【正文】 第一篇：關(guān)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施與關(guān)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施與 提升工會(huì)依法維權(quán)效能的思考《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施對(duì)我國勞動(dòng)法制建設(shè)具有里程碑意義?！秳趧?dòng)合同法》突出了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度，對(duì)于規(guī)范用人單位的用工行為，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用?！秳趧?dòng)合同法》涉及到勞動(dòng)者、用人單位、政府相關(guān)部門、工會(huì)組織各方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)，受到社會(huì)各界的密切關(guān)注。它的制定過程引發(fā)了空前的爭(zhēng)論和博弈，頒布后實(shí)施前的一些跡象表明，它的實(shí)施也不是風(fēng)平浪靜一帆風(fēng)順。法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的用人單位會(huì)自覺履行勞動(dòng)合同法，而對(duì)于一些缺乏社會(huì)責(zé)任感喜歡鉆法律空子的用人單位，仍然會(huì)尋找對(duì)策挑戰(zhàn)法律，拖延或變相抵制勞動(dòng)合同法的實(shí)施。勞動(dòng)合同法能否順利有效實(shí)施，是對(duì)法律權(quán)威和全社會(huì)的考驗(yàn)，是對(duì)工會(huì)組織維權(quán)能力的考驗(yàn)。勞動(dòng)合同法對(duì)強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)功能提供了進(jìn)一步的法律支撐，同時(shí)也對(duì)工會(huì)特別是用人單位工會(huì)的維權(quán)職責(zé)賦予了新的內(nèi)容。勞動(dòng)合同法的實(shí)施要求工會(huì)必須積極行動(dòng)有所作為，切實(shí)提升依法維權(quán)效能，推動(dòng)勞動(dòng)合同法有效實(shí)施，在勞動(dòng)合同法實(shí)施中不斷強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)功能。一、有效推動(dòng)用人單位依照民主程序?qū)σ?guī)章制度進(jìn)行清理、修改 和制定建立和完善包括勞動(dòng)規(guī)章在內(nèi)的規(guī)章制度，是確保正常生產(chǎn)工作 秩序的要求，也是保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)的需要，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益和各項(xiàng)合法權(quán)利。用人單位雖然是規(guī)章制度的制定主體，但是規(guī)章制度的內(nèi)容和制定過程不能完全由用人單位主導(dǎo)和決定，不能只體現(xiàn)用人單位的意志，必須有勞動(dòng)者的民主參與和共決，使其成為包括勞動(dòng)者在內(nèi)的用人單位的共同意志。經(jīng)過民主程序制定的規(guī)章制度，能夠確保內(nèi)容不違反勞動(dòng)立法，不損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，避免規(guī)章制度成為單純約束和懲罰勞動(dòng)者的工具和手段。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。這是第一次以法律的形式明確規(guī)定用人單位的規(guī)章制度必須經(jīng)民主程序制定，第一次明確規(guī)定工會(huì)和勞動(dòng)者對(duì)規(guī)章制度的參與權(quán)和共決權(quán)。這是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)，是勞動(dòng)立法的重大突破，為工會(huì)源頭維權(quán)提供了法律依據(jù)和保障。工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)利，利用勞動(dòng)合同法實(shí)施的契機(jī)，推動(dòng)用人單位依照民主程序?qū)σ?guī)章制度進(jìn)行清理、修改和制定。（一）與用人單位協(xié)商，啟動(dòng)規(guī)章制度的審查清理程序。對(duì)違反勞動(dòng)立法，不符合勞動(dòng)立法精神，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，顯失公正的規(guī)章制度，依照民主程序予以廢止、修改或重新制定。勞動(dòng)用工制度改革以來，一些用人單位濫用經(jīng)營管理自主權(quán)，不經(jīng)民主程序隨意制定的規(guī)章制度存在諸多問題。例如：強(qiáng)迫勞動(dòng)者無條件加班；剝奪勞 動(dòng)者的休息權(quán)和享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利；剝奪女職工孕期和哺乳期正常工作的權(quán)利；對(duì)勞動(dòng)者入廁時(shí)間和次數(shù)做出苛刻的限制；違法規(guī)定勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的適用條件；隨意規(guī)定解除終止勞動(dòng)合同的條件；對(duì)勞動(dòng)者濫施懲罰手段，員工手冊(cè)中涉及罰款內(nèi)容多達(dá)幾十個(gè)條款。