【正文】 第一篇：項目經(jīng)理部勞務(wù)用工管理辦法關(guān)于下發(fā)《中鐵十七局集團(tuán)武廣客運專線勞務(wù)用工管理辦法》的通知 一、二工區(qū)：為適應(yīng)企業(yè)施工生產(chǎn)需要，合理有序地使用外部勞務(wù)用工，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成武廣客運專線施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家《勞動法》、《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《集團(tuán)公司外部勞務(wù)用工管理暫行辦法》，結(jié)合本項目實際情況，制定本辦法。勞務(wù)用工管理辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)企業(yè)施工生產(chǎn)需要，合理有序地使用外部勞務(wù)用工，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成武廣客運專線施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家《勞動法》、《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《集團(tuán)公司外部勞務(wù)用工管理暫行辦法》，結(jié)合本項目實際情況，制定本辦法。第二條 項目經(jīng)理部外部勞務(wù)用工，系指企業(yè)在施工中使用的零散勞務(wù)用工。零散勞務(wù)是指企業(yè)使用的農(nóng)民工、臨時工、季節(jié)工以及從城鎮(zhèn)勞動力市場招用的各類人員等。第三條 本項目使用外部勞務(wù)用工，必須遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)，堅持依法用工，合法用工，并依照本辦法組織實施。第二章 使用的原則和條件第四條 使用外部勞務(wù)必須堅持“合理有序、總量控制”的原則。堅持以企業(yè)自有職工為主體，以自帶勞務(wù)工為輔助的形式，有計劃地使用外部勞務(wù)用工。建立健全用工管理制度，是落實集團(tuán)公司“兩嚴(yán)三控”項目管理機制的要求之一。各工區(qū)要根據(jù)工程特點結(jié)合施組方案，合理配置勞力資源，用工管理要立足企業(yè)內(nèi)部，優(yōu)先解決內(nèi)部職工上崗就業(yè)問題，要通過優(yōu)化人力資源配置和充分調(diào)動職工勞動生產(chǎn)積極性，千方百計提高勞動生產(chǎn)率，達(dá)到管理增效和增加職工收入的目的。只有企業(yè)內(nèi)部勞力資源不足時才可進(jìn)行必要的勞務(wù)用工補充。第五條 使用勞務(wù)工應(yīng)具備的條件:必須身體健康，具有一定的文化程度和勞動技能，年齡在40歲以下的男性公民，禁止使用童工；持有本人居民身份證和國家認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件，符合施工所在地勞動力使用管理的規(guī)定。招用勞務(wù)工從事技術(shù)工作的，必須持有相應(yīng)專業(yè)技能的職業(yè)資格證書。第六條 使用外部勞務(wù)必須納入計劃管理。用工單位在年度、季度或新開工工點上場一個月內(nèi)，應(yīng)向項目經(jīng)理部計劃合同部提出用工申請，內(nèi)容包括：工程任務(wù)量、工期、使用人數(shù)、工種、類別等。經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理招標(biāo)或招用手續(xù)。第七條 使用期限在三個月以內(nèi)的季節(jié)性、突擊性和施工現(xiàn)場臨時發(fā)生的臨散勞務(wù)用工，用工單位可按照規(guī)定招用，將使用數(shù)量、時間上報項目經(jīng)理部計劃合同部備案。第八條 本項目使用的勞務(wù)用工，必須具有三年以上鐵路建設(shè)施工經(jīng)驗，并經(jīng)客運專線施工技術(shù)培訓(xùn)合格的人員，能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、勝任本職崗位，如不能滿足以上條件，應(yīng)堅決予以辭退。第三章 管理模式第九條 勞務(wù)管理主要采用兩種管理模式。一種一勞務(wù)隊管理模式，一種是架子隊管理模式。第十條 勞務(wù)隊管理模式。由工區(qū)選擇信譽良好的勞務(wù)隊伍，自帶機械設(shè)備，對勞務(wù)隊伍進(jìn)行統(tǒng)一編制。采用清包方式，由勞務(wù)隊進(jìn)行工費、機械費承包施工，如基礎(chǔ)打樁工程。第十一條 架子隊管理模式。將勞務(wù)工人員直接補充到各工班，納入內(nèi)部隊伍直接管理，如隧道、橋梁上部、涵渠工程。第四章 合同管理第十二條 用工單位不論使用何種類型的勞務(wù)工，都應(yīng)簽訂書面合同協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性合同文本。第十三條 簽訂《勞務(wù)用工協(xié)議》的要求《勞務(wù)用工協(xié)議》由工區(qū)經(jīng)理與勞務(wù)工本人簽訂（《勞務(wù)用工協(xié)議》文本附后）。以書面形式訂立，如有附加內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)平等自愿協(xié)商一致的原則，符合《勞動法》有關(guān)規(guī)定；訂立《勞務(wù)用工協(xié)議》期限一般不超過一年，期滿需繼續(xù)使用的應(yīng)再續(xù)簽協(xié)議。簽訂《勞務(wù)用工協(xié)議》可約定試用期，試用期不超過三個月；勞務(wù)用工的勞動報酬和勞保福利按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)具體情況確定，并在合同中明確。其工資不得低于工程所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用工單位要為勞務(wù)工提供必需的生活、勞動、健康等條件，保障其合法權(quán)益。第十四條 簽訂《施工勞務(wù)合同》的要求勞務(wù)隊必須有良好的信譽，并有施工同類工程的經(jīng)驗；勞務(wù)隊施工人員自帶設(shè)備應(yīng)具有熟練的操作水平，并熟悉本項目工程的規(guī)范、要求；勞務(wù)隊自帶設(shè)備必須完好，必須具備施工本工程的性能。