【正文】 第一篇：達(dá)州市第三次黨代會焦偉俠代表中國共產(chǎn)黨達(dá)州市第二屆委員會向大會作了題為《追趕跨越、加快發(fā)展，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州而努力奮斗》的報告。報告共計17000余字，分為九個部分：一、市第二次黨代會以來的工作回顧；二、建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市是達(dá)州的發(fā)展定位，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州是我們的奮斗目標(biāo)；三、優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全國次級綜合交通樞紐；四、大力實施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；五、聯(lián)動推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市；六、深化改革擴(kuò)大開放，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地；七、大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心；八、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，著力推進(jìn)民主法制進(jìn)程；九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，追趕跨越、加快發(fā)展，努力把達(dá)州建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州而不懈奮斗。焦偉俠指出，自2005年以來，二屆市委認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成市第二次黨代會確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)實力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，社會事業(yè)較快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，民主法制更加健全，黨的建設(shè)日益加強(qiáng)?；仡欉^去的六年，焦偉俠說，達(dá)州發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的歷程，全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。特別是面對連續(xù)發(fā)生的特大自然災(zāi)害，全市干部群眾萬眾一心搶險救災(zāi)，千方百計生產(chǎn)自救，全力以赴重建家園，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利，譜寫了可歌可泣的感人樂章。這種堅韌不拔的品質(zhì)、頑強(qiáng)拼搏的精神，必將成為我們應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、開創(chuàng)嶄新局面的不竭動力。六年的實踐告訴我們，謀好達(dá)州的局、干好達(dá)州的事，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極探索符合達(dá)州實際的發(fā)展路徑，全力抓好發(fā)展第一要務(wù)；必須堅持深化改革、擴(kuò)大開放，把激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，不斷拓展發(fā)展新空間；必須堅持把人民群眾利益放在首位，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定；必須堅持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。焦偉俠指出，未來五年，我們面臨大有作為的重要機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、標(biāo)兵漸遠(yuǎn)追兵漸近的競爭態(tài)勢、改革創(chuàng)新的攻堅階段、群眾追求更好生活的熱切期盼。為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州的奮斗目標(biāo)，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，堅持追趕跨越、加快發(fā)展的主基調(diào)，堅持三化同步、三業(yè)并重的基本思路，堅持產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、文旅靚市的發(fā)展路徑，奮力推進(jìn)“七個加快”：加快建設(shè)全國次級綜合交通樞紐、中國西部天然氣能源化工基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地、秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)、川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，勝利完成“十二五”規(guī)劃，在四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地中走在前列。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，就是要在區(qū)域內(nèi)成為綜合交通樞紐、經(jīng)濟(jì)總量榜首、產(chǎn)業(yè)聚集高地、科教支撐平臺、城市發(fā)展龍頭。奮力推進(jìn)“七個加快”，就是要打造領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)輻射功能，顯著提升達(dá)州在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的強(qiáng)大影響力、服務(wù)力和帶動力，聚合區(qū)域要素，加快崛起進(jìn)程，形成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應(yīng)。達(dá)州要跟上全省全國的發(fā)展步伐，必須縱向提速、橫向趕超、充分發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)更快增長，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上、農(nóng)村居民人均純收入年均增長16%以上。我們要科學(xué)把握達(dá)州發(fā)展需要，在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實現(xiàn)。必須集中力量辦大事、集聚資源見效益、集約產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力、工業(yè)的帶動力、開放的聚合力、科教的開創(chuàng)力、文化旅游的助推力，充分利用重點領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的特點，以優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破，加速全局發(fā)展。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全國次級綜合交通樞紐。圍繞“鐵公水空”立體交通總框架，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩航、七鐵、十一高速”交通體系建設(shè)，建成外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，奠定在全國交通骨干網(wǎng)和西部綜合交通樞紐中的優(yōu)勢地位，創(chuàng)造區(qū)位新優(yōu)勢；構(gòu)建大中小微型水利配套格局，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；建設(shè)現(xiàn)代能源和信息服務(wù)體系，提升發(fā)展保障力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，大力實施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加速推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)發(fā)展的支撐力。到2015年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)。發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，同步發(fā)展大中小微型企業(yè)，加快各類園區(qū)布局和建設(shè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色品牌，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；實施農(nóng)業(yè)“4+8”工程；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以農(nóng)業(yè)方式的改變，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展金融保險業(yè)，探索發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展咨詢設(shè)計業(yè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，聯(lián)動推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建“組團(tuán)布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和競爭力。