【正文】 第一篇：堅持和完善民族區(qū)域自治制度堅持和完善民族區(qū)域自治制度 促進中華民族偉大復(fù)興 ———為慶祝新疆維吾爾自治區(qū)成立50周年而作司馬義艾買提《人民日報》 2005年09月22日 第八版)伴隨著祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的雄健步伐，新疆維吾爾自治區(qū)走過了50年的光輝歷程。50年，在歷史長河中不過是短暫的一瞬，而新疆維吾爾自治區(qū)這塊遼闊而美麗的土地卻發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。放眼今日天山南北，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，社會事業(yè)全面進步，民族團結(jié)日益鞏固，社會生活和諧穩(wěn)定，各族人民安居樂業(yè)，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、生機盎然的景象。新疆維吾爾自治區(qū)我國國情，符合各族人民的根本利益，具有強大的生命力。胡錦濤同志在中央民族工作會議上指出：“民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證?！焙\濤同志的重要論述，在新疆得到了充分的驗證。在新的歷史條件下，堅持和完善這項制度，對于維護國家的統(tǒng)一，加強各民族的團結(jié)，促進各民族的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)國家的長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會，有著極其重要的意義。民族區(qū)域自治作為國家的一項基本政治制度，必須長期堅持世界上多民族的國家，處理民族問題有不同的模式。中國共產(chǎn)黨在經(jīng)過積極探索之后，從中國的實際出發(fā)，確定用民族區(qū)域自治制度作為我國解決民族問題的一項基本制度。這是根據(jù)我國的歷史發(fā)展、經(jīng)濟文化特點、民族關(guān)系、民族分布等具體情況作出的正確選擇。是我們黨根據(jù)新疆的實際作出的正確決策，是新疆歷史的嶄新一頁，也是維吾爾族發(fā)展史上的光輝篇章。從此，新疆各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義道路上闊步前進。我國的民族區(qū)域自治制度從誕生之日起，就適應(yīng)了民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。它通過實現(xiàn)各民族政治上的平等，賦予民族自治地方自治權(quán)，充分調(diào)動了各族人民建設(shè)社會主義的積極性和創(chuàng)造性，促進了民族自治地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。50年來，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)總值從的2200億元，比1955倍，％；人均日益壯大，％。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，糧、棉、肉產(chǎn)量大幅增加。經(jīng)過50年的努力，已形成了結(jié)構(gòu)比較合理、特色較為突出的現(xiàn)代工業(yè)體系。年，工業(yè)增加值745億元，比原油產(chǎn)量、發(fā)電量都有大幅度增加。民族區(qū)域自治制度是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的制度，也是維護祖國統(tǒng)一、增強民族團結(jié)的制度。在少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治，實現(xiàn)了國家的真正統(tǒng)一，而且通過制度和法律規(guī)范了自治地方與整個國家的關(guān)系，有力地維護了國家的統(tǒng)一。放眼世界，許多國家因民族問題而動蕩不安，甚至分崩離析，而我們這個多民族的國家卻保持著穩(wěn)定統(tǒng)一，一個很重要的原因就是我們實行的是，年均增長GDP達到1955年的19551955年新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立，％，比元，高于全國平均水平。，年均增長，％；原煤、年的實踐充分證明，民族區(qū)域自治制度符合 民族區(qū)域自治制度。正如鄧小平同志所說：“毛主席是英明的，沒搞什么民族自治共和國?！睂嵭忻褡鍏^(qū)域自治，維護和發(fā)展了各民族的大團結(jié)，因為這一制度真正體現(xiàn)了各民族的平等，從而使各民族的團結(jié)有了堅實的政治基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)成立50年來，包括維吾爾、漢等在內(nèi)的新疆各民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同團結(jié)奮斗，共同發(fā)展進步，顯示出強大的凝聚力。雖然出現(xiàn)過像“文化大革命”那樣的災(zāi)難，出現(xiàn)過蘇聯(lián)解體、東歐劇變等國際形勢的風(fēng)云變幻，但新疆各族人民一心向黨、走社會主義道路、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的信念絲毫沒有改變，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系經(jīng)受住了考驗，始終保持了團結(jié)統(tǒng)一的局面。新疆維吾爾自治區(qū)成立以來的50年，是新疆各民族大團結(jié)的50強、民主、文明的社會主義國家而努力奮斗，作出了巨大貢獻。民族區(qū)域自治制度隨著時代的發(fā)展，自身不斷發(fā)展完善，成為我國的一項基本政治制度。中央歷來十分重視民族區(qū)域自治制度建設(shè)，民族區(qū)域自治制度被載入建國時的《共同綱領(lǐng)》和以后歷次憲法，作為解決我國民族問題的一項基本政治制度長期堅持，而且隨著時代的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，更加符合社會發(fā)展的需要。在黨的十五大報告中，江澤民同志把人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度一并表述為我國社會主義民主制度的三大形式。了民族區(qū)域自治作為國家基本政治制度的法律地位。