對(duì)這些違法的損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，不利于勞動(dòng)關(guān)系和諧的“問題”規(guī)章制度，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法與用人單位協(xié)商，予以廢止。（二）處理好程序與內(nèi)容的辯證關(guān)系，既要堅(jiān)持程序民主，更要確保內(nèi)容公正。程序公正是實(shí)體公正的保證，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會(huì)或者全體職工討論，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的民主協(xié)商。但是，民主程序和協(xié)商的最終目的是確保規(guī)章制度的內(nèi)容合法公正不侵權(quán)。程序是手段，公正是目標(biāo)。因此，工會(huì)必須始終把工作重點(diǎn)放在對(duì)規(guī)章制度實(shí)質(zhì)內(nèi)容的研究和審查上，避免只作簡(jiǎn)單的形式上的程序安排。單純的形式上的民主程序，不能保證規(guī)章制度的合法公正。（三）工會(huì)必須在規(guī)章制度的民主討論和平等協(xié)商中發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)決防止和杜絕職代會(huì)走過場(chǎng)，平等協(xié)商流于形式。有評(píng)論認(rèn)為，勞動(dòng)制度改革與勞資關(guān)系歷史演變的20年，總體趨勢(shì)可以說是勞動(dòng)者地位不斷跌落的過程，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益和民主權(quán)利難以得到尊重和保障。很重要的原因在于，勞動(dòng)關(guān)系中資方處于強(qiáng)勢(shì)，勞方處于弱勢(shì)。在這一背景下民主管理工作在一些地方和企業(yè)嚴(yán)重削弱，工會(huì)作用難以發(fā)揮，職代會(huì)不能召開或者只是走過場(chǎng)，有的時(shí)候甚至完全成為貫徹企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)意圖的工具。有的企業(yè)在經(jīng)營管理者的操控下，職代會(huì)竟然通過了明顯違反勞動(dòng)法的職代會(huì)決議；個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)迫使職代會(huì)通過嚴(yán)重?fù)p害職工權(quán)益的企業(yè)改制方案。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因難以在短時(shí)間內(nèi)消除，工會(huì)工作，職代會(huì)和平等協(xié)商制度在一些用人單位仍將面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。工會(huì)對(duì)此應(yīng)有足夠的準(zhǔn)備和對(duì)策，取得黨組織和上級(jí)工會(huì)的支持，依靠職工群眾的力量，對(duì)不合法不公正的規(guī)章制度堅(jiān)持原則不妥協(xié)，直至協(xié)商一致，確保職代會(huì)決議真正反映民意，使制定規(guī)章制度的民主程序落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，有效提高源頭維護(hù)的力度。二、努力提升集體合同的簽約質(zhì)量，使集體合同充分發(fā)揮維權(quán)功效勞動(dòng)合同法對(duì)集體合同作了專節(jié)規(guī)定，明確了集體合同的性質(zhì)及訂立程序，強(qiáng)調(diào)了集體合同的法律效力以及與勞動(dòng)合同的關(guān)系，對(duì)集體合同關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的約定提出了明確的要求，首次以法律形式對(duì)專項(xiàng)集體合同，行業(yè)性和區(qū)域性集體合同作出規(guī)定。盡管法律仍然沒有將平等協(xié)商訂立集體合同作為工會(huì)和勞動(dòng)者的權(quán)利，用人單位的義務(wù)給予明確的強(qiáng)制性規(guī)定，但是勞動(dòng)合同法關(guān)于平等協(xié)商集體合同的內(nèi)容，是目前法律層面最詳盡最權(quán)威的規(guī)定，在立法上取得了一定的進(jìn)展和突破，對(duì)強(qiáng)化集體合同的維權(quán)功能，提升工會(huì)的維權(quán)效能具有重要意義。集體合同制度的推行已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，在繼續(xù)提高集體合同簽約率的同時(shí)，有效提升集體合同的簽約質(zhì)量，確保集體合同的實(shí)際履行，是形式的迫切要求。