【正文】 二級建造師小抄 ●二級建造師的執(zhí)業(yè)技術能力 (1)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識； (3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 ●建造師執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理 (級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理 )。 (2)從事其他施工活動的管理工作； (3)法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的 其他業(yè)務。 法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是指由國家最高行政機關即國務院所制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)和法規(guī)是兩個不同的概念：法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。 注冊管理 :概念：注冊建造師 :通過考核認定或考試合格取得資格證書 ,按規(guī)定注冊取得 注冊職業(yè)證書和職業(yè)印章 的專業(yè)技術人員 未取得注冊職業(yè)證書的職業(yè)印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人， 不得以注冊建造師的名義從事相關活動 。（言下之意：小型工程的項目負責人不一定需要建造師擔任） 注冊申請 :注冊的受理，審批，核發(fā)方 ：省，自治區(qū)，直轄市人民 政府建設主管部門 。對批準注冊的，核發(fā)由國務院建設主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，核發(fā)證書后 30 日內(nèi)報國務院建設主管部門備案。 例題：張某受聘于上海閔行區(qū)某工程施工單位， 20xx 年 1 月在上海浦東新區(qū)報名參加二級建造師考試， 20xx年 4 月在江蘇南通某 項目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊在上海奉賢。則張某 只能通過其所在單位向上海建設主管部門申請注冊。 1．初始注冊 :申請條件：①經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書；②受聘于一個相關單位； ③達到繼續(xù)教育要求；④沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。規(guī)定：①初始注冊申請者，可自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi) 提出申請。②逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。 申請初始注冊需要提交下列材料 ： 1．注冊建造師初始注冊申請表； 2．資格證書、學歷證書和身份證明復印件； 3．申請 人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件； 4．逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 2．延續(xù)注冊 :注冊有效期滿（ 3 年）后需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿 30 日前 ，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。 延續(xù)注冊的，有效期為 3 年 。申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料： 1．注冊建造師延續(xù)注冊申請表； 3．原注冊證書； 3．申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件； 4．申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 變更注冊 :在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原 聘用單位解除勞動關系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)， 變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。 申請變更注冊的，應當提交下列材料： 1．注冊建造師變更注冊申請表； 2．注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； 3．申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件； 4．工作凋動證明 (與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明 )。 注意只有 變更注冊需要提交執(zhí)業(yè)印章 注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應當按規(guī)定申請增項注冊，并提供相應的資格證明。前提：須在同一單位內(nèi)申請注冊。 不予注冊： 申請人有下列情形之一的： 1．不具有完全民事行為能力的； 2．申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 3．未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； 4．受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； 5．因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的； 6．因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 3 年的； 7．被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2 年的； 8．在申請注冊之日前 3 年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的； 9．申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； 10．年齡超過 65 周歲的； 11．法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。超過 65 周歲的；法律法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形： 1．聘用單位破產(chǎn)的； 2．聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的； 3．聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的； 4．已與聘用單位解除聘用合同關系的； 5．注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； 6．年齡超過 65 周歲的； 7．死亡或不具有完全民事行為能力的； 8．其他導致注冊失效的情形。 （四）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形 （又稱：注銷證書和執(zhí)業(yè)印章的情形） 有下列情形之一的， 由注冊機關辦理注消手續(xù) ，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章 或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢： 1．有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的； 2．依法被撤銷注冊的； 3．依法被吊銷注冊證書的； 4．受到刑事處罰的； 5．法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。 執(zhí)業(yè)管理：執(zhí)業(yè)范圍原則性規(guī)定： 建造師經(jīng)注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括： 1．擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理； 2．從事其他施工活動的管理工作； 3．法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。按照建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè) 資質(zhì)等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 具體規(guī)定： 《注冊建造師管理規(guī)定》對建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進一步規(guī)定： 1．對受聘單位的規(guī)定： 取得資格證書的人員應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。