高起點做好城市規(guī)劃設(shè)計，超常規(guī)推進(jìn)城市建設(shè)，高水平打造城市生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。三是探索城鎮(zhèn)化新路徑，加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)。大力實施“1+10”工程，每年至少建成1個新農(nóng)村綜合體、10個新村。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，深化改革擴(kuò)大開放，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地。實施開放合作“四向”戰(zhàn)略，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革，大力實施改革攻堅。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地。建立區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平。大力推進(jìn)特色文化發(fā)展，創(chuàng)建全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，著力推進(jìn)民主法制進(jìn)程。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)法治達(dá)州進(jìn)程。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作。著力改善民計民生，切實凝聚民心民力。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。突出理論武裝，著力從思想信念上強(qiáng)化黨的建設(shè)。提高執(zhí)政能力，著力從班子隊伍上強(qiáng)化黨的建設(shè)。夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，著力從基層組織上強(qiáng)化黨的建設(shè)。構(gòu)建懲防體系，著力從黨風(fēng)廉政上強(qiáng)化黨的建設(shè)。堅持求真務(wù)實，著力從作風(fēng)操守上強(qiáng)化黨的建設(shè)。焦偉俠最后說：“歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想、振奮精神，務(wù)實突破、開拓創(chuàng)新，勵精圖治、追趕跨越，加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州而努力奮斗！”按照大會日程安排，中國共產(chǎn)黨達(dá)州市紀(jì)律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告以書面形式提請大會審議。省委組織部的同志，老干部代表，離休干部代表，二屆市人大、市政府、市政協(xié)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部作為特邀來賓，參加了大會的開幕式并在主席臺就座。不是本次黨代會代表的二屆市委委員；不是本次黨代會代表、在本屆中從地廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來且尚未退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是本次黨代會代表的部分?jǐn)M提名為三屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選列席大會并在主席臺就座。第二篇：達(dá)州市第三次黨代會工作報告達(dá)州市第三次黨代會工作報告同志們：中國共產(chǎn)黨達(dá)州市第三次代表大會，是在達(dá)州進(jìn)入“十二五”發(fā)展和西部大開發(fā)新十年的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，追趕跨越、加快發(fā)展，努力把達(dá)州建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州而不懈奮斗！現(xiàn)在，我代表中共達(dá)州市第二屆委員會向大會作報告。一、市第二次黨代會以來的工作回顧自2005年以來，二屆市委認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成市第二次黨代會確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)實力快速提升。2010年，%；，%；，%；，%；，%。大力實施資源轉(zhuǎn)化、工業(yè)強(qiáng)市和項目興市戰(zhàn)略，煤炭、電力、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?！?+7”工業(yè)園區(qū)規(guī)劃順利完成，部分園區(qū)啟動實施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。商貿(mào)物流、金融保險等服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2004年的37:30::50:，工業(yè)主導(dǎo)地位初步確立?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。統(tǒng)籌推進(jìn)城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主城區(qū)建成面積和常住人口由30平方公里、45萬人發(fā)展到45平方公里、65萬人，大城市主框架初步形成。各縣城和一批重點小城鎮(zhèn)加速拓展，%。建成和在建高速公路里程427公里，是“十五”末的4倍。達(dá)萬鐵路、達(dá)成鐵路復(fù)線、襄渝鐵路二線建成通車。農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，建成通鄉(xiāng)公路3078公里、通村公路9202公里。達(dá)州機(jī)場開通至北京、廣州、深圳、上海等航線。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造加快推進(jìn)。宣漢白巖灘水庫、渠縣劉家拱橋水庫相繼開工建設(shè)。改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革、社會事業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革順利實施。創(chuàng)新市縣鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)利關(guān)系，有效激發(fā)基層發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，%。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯，行政審批效率不斷提高，四級政務(wù)服務(wù)體系基本形成。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計引進(jìn)資金920億元。社會事業(yè)較快發(fā)展。教育事業(yè)健康發(fā)展，國民教育體系基本形成?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)。文化惠民行動深入實施，建成市博物館、達(dá)州紅軍文化陳列館等一批公共文化設(shè)施。%、%。公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，%。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。體育事業(yè)加快發(fā)展，建成市體育中心，成功承辦省第十屆運(yùn)動會和第六屆殘運(yùn)會。人口與計劃生育、婦女兒童工作、殘疾人及老齡事業(yè)全面加強(qiáng)。民計民生持續(xù)改善。民生工程深入實施，累計投入資金284億元，上學(xué)難、看病難、行路難等問題有效緩解。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng)，社會保障體系逐步完善。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平逐年提高，社會福利事業(yè)長足發(fā)展。扶貧解困成效明顯。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村危房改造進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實開展，城鄉(xiāng)面貌較大改觀。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程深入實施，節(jié)能減排取得實效。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12624元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5084元。社會大局保持穩(wěn)定。政法基層基礎(chǔ)工作不斷夯實，“兩所一庭”建設(shè)順利推進(jìn)，“三大主題”活動成效明顯。群眾工作深入開展，領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪制度有效落實，矛盾糾紛及時化解，涉法涉訴上訪總量不斷下降，群眾合法權(quán)益得到