目前一些企業(yè)的集體合同存在質(zhì)量不高 的問題，比較共性的表現(xiàn)是：集體合同條款照抄勞動(dòng)立法內(nèi)容，缺乏勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的具體約定；條款內(nèi)容沒有針對(duì)性，除了企業(yè)名稱不同，看不出簽約企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和自身特點(diǎn)，內(nèi)容幾乎完全相同；集體合同年年簽，年年都是老面孔，企業(yè)在發(fā)展，形式在變化，合同內(nèi)容照舊沒有新意；對(duì)職工權(quán)益只有原則規(guī)定，沒有保障措施，不具有可操作性；有的集體合同甚至沒有合同期限和簽約日期，不具備合同最基本的形式要件；集體合同中對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定，最常見的表述是確保不低于政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。這實(shí)際上是把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)工資；對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系其他方面的內(nèi)容，往往表述為按照勞動(dòng)法的規(guī)定執(zhí)行，等等。上述問題弱化了集體合同的功能，是做了無用功，體現(xiàn)不了工會(huì)的維權(quán)效能。多年來我們沒有看到因履行集體合同而發(fā)生的典型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，印證了相當(dāng)一部分集體合同的簽訂履行流于形式，沒有真正發(fā)揮作用，對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。集體合同是約定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要形式，是工會(huì)發(fā)揮維護(hù)職能的主要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的多重調(diào)整機(jī)制中，集體合同制度處于至關(guān)重要的位臵。勞動(dòng)立法一般只從宏觀上規(guī)定最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，微觀的勞動(dòng)合同更多體現(xiàn)用人單位的強(qiáng)者意志。集體合同作為中觀的調(diào)整機(jī)制，可以依靠工會(huì)組織和勞動(dòng)者團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的力量對(duì)比接近平衡，通過平等協(xié)商使雙方的利益達(dá)到相對(duì)均衡。集體合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的約定應(yīng)當(dāng)高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的約定不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。集體合同的這一特點(diǎn)，集體合同與勞動(dòng)立法、勞動(dòng)合同之間的關(guān)系，使其在勞動(dòng)立法實(shí)施，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面，起著不可替代的作用。推行集體合同制度，運(yùn)用集體合同手段，既要擴(kuò)大覆蓋企業(yè)的范圍，更要確保內(nèi)在質(zhì)量。訂立的集體合同應(yīng)當(dāng)符合其法律性質(zhì)和特征；內(nèi)容應(yīng)涵蓋勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者權(quán)益的各個(gè)方面；條款必須明確具體，便于操作和監(jiān)督；明確規(guī)定用人單位不履行集體合同的違約責(zé)任；合同的形式要件應(yīng)當(dāng)完整。還應(yīng)建立完善集體合同履行的協(xié)商機(jī)制，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中的各種問題。勞動(dòng)合同法為集體合同注入了新的內(nèi)容，提出了新的要求。工會(huì)應(yīng)抓住勞動(dòng)合同法實(shí)施的機(jī)遇，提高運(yùn)用集體合同手段的能力，提升集體合同簽訂和履行的質(zhì)量與水平，使其充分發(fā)揮作用，成為工會(huì)履行維權(quán)職能的有效手段。三、切實(shí)承擔(dān)起幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同的職責(zé)工會(huì)法對(duì)工會(huì)的這一職責(zé)已有規(guī)定，勞動(dòng)合同法進(jìn)一步強(qiáng)化了這一職責(zé)。勞動(dòng)合同內(nèi)容涉及勞動(dòng)權(quán)益的各個(gè)方面，與勞動(dòng)者的切身利益有著最密切的聯(lián)系。幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同是工會(huì)的法定義務(wù)，是工會(huì)維權(quán)工作的重要具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)的一項(xiàng)例行的基礎(chǔ)性的工作。特別是勞動(dòng)保障部門計(jì)劃取消勞動(dòng)合同鑒證情況下，工會(huì)履行好這一職責(zé)對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)合同法實(shí)施，突出體現(xiàn)工會(huì)的維權(quán)效能更具有重要意義。