【正文】 第一篇：關于市區(qū)建筑揚塵污染及整治情況的調(diào)研報告關于市區(qū)建筑揚塵污染及整治情況的調(diào)研報告為切實加強我市建筑工地揚塵治理工作，有效改善我市的城市環(huán)境，提高大氣質(zhì)量，降低空氣污染指數(shù)，遏制建筑施工現(xiàn)場的揚塵污染，近日，市建管處組織人員對威海市區(qū)建筑揚塵產(chǎn)生的主要根源以及整治措施進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、建筑揚塵的成因分析截至目前，威海市區(qū)在建工程79個，在建工程施工面積97萬平方米。通過調(diào)查，我們認為建筑揚塵產(chǎn)生的主要根源有七個方面：（一）建設單位在工程開工前的開挖土石方。由于受場地、氣候、施工條件和技術手段的制約，目前建筑工地基礎工程大都采取“大開挖”作業(yè)方法，幾乎沒有防塵措施，成為建筑揚塵的重要根源。（二）建筑施工現(xiàn)場的混凝土及砂漿攪拌。2007年，威海市區(qū)混凝土總產(chǎn)量260 萬立方米，其中商品混凝土僅90萬立方米，現(xiàn)場攪拌達到了150 萬立方米；建筑砂漿全部現(xiàn)場攪拌，現(xiàn)場混凝土及砂漿攪拌已經(jīng)成為建筑揚塵產(chǎn)生的又一重要根源。（三）建筑裝修改造工程的施工。隨著人民生活水平的提高，裝修改造的周期越來短，裝修改造的損毀程度越來越高，由此產(chǎn)生的建筑垃圾和建筑揚塵也越來越多，特別是二次裝修的揚塵污染、安全隱患、糾紛爭議和擾民問題更加突出，已經(jīng)成為最大的污染根源之一。（四）建筑施工現(xiàn)場管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場的硬化、綠化不達標，揚塵較多；現(xiàn)場的材料堆放管理較亂，建筑垃圾清運不及時且現(xiàn)場的圍擋不嚴密等，特別是城區(qū)結合部的問題尤為突出。（五）建筑材料和建筑垃圾的搬運。在車輛運輸過程中，由于封閉不嚴密，管理有盲點，從地方建材的入出場、建筑垃圾的清運，到土石方的搬運都可能產(chǎn)生大量的建筑揚塵。（六）其它市政公用工程的施工。從實際情況來看，市政工程由于周期短、距離居住辦公區(qū)域近，施工過程容易產(chǎn)生大量的建筑揚塵，特別是城市道路的開挖、各種管線管網(wǎng)的鋪設、居住小區(qū)的改造等，都成為建筑揚塵滋生的源頭。（七）舊村拆遷、改造產(chǎn)生的揚塵污染。2007年，市區(qū)舊村拆遷3398戶，；2008年拆遷達12034戶。在房屋拆遷現(xiàn)場和建筑垃圾清運過程中，都產(chǎn)生了大量揚塵，污染現(xiàn)象非常嚴重。二、對建筑粉塵的整治措施針對建筑揚塵產(chǎn)生的七大根源，我們將從以下十個方面予以重點整治：（一）繼續(xù)強制推廣使用商品混凝土。2003年，國家建設部、商務部、交通部和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關于限期取消在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，明確規(guī)定包括威海在內(nèi)的124座城市，從2004年的1月1號開始全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。我市行業(yè)管理部門認真落實四部委通知精神，首先從市區(qū)開始，全面推行商品混凝土，其它區(qū)域鼓勵使用商品混凝土，市政府分管領導在全市建筑業(yè)工作會議上也多次強調(diào)：市區(qū)企業(yè)要帶頭使用商品混凝土，一律禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。商品混凝土的推廣使用，有效地減少了揚塵污染，提高了工程質(zhì)量。但是，在推廣過程中也遇到了一些阻力，這些阻力主要來自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2007年，市區(qū)建筑工地使用商品混凝土只有90萬立方米， %。今后，要繼續(xù)按照四部委的通知精神，禁止現(xiàn)場攪拌，強制推廣使用商品混凝土，從源頭上減少揚塵污染。（二）推廣使用預拌干混砂漿。預拌干混砂漿是一種成熟的工業(yè)化建筑產(chǎn)品，具有降低揚塵污染、保證施工質(zhì)量、保護環(huán)境的優(yōu)點，歐洲從90年代就開始推廣使用，我國北京、上海等大城市也開始大面積推廣使用。2007年6月，商務部、建設部、環(huán)?？偩值攘块T發(fā)布《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，要求在3年時間內(nèi)，分期分批在施工現(xiàn)場禁止使用水泥攪拌砂漿，建設工程施工項目中推廣使用預拌砂漿。作為我省首批4個推廣使用預拌砂漿的試點城市，我市應當嘗試推廣使用干混砂漿。目前，威建集團已經(jīng)投資200多萬元，新上了預拌干混砂漿生產(chǎn)線，從事工廠化生產(chǎn)。第一期主要生產(chǎn)袋裝的特種砂漿，可以滿足建筑裝修和小型工程的施工。第二期準備生產(chǎn)散裝砂漿，可以滿足大規(guī)模施工的需要。（三）整治裝飾裝修市場，特別是二次裝修的揚塵污染。建筑裝修的揚塵污染和噪聲污染特別大，群眾的意見也特別多，應當成為整治的重點。要從建立健全管理機構、明確管理職責入手，重點加強裝修方案審批、裝修過程監(jiān)督、建筑揚塵控制和違規(guī)行為的處罰等工作?？梢酝ㄟ^嘗試裝修抵押金制度，按照“誰污染、誰負責、誰治理”的原則，加強管理，確保人民群眾的身心健康。（四）深入開展建筑施工現(xiàn)場管理標準化年活動。早在2000年，市建管處就下發(fā)了《關于全面開展創(chuàng)建“兩型、五化”建筑施工現(xiàn)場活動的意見》，強制推行建筑施工安全文明施工管理。經(jīng)過行業(yè)管理部門的不懈努力和威建集團等龍頭企業(yè)的示范帶動，我市安全文明施工管理工作，特別是對建筑揚塵的治理工作，取得了令人注目的成效，其整體管理水平已經(jīng)走在了全省、乃至全國的前茅。今后，要繼續(xù)以創(chuàng)建“兩型五化”（即安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型、硬化、美化、亮化、凈化和綠化）工地為契機，按照《威海市建筑施工現(xiàn)場管理標準化實施方案》要求，采取有效措施，切實落實企業(yè)主體責任。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場揚塵治理的責任主體單位，施工現(xiàn)場實行總承包負責制的，總包單位對分包單位要加強管理，不能以包代管或只包不管。各施工企業(yè)要嚴格制定揚塵治理崗位責任制度和工作目標，制定大風揚塵污染控制預案，建立健全環(huán)境保護管理體系，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。四級風（含四級）以上停止土方作業(yè)，檢查土方、易揚塵材料的覆蓋狀況，確保施工圍擋齊全，渣土運輸車輛有效密閉，現(xiàn)場渣土垃圾及時清