擔任施工單位項目負責人的，應受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。 2．對崗位的規(guī) 定： 注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。 注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。 《注冊建造師管理規(guī)定》第 21 條同時指出，注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。 注冊建造師享有的權 利 ： 1．使用注冊建造師名稱； 2．在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； 3．在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； 4．保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章； 5．對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護； 6．接受繼續(xù)教育； 7．獲得相應的勞動報酬； 8．對侵犯本人權利的行為進行申述。 注冊建造師傅當履行的義務 ： 1．遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2．執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程； 3．保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任； 4．接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準； 5．保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密； 6．與當事人有 利害關系的，應當主動回避； 7．協(xié)助注冊管理機關完成相關工作。 注冊建造師不得有下列行為： 1．不履行注冊建造師義務； 2．在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； 3．在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； 4．簽署有虛假記載等不合格的文件； 5．允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動； 6．同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； 7．涂改、倒賣、出租、出借、復制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； 8．超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； 9．法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 以不同專業(yè)為標準 分為 ：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程共 14 個專業(yè)的工程規(guī)模標準。 監(jiān)督管理： 縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取措施： 1．要求被檢查人員出示注冊證書； 2．要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的文件及相關業(yè)務文檔； 3．就有關問題詢問簽署文件的人員； 4．糾正違反有關法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。 撤銷注冊 ：注冊建造師違法從 事相關活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知該注冊建造師的注冊機關。依法應當撤銷注冊的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當將違法事實、處理建議及有關材料及時報告該注冊建造師的注冊機關。有下列情形之一的，注冊機關依據(jù)職權或者根據(jù)利害關系人的請求， 可以撒銷注冊建造師的注冊 ： 1．注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的； 2．超越法定職權作出準予注冊許可的； 3．違反法定程序作出準予注冊許可的； 4．對不 符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的； 5．依法可以敝銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。 建造師信用檔案管理 ：注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示，公眾有權查閱。 法律體系（也稱部門法體系） 是指一國 的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。 法律體系包括法律部門 ： 1．憲法； 2．民法； 3．商法； 4．經(jīng)濟法； 5．行政法； 6．勞動法與社會保障法；7．自然資源與環(huán)境保護法； 8．刑法； 9．訴訟法。 憲法部門 :包括：國家機關組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。 憲法是整個法律體系的基礎 。 民法： 民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律。主要有： 《民法通則》 單行民事法律：合同法、擔保法、商標法、著作權法、婚姻法等 商法： 是調(diào)整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律。主要包括：公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等注：我國實行“民商合一”的原則。商法雖然是一個相對獨立的法律部門，但民法的許多概念，規(guī)則和原則也通用于商法。 經(jīng)濟法： 經(jīng)濟法是調(diào)整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律。包括： 建筑法、招標投標法 、反不正當競爭法、稅法等。 行政法： 是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。包括：行政處罰法、行政復議法、行政監(jiān)察法、 治安管理處罰法等。 勞動法與社會保障法： 勞動法是調(diào)整勞動關系的法律，包括：《勞動法》社會保障法是調(diào)整有關社會保障、社會福利的法律，包括：安全生產(chǎn)法、消防法。 自然資源與環(huán)境保護法： 主要包括土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染環(huán)境防治法等 法的制定機關： 憲法 全國人大 法律 全國人大及常法律解釋：全國人大常委會（全國人大不負責法律解釋） 委會 司法解釋：最高法院（司法解釋與法律解釋有根本的不同 行政法規(guī) 國務院 地方性法規(guī) 省、較大市人大及常委會 民族自治地方人大 合稱 “法規(guī)” 自治條例和單行條例 部門規(guī)章 國務院各部委 合稱“行政規(guī)章” 地方政府規(guī)章 省、較大市政府 民事法律關系 ： 民事法律關系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權利義務為內(nèi)容的社會關系 ，包括人身關系和財產(chǎn)關系。法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內(nèi)容三個要素構成，缺少其中一個要素就不能構成法律關系。由于三要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關系，諸如民事法律關系、行政法律關系、勞動法律關系、經(jīng)濟法律關系等。 民事法律關系主體 包括：民事法律關系主體 (簡稱民事主體 )，是指民事法律關系中享受權利，承擔義務的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。 1． 自然人 ：自然人是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。自然人包括公民、外國人和無國籍的人。 2． 法人： 法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當具備 4 個條件：1)依法成立； 2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費； 3)有自己的名稱、組織機構和場所； 4)能夠獨立承擔民事責任。 法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨立進行民事活動的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業(yè)務范圍所訣定 。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。 3． 其