履行好這一職責(zé)，工會(huì)必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)研究正確理解勞動(dòng)合同法。勞動(dòng)合同法受到社會(huì)各界特別是勞動(dòng)者和用人單位的高度重視和 密切關(guān)注，但是由于立場(chǎng)、角度、利益關(guān)系，法律修養(yǎng)，文化程度，理解能力等因素的影響，人們對(duì)勞動(dòng)合同法有著不同的認(rèn)識(shí)和理解，有著不同的反映。有的用人單位對(duì)勞動(dòng)合同法嚴(yán)重誤解和抵觸，企圖以各種方式規(guī)避法律；有的勞動(dòng)者對(duì)這樣一部保護(hù)自身合法權(quán)益的法律還不甚了解，不會(huì)運(yùn)用，或者存有片面的理解。工會(huì)應(yīng)以客觀公正的立場(chǎng)，深刻領(lǐng)會(huì)立法精神，準(zhǔn)確理解，精確解讀，全面掌握，正確宣傳勞動(dòng)合同法。使工會(huì)所在的用人單位和勞動(dòng)者取得共識(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同法都有正確的認(rèn)識(shí)和理解。履行好這一職責(zé)，工會(huì)必須參與用人單位勞動(dòng)合同法實(shí)施方案和制度的制定，確保方案和制度合理合法；對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同法，履行勞動(dòng)合同進(jìn)行有效監(jiān)督；幫助勞動(dòng)者學(xué)會(huì)運(yùn)用勞動(dòng)合同法保護(hù)自身合法權(quán)益；啟發(fā)勞動(dòng)者自覺履行勞動(dòng)合同中約定的義務(wù)；對(duì)勞動(dòng)合同的訂立從形式到內(nèi)容給予具體的指導(dǎo)；對(duì)勞動(dòng)者在訂立和履行勞動(dòng)合同中遇到的問題和困惑給予正確的解答；對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同中的侵權(quán)行為，給予勞動(dòng)者道義上的支持，提供法律幫助和咨詢指導(dǎo)；對(duì)于用人單位公然違反和規(guī)避勞動(dòng)合同法，損害勞動(dòng)者群體利益的手段和計(jì)謀，工會(huì)必須堅(jiān)定立場(chǎng)，旗臶鮮明的表示反對(duì)，依靠黨組織和上級(jí)工會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決的制止和糾正。履行好這一職責(zé)，是非常具體，實(shí)務(wù)性極強(qiáng)的工作，包含著豐富的內(nèi)容。工會(huì)應(yīng)當(dāng)把抽象的法律義務(wù)，變成實(shí)實(shí)在在的有效措施和行動(dòng)，使勞動(dòng)者能夠真正在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與用人單位訂立勞動(dòng)合同，合法權(quán)益不受侵犯。四、對(duì)用人單位違法解除、終止勞動(dòng)合同進(jìn)行必要干預(yù) 勞動(dòng)合同法規(guī)定了用人單位單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，細(xì)化了勞動(dòng)合同終止的種類，特別是擴(kuò)大了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的適用條件和范圍。但是用人單位不得濫用權(quán)利，不得違法解除、終止勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)權(quán)等同于生存權(quán)，隨意解除、終止勞動(dòng)合同就是剝奪了勞動(dòng)權(quán)，就會(huì)影響到勞動(dòng)者的生存狀態(tài)，甚至影響到社會(huì)安定。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定才能保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位解除、終止勞動(dòng)合同規(guī)定了限制條件和法律責(zé)任，規(guī)定了工會(huì)對(duì)用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的知情權(quán)、參與權(quán)和干預(yù)權(quán)。根本目的在于保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，使勞動(dòng)者旦獲得工作，就可以有一個(gè)穩(wěn)定的可預(yù)期的生活條件和安全的生存狀態(tài)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)有效行使法律賦予的知情權(quán)、參與權(quán)和干預(yù)權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)用人單位解除、終止勞動(dòng)合同進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)用人單位違法、隨意解除、終止勞動(dòng)合同進(jìn)行必要的干預(yù)。工會(huì)能否勇于、善于、有效行使這種干預(yù)權(quán)，是工會(huì)面臨的考驗(yàn)?？