第十五條 簽訂合同協(xié)議時，遇到特殊環(huán)境或特殊環(huán)保要求的施工工程，都要在合同中增加必要的補充性約束條款。第十六條 依法訂立的合同協(xié)議，具有法律約束力，合同雙方必須嚴(yán)格遵守，全面履行，任何一方不得隨意變更或解除，需要補充或變更時，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽定書面協(xié)議。第五章 財務(wù)管理與核算第十七條 經(jīng)審查合格批準(zhǔn)使用的勞務(wù)用工必須在簽訂《施工勞務(wù)合同》或《勞務(wù)用工協(xié)議》前，先交納一定數(shù)額的履約保證金，合同文本以項目經(jīng)理部《勞務(wù)用工管理辦法》中文本為依據(jù)，必要時可作適當(dāng)調(diào)整與補充。第十八條 勞務(wù)用工的核算與管理上要符合三個要求：一是與勞務(wù)隊和勞務(wù)人員簽訂的勞務(wù)合同必須符合法律、法規(guī)和上級的要求；二是要采取“第三章”確定的管理模式；三是堅決杜絕違規(guī)分包，以包代管和包而不管的現(xiàn)象。第十九條 上場的勞務(wù)隊?wèi)?yīng)及時向勞資或財務(wù)部門報送人員花名冊（包括：姓名、性別、出生年月、文化程度、工種、籍貫、身份證號碼等）和身份證復(fù)印件。第二十條 財務(wù)部門應(yīng)將審核無誤的資料及時報送開戶銀行，并申辦個人工資卡，所有工資卡經(jīng)本人簽字后發(fā)放，由本人妥善保管。財務(wù)部門每月依據(jù)勞務(wù)隊提報的工資表及時足額將工資款打入個人工資卡。第二十一條 建立勞務(wù)工資保證金制度，勞務(wù)工每月工資款不得以任何理由拖欠，月工資額不得低于當(dāng)?shù)刈畹咨畋Ｕ暇€，未結(jié)算完勞務(wù)工工資款的不得進(jìn)行財務(wù)清算，不得返還質(zhì)量保證金。第二十二條 根據(jù)國家政策規(guī)定用工單位必須代扣代繳個人養(yǎng)老保險，工區(qū)的勞務(wù)合同中應(yīng)注明個人工資中含企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的各類保險金部分，若當(dāng)事人確實不愿由企業(yè)代繳的應(yīng)在合同中明確約定由本人自行繳納，并寫出書面承諾。第二十三條 勞務(wù)隊領(lǐng)用的各項材料或使用的機械設(shè)備費用，物資設(shè)備部門必須按規(guī)定及時進(jìn)行結(jié)算，出現(xiàn)超定額發(fā)料或其他責(zé)任事項，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十四條 建立健全臺賬管理制度。各工區(qū)應(yīng)建立“一冊三賬”管理制度，即：《勞務(wù)工人員花名冊》、《勞務(wù)隊工資發(fā)放臺賬》、《合同簽訂臺賬》和《勞務(wù)工合同臺賬》，人員或合同內(nèi)容等發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行動態(tài)管理。第六章 監(jiān)管與罰則第二十五條 各主管部門和具體用工單位必須明確外部勞務(wù)管理職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，本著“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強外部勞務(wù)日常管理工作。第二十六條 用工單位對外部勞務(wù)人員必須進(jìn)行勞動紀(jì)律、法規(guī)法紀(jì)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、操作規(guī)程教育，對農(nóng)民工還必須進(jìn)行以基本生產(chǎn)技能為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，辦理上崗證。用工單位和主管部門要按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地上報外部勞務(wù)用工有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、情況。第二十七條 用工單位要將外部勞務(wù)人員的治安管理工作納入本單位綜合治理目標(biāo)管理，建立治安保衛(wèi)和群防群治組織，認(rèn)真查處各類治安案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)第二十八條 加強對勞務(wù)工的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作。管好用好勞務(wù)工是企業(yè)職工管理工作的重要組成部分，要注重把握政策，善待勞務(wù)工，切實保障勞務(wù)工的工資及時足額發(fā)放到手。要從勞務(wù)用工審查、合同簽訂、財務(wù)核算、臺賬管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)格按國家或上級規(guī)定程序操作,堅決規(guī)避因勞務(wù)用工管理不善給企業(yè)帶來的任何風(fēng)險。第二十九條 項目經(jīng)理部成立外部勞務(wù)用工領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員有：綜合辦公室、計劃合同部、財務(wù)部、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備物資部。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本項目外部勞務(wù)管理工作。第三十條 外部勞務(wù)用工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于項目經(jīng)理部計劃合同部，是外部勞務(wù)管理的日常工作機構(gòu)。主要工作職責(zé)是：在外部勞務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；監(jiān)督使用外部勞務(wù)的各項管理制度和辦法的具體實施；指導(dǎo)、檢查外部勞務(wù)使用管理工作。第三十一條 工區(qū)相應(yīng)成立外部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定相關(guān)