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農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及對策(已修改)

2024-11-15 02:10 本頁面
 

【正文】 第一篇:農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及對策農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及對策近年來,隨著國家農(nóng)機購置補貼政策力度的逐年加大,農(nóng)業(yè)機械裝備水平和結(jié)構(gòu)有了很大提高與改善,各種新型農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)得到了較為廣泛地應(yīng)用,農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人等新型服務(wù)組織大量涌現(xiàn)。初步形成了以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為中心,以農(nóng)機化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機社會化服務(wù)體系,探索出一條以實現(xiàn)農(nóng)機共同利用為主要特征的農(nóng)機化發(fā)展道路。當(dāng)前農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題:一是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。二是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。許多農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;以農(nóng)機大戶牽頭組建的合作社,往往管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低;以農(nóng)機服務(wù)部門牽頭的合作社,往往運作低效率、經(jīng)營高成本,發(fā)展內(nèi)在動力不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后;盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。加快農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的對策:農(nóng)機化發(fā)展的主體力量是農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機大戶和廣大農(nóng)民群眾,各級農(nóng)機管理部門要發(fā)揮好規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能,積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。遵循“民辦公助”的原則,引導(dǎo)和推動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展。以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心,在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上,形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。積極鼓勵工商資本投資農(nóng)機服務(wù)業(yè),建立產(chǎn)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制,不斷提高農(nóng)機使用效率和經(jīng)營收益。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)的方向。充分考慮農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的階段和特點,充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況和農(nóng)民群眾、機手的意愿,選擇適合培育的對象,選擇適合的組織形式。從有利于機械化作業(yè)、有利于社會化服務(wù)出發(fā),大膽探索,勇于實踐,適宜什么樣的形式就引導(dǎo)發(fā)展什么樣的服務(wù)組織,切忌強求一個模式。農(nóng)機管理部門做到推動而不強迫,扶持而不干預(yù),參與而不包辦,堅決防止形式主義、行政強制干預(yù)和盲目攀比。堅持規(guī)范建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境的方向。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織,切實引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),努力營造農(nóng)機社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。加大對農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)田的機耕道建設(shè),解決大型農(nóng)機停放的場庫棚用地問題。進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險、用電用油等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。堅持拓展領(lǐng)域、增強能力的方向。要提高農(nóng)機專業(yè)合作組織的裝備水平和作業(yè)水平,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍,從糧食作物、經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸,從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展。把培育服務(wù)品牌作為推動農(nóng)機專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,不斷提高農(nóng)機合作社的組織經(jīng)營能力,推動農(nóng)機服務(wù)組織又好又快發(fā)展。第二篇:農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及對策農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及對策摘 要:目前在我國各行業(yè)經(jīng)濟規(guī)??焖侔l(fā)展的當(dāng)下,農(nóng)業(yè)也開始逐步與飛速發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)相接軌,并且在政府連續(xù)數(shù)十年來都將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)視為國家發(fā)展重點,在這種政策的大力扶持之下,很多行業(yè)在發(fā)展之余也出現(xiàn)了對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的反哺現(xiàn)象,各類高科技技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步得到提高,農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了顯著的改善。但是在一味注重發(fā)展利用的同時,由于對于農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)的欠缺,使得各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維護與修理都存在著很大的漏洞,農(nóng)業(yè)設(shè)備損耗嚴(yán)重,大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展道路。文章針對基層農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題進行了分析探討,并提出一些改進政策,供相關(guān)人士作為參考。關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè);農(nóng)機維修;服務(wù)體系;問題;對策中圖分類號: 文獻標(biāo)識碼:A在如今工業(yè)化進程日益先進的發(fā)展趨勢下,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言只有做到引進先進工藝,吸收工業(yè)化技術(shù),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的建設(shè),才能保證我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可以跟的上國家發(fā)展的節(jié)奏,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的和諧平衡發(fā)展。對于如此重要的機械設(shè)備,要想保證相關(guān)設(shè)備的正常運行,就要對我國的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備建立完善的管理體系,將以往只注重單一機械化生產(chǎn)的錯誤觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谠O(shè)備利用與維護的可持續(xù)發(fā)展觀念。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn),不但極大地縮短了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用壽命,也使得農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行效率大打折扣。要想徹底解決這個問題,務(wù)必要將農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)完善,也要通過引進技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維修水平。我國農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)前現(xiàn)狀無論任何機械設(shè)備,在長期的運轉(zhuǎn)使用過程中都難免會出現(xiàn)磨損、失靈等技術(shù)問題,此時就需要相關(guān)人員對設(shè)備進行及時的修復(fù)與檢查,以保證設(shè)備的正常運作,這對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備同樣也是如此。當(dāng)下較多農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用區(qū)為了能夠保證設(shè)備的長期運行,都在就近區(qū)域建立起了一些農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的相關(guān)維修服務(wù)站點。但從實際的執(zhí)行效果來看,由于農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修站的維修水平并不是很高,所以站點在更多情況下一般也只是從事對于設(shè)備的簡單維護,而對于一些較為復(fù)雜的機械問題便束手無策,這很難滿足農(nóng)業(yè)設(shè)備日益精密化的發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題 監(jiān)管難度較大由于現(xiàn)如今的人們還是沒能從過去的錯誤觀念中轉(zhuǎn)變過來,所以對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維護保養(yǎng)依舊沒能重視起來,而很多地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)基地中建立的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不但維修站點數(shù)量相對較少,而且分布也較為分散,使得管理十分困難。再加上對于設(shè)備維護的投資經(jīng)費欠缺,就使得很多基層的農(nóng)業(yè)機械維修站點難以維持日常的運營,對損壞設(shè)備的維修也是進度緩慢,這些問題對于基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展是非常不利的。 維修人員的業(yè)務(wù)技能較差和文化素質(zhì)較低在我國農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)機械維修站工作的從業(yè)人員中,很多都是文化素質(zhì)普遍不高的專職??苹虍?dāng)?shù)丶夹g(shù)人員,這些人雖對農(nóng)業(yè)機械有一定的了解但是由于學(xué)習(xí)能力不足使得他們對于農(nóng)業(yè)機械的維修水平長期停留在一個較低的水平,且無法得到及時的更新與提高,維修人員的整體維修能力偏低,極大地限制了基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)的快速發(fā)展。 維修設(shè)備較為落后受到投資經(jīng)費與相關(guān)技術(shù)的制約,才得很多基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修站點所配備的維修工具與設(shè)備都已經(jīng)跟不上機械維修的要求。并且很多維修站點缺少高精度的檢測儀器,使得維修人員在面對問題設(shè)備時一味的通過更換零件來尋求解決故障的方法,而從未想過通過檢測的手段來診斷問題的原因,這在一定程度上也造成了一些不必要的零件浪費。對于一些較為大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的日常養(yǎng)護工作,在小型的維修站點根本難以得到實現(xiàn)。 管理經(jīng)費不到位目前我國在對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修方面出臺的相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門只能對基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)站點提交的開業(yè)申請做出行政許可,而不得私自收取任何形式的費用。但是在服務(wù)站點提交申請后,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門要想做出批示就需要對申請對象進行調(diào)查認(rèn)證,在這期間所產(chǎn)生的費用由于沒有政府的扶持就必須依靠農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門自行承擔(dān),這種極大的經(jīng)濟壓力大大阻礙了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門的審評進程,也對基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系的快
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