简?yàn)工會(huì)是否履行基本職責(zé)，考驗(yàn)工會(huì)的維權(quán)勇氣和維權(quán)智慧，考驗(yàn)工會(huì)維權(quán)工作的實(shí)效和水平。工會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住考驗(yàn)，在勞動(dòng)合同法實(shí)施中全面開展維權(quán)工作，切實(shí)提升維權(quán)效能，為勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為勞動(dòng)合同法的順利實(shí)施，提供強(qiáng)有力的支持。五、加強(qiáng)事業(yè)單位工會(huì)工作長(zhǎng)期以來事業(yè)單位中的工會(huì)工作內(nèi)容與企業(yè)工會(huì)有很大不同。勞動(dòng)制度改革以來，企業(yè)工會(huì)面臨的主要工作是如何維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán) 益，以及與之相關(guān)的各項(xiàng)合法權(quán)益，努力維系勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此類情況在事業(yè)單位工會(huì)工作中并不突出。上世紀(jì)九十年代末，事業(yè)單位開始試行人事制度改革。到了2004年，以實(shí)行聘用合同制、竟聘上崗、變身份管理為崗位管理的事業(yè)單位人事制度改革，在全國普遍展開。事業(yè)單位也不再是終身制、鐵飯碗，用工制度和職工權(quán)益保障面臨著與企業(yè)類似的情況。事業(yè)單位中訂立的聘用合同與企業(yè)中的勞動(dòng)合同只是名稱不同，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但是幾年來卻沒有明確列入勞動(dòng)立法調(diào)整范圍。聘用合同的訂立和履行，爭(zhēng)議的處理都缺乏必要的規(guī)范。人事爭(zhēng)議案件出現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。但維權(quán)工作沒有引起足夠重視，沒有成為事業(yè)單位工會(huì)工作的主要議題。這種情況亟待改變。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施為聘用合同的法律調(diào)整提供了依據(jù)。勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！边@一規(guī)定表明，事業(yè)單位的聘用合同關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系。聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定，由此發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序進(jìn)行處理。事業(yè)單位中無論訂立勞動(dòng)合同的工人，還是訂立聘用合同的各類工作人員，他們的勞動(dòng)關(guān)系都由勞動(dòng)立法調(diào)整，他們的勞動(dòng)權(quán)益都受勞動(dòng)法的保護(hù)。客觀情況的變化意味著，企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的問題同樣會(huì)在事業(yè)單位出現(xiàn)，事業(yè)單位工會(huì)將面臨著與企業(yè)工會(huì)相同的問題和工作任 務(wù)。維護(hù)事業(yè)單位職工的勞動(dòng)權(quán)益，維系事業(yè)單位中勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)成為事業(yè)單位工會(huì)工作的主旋律和主要工作內(nèi)容?？陀^形勢(shì)要求必須加強(qiáng)事業(yè)單位的工會(huì)工作，進(jìn)一步健全組織，增加力量，調(diào)整工作思路和內(nèi)容，積極探索事業(yè)單位中工會(huì)維權(quán)工作的特點(diǎn)和方式。工欲善其事，必先利其器。事業(yè)單位工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)研究包括勞動(dòng)合同法在內(nèi)的勞動(dòng)立法，掌握維權(quán)的法律武器，落實(shí)維權(quán)職責(zé)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，以此推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。六、開展勞動(dòng)合同訂立的普查工作勞動(dòng)合同法的實(shí)施推動(dòng)了用人單位勞動(dòng)合同訂立率的提升，使勞動(dòng)合同的訂立更加規(guī)范。但是仍有一些非公有制的用人單位無視勞動(dòng)合同法，不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。目前我國非公有制用人單位吸納的勞動(dòng)力已占就業(yè)人口的70%以上，非公有制用人單位勞動(dòng)用工是否規(guī)范，直接關(guān)系到全社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧穩(wěn)定。在勞動(dòng)合同法實(shí)施，勞動(dòng)法制日益健全的形勢(shì)下，對(duì)不訂立勞動(dòng)合同等勞動(dòng)違法行為，必須采取零容忍態(tài)度。