臺(tái)了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，總體規(guī)劃和24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作全面展開。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)起步良好。省會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。突破菏澤取得重要階段性成果。支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。我們把深化改革擴(kuò)大開放作為動(dòng)力，努力消除體制機(jī)制障礙。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，山東鋼鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了人財(cái)物、產(chǎn)供銷一體化運(yùn)作，成功組建了山東重工集團(tuán)。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施。省政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。深入開展綜合配套改革試點(diǎn)。20個(gè)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)開始啟動(dòng)。集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，努力保市場(chǎng)、保份額。鼓勵(lì)企業(yè)合作開發(fā)境外資源，并購(gòu)境外企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)，境外投資逆勢(shì)上揚(yáng)，%。進(jìn)出口完成1386億美元，降幅均低于全國(guó)平均水平。我們把繁榮文化作為推動(dòng)強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措，提升文化軟實(shí)力。文化事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，省博物館新館、省檔案館新館建設(shè)基本完成，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站572處，農(nóng)家書屋1萬(wàn)個(gè)。文化體制改革加快推進(jìn)，全省有22家出版單位、129家發(fā)行單位、74家電影公司和電影院、14家文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制，新組建了山東演藝集團(tuán)、山東省雜技演藝公司等一批大型文化企業(yè)，17個(gè)市全部組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。創(chuàng)作生產(chǎn)了一批在全國(guó)有較大影響的文藝作品。成功舉辦了第十九屆全國(guó)書博會(huì)、第七屆全國(guó)園博會(huì)和第七屆全國(guó)花博會(huì)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹，實(shí)現(xiàn)增加值超過1000億元，增長(zhǎng)15%以上。我們把保民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，著力解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，，%。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在19個(gè)縣(市)試點(diǎn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平不斷提高。加快發(fā)展各類教育，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步完善困難學(xué)生資助政策。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，%，%，甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效控制。加大保障性住房建設(shè)力度，新增廉租住房保障2萬(wàn)戶，竣工經(jīng)濟(jì)適用房370萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)270萬(wàn)平方米。我們把強(qiáng)化社會(huì)管理作為政府重要職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。深入開展普法教育，全面推進(jìn)依法行政。省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議了6件地方性法規(guī)議案，制定、修訂了12件地方行政規(guī)章。深化“平安山東”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作。高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新的成績(jī)。需要特別指出的是，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家體育總局等中央有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，我們秉承“和諧中國(guó)、全民全運(yùn)”宗旨，舉全省之力，成功舉辦了中華人民共和國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了辦賽服務(wù)和競(jìng)賽成績(jī)雙豐收。十一運(yùn)會(huì)的成功舉辦，充分展示了山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，充分展示了山東深厚燦爛的歷史文化和精神文明建設(shè)的豐碩成果，充分展示了山東人民團(tuán)結(jié)拼搏、勇于創(chuàng)新、追求和諧的堅(jiān)強(qiáng)意志，齊魯兒女無不為之自豪。全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造出的寶貴精神財(cái)富，正在轉(zhuǎn)化為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的巨大物質(zhì)力量。各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易。能夠在應(yīng)對(duì)危機(jī)中開創(chuàng)新局面，得益于我們堅(jiān)決貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，不折不扣地把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。得益于我們把中央精神與山東實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。得益于我們把解決眼前困難和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。得益于我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。得益于我們充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。得益于各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持和參與山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到面臨的困難和問題。我省經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不鞏固，發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)需求不足，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，民間投資意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不足。外需萎縮的影響還在持續(xù)，擴(kuò)大出口和利用外資面臨不少困難。財(cái)政增支減收因素明顯增多，收支平衡壓力加大。就業(yè)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)趨緩，民生領(lǐng)域還存在許多亟待解決的問題。群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率不夠滿意，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門還時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些困難和問題，我們一定要高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施加以解決。二、2010年工作總體要求今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大。從總體上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但是，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍然存在，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固。但是，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾更加凸顯，各種矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的不確定性?？v觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們既要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。又要足夠估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加周密地做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察山東時(shí)的重要講話要求，繼續(xù)貫徹積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，力求在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上有新突破，在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)上有新推進(jìn)，在搞改革、促開放上有新舉措，在惠民生、保穩(wěn)定上有新成效，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。主要約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，‰以內(nèi)。需要說明的是，提出10%左右的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，一方面，是考慮了擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、保持穩(wěn)定的實(shí)際需要。另一方面，是希望在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)引導(dǎo)各方面把主要精力轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。提出把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，主要是考慮今年推動(dòng)物價(jià)上行的因素大于下行因素，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹中央更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，努力把握好以下原則。第一，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的同時(shí)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，著力增強(qiáng)發(fā)展的均衡性。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、保持投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，抓緊完善和落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的制度保障和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。第三，大力提升發(fā)展的拓展性。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，拓展新的發(fā)展空間。第四，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性。把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和人才培養(yǎng)引進(jìn)方面取得突破。加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占制高點(diǎn)，形成競(jìng)爭(zhēng)力，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。第五，全面強(qiáng)化發(fā)展的內(nèi)生性。把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，用改革的辦法破解發(fā)展難題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。第六，進(jìn)一步提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化和改善公共服務(wù)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各位代表，今年我們還要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握國(guó)家制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要原則和工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析論證，充分集中民智，把我省“十二五”規(guī)劃編制好。三、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展要穩(wěn)定擴(kuò)大需求規(guī)模，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(一)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。提高居民收入在國(guó)民收入分配