在前不久召開的中央民族工作會議上，胡錦濤同志進一步強調(diào)，民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大優(yōu)勢不容削弱。這清楚地表明了民族區(qū)域自治制度在國家政治制度中的重要地位，也充分表明了我們黨堅持和完善民族區(qū)域自治制度的立場一以貫之，始終不渝。我們一定要把這項基本政治制度堅持好、完善好，使其在新的歷史條件下，更加有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，更加有利于各民族的繁榮發(fā)展，更加有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須加快民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展理論和實踐都告訴我們：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，其首要任務(wù)是加快民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是堅持和完善民族區(qū)域自治制度的第一要求。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，就要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進民族自治地方經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性在新形勢下得到充分展現(xiàn)。正如胡錦濤同志在中央民族工作會議上強調(diào)的那樣，要“把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)各族人民的根本利益上來”。加快新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從新疆實際出發(fā)，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子。新疆地域遼闊，資源豐富，不僅有豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是石油（石油資源量油資源量的30％）、天然氣（天然氣資源量為然氣資源量的34％）、煤炭（煤炭預(yù)測儲量源，而且有豐富的水土資源（農(nóng)林牧可直接利用土地面積牧宜用土地面積的1/10以上）、光熱資源，發(fā)展前景十分廣闊。只要堅持按經(jīng)2001，占我國的40％）資億畝，占全國農(nóng)林年，各民族同呼吸、共命運、心連心，共同為建設(shè)富年通過的修改后的民族區(qū)域自治法，正式確立億噸，占我國陸上石10濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和生產(chǎn)要素，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，就一定能加快發(fā)展。自治區(qū)成立50年來特別是改革開放以來，國家投入了大量的人力、財力、物力加快新疆發(fā)展，僅1978年至2004年，中央對新疆的固定資產(chǎn)投資就達3710億元。這為新疆的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。新疆在快速發(fā)展的同時，也為我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻。新疆作為資源大區(qū)，在未來的發(fā)展中，不僅要為國家提供越來越多的能源、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，而且要依托自然資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，以成為我國重要的重化工工業(yè)基地和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品深加工基地。只有這樣，新疆才能邁上發(fā)展的新臺階，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新疆各項社會事業(yè)的發(fā)展。這既是全面建設(shè)小康社會的需要，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進各民族全面進步的要求。自治區(qū)成立各項社會事業(yè)有了長足發(fā)展。以教育科技為例，自治區(qū)現(xiàn)有普通高等學(xué)校所，、果3800多項；廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)都取得了可喜的成就。但從總體上看，社會發(fā)展仍相對滯后，需要進一步加快發(fā)展。百年大計，教育為本。優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，是新疆未來發(fā)展的根本大計。這就要落實好中央民族工作會議確定的支持民族地區(qū)發(fā)展教育、科技事業(yè)的政策，尤其要把“兩免一補”政策落到實處，辦好寄宿制學(xué)校，辦好內(nèi)地新疆班，因地制宜搞好“雙語”教學(xué)，通過多方面努力，提高全區(qū)教育水平。繼承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，既要注意加強對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護，又要根據(jù)時代的要求推陳出新，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)民族藝術(shù)人才。還要支持民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，努力挖掘民族傳統(tǒng)文化中的積極因素，為全面建設(shè)小康社會提供強大精神動力。加快新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上講，主要是靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗，同時還要認真貫徹黨和國家?guī)椭贁?shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化的方針。支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，是實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展必不可少的重要條件。黨和國家制定實施了一系列加快少數(shù)民族和民