【正文】 第一篇：濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與對(duì)策淺析濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與對(duì)策淺析四、發(fā)展?jié)衔幕a(chǎn)業(yè)的具體對(duì)策(一)濟(jì)南市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本定位和原則2006年2月，濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《濟(jì)南市國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)確立了濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本 定位和目標(biāo)，這就是:堅(jiān)持“二為”方向和“雙百，方針，重點(diǎn)抓好設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓，建成充分彰顯歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文 化氣息的區(qū)域性文化中心城市。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。健全政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，逐步形成 覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施“精品工程”，完善創(chuàng)作 管理體制和運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)造一批思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，具有“山東氣派、泉城風(fēng) 格”的藝術(shù)精品。大力提高廣播電視的輿論引導(dǎo)和宣傳水平，著力打造一批品牌 欄目，積極推進(jìn)有線(xiàn)電視數(shù)字化工程，加快實(shí)現(xiàn)廣播電視制播手段數(shù)字化。積極抓 好文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，出版一批能夠形成品牌、具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的 精品圖書(shū)和音像電子出版物。挖掘發(fā)展民俗文化、民間文藝資源，積極推進(jìn)群眾 文化建設(shè)。加強(qiáng)依法修志，繼續(xù)做好史志工作。強(qiáng)化檔案文化理念，加快檔案館庫(kù)、檔案信息化和館藏資源建設(shè)，推進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展?！胺e極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的政 策法規(guī)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā) 展的文化產(chǎn)業(yè)格局。努力培育和推出一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化品 牌，做大做強(qiáng)濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和 競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加 快文化設(shè)施建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理的原則，采取省市共建方 式，加快建成一批影響力強(qiáng)的標(biāo)志性文化設(shè)施，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)齊魯文博中心、山東 演藝中心、泉城文化娛樂(lè)園、山東書(shū)城、濟(jì)南圖書(shū)館和群眾文化館等項(xiàng)目。按照 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文創(chuàng)建文化先進(jìn)縣區(qū)、社區(qū)的要求，建設(shè)縣(市)區(qū)級(jí)、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)圖書(shū)館、文 館、文化站等，形成布局合理、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快文化設(shè)施建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理的原則，采取省共建方式，加快建成一批影響力強(qiáng)的標(biāo)志性文化設(shè)施，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)齊魯文博中 心、山東演藝中心、泉城文化娛樂(lè)園、山東書(shū)城、濟(jì)南圖書(shū)館和群眾文化館等 目。按照創(chuàng)建文化先進(jìn)縣區(qū)、社區(qū)的要求，建設(shè)縣(市)區(qū)級(jí)、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)圖 館、文化館、文化站等，形成布局合理、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照上述基本定位和目標(biāo)，根據(jù)濟(jì)南市的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市結(jié)構(gòu) 各方面情況，我們認(rèn)為濟(jì)南市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)該是:以齊魯文化為底蘊(yùn)，以省會(huì)城市為依托，以“泉文化”為主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展 聞出版服務(wù)、廣播影視服務(wù)(包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))、以文化旅游為主體的文 休閑娛樂(lè)服務(wù)和會(huì)展服務(wù)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、多層次、多方位 文化市場(chǎng)體系，在全市形成主線(xiàn)突出，布局恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，筱蓋 廣的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使?jié)鲜谐蔀榫哂猩詈駳v史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然風(fēng)貌、濃 現(xiàn)代氣息的省會(huì)城市和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中心城市。由于文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)的規(guī)定性和文化產(chǎn)品自身所具有的特性，要使?jié)鲜形幕?業(yè)健康快速地發(fā)展，必須把握好以下基本原則:統(tǒng)一布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則發(fā)展?jié)鲜形幕a(chǎn)業(yè)，一定要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系、中心市區(qū)與郊區(qū)各縣的互動(dòng)關(guān)系、城市與農(nóng)村的互動(dòng)關(guān)系，按照全市一盤(pán)棋的向進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，要盡力做到布局合理，功能互補(bǔ)，使文化產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié) ，在文化產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，在考 慮經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，更要注重社會(huì)效益。突出特色原則發(fā)展?jié)衔幕a(chǎn)業(yè)，一定要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、突出地方特色。做足歷史名城①《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，濟(jì)南市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(山東大學(xué)碩士學(xué)位論文白.....目自州白匕.....文化特色，發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，突出濟(jì)南的特點(diǎn)。如“泉水文化”、“名士文化”、“齊魯文化”等，都有很大的發(fā)展空間，要把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)地結(jié)合起 來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造精品，積聚品牌，使?jié)系奈幕a(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮出 齊魯文化的歷史底蘊(yùn)、泉水之城的自然底蘊(yùn)和省會(huì)城市的政治與社會(huì)優(yōu)勢(shì)?？沙掷m(xù)性發(fā)展原則必須堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則，處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和保護(hù)文化遺產(chǎn)的關(guān)系，對(duì)濟(jì)南大量歷史文化遺產(chǎn)和豐富多彩的文化資源，必須實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)方針，對(duì)于重要的文化遺產(chǎn)，最大限度保持歷史本來(lái)面日。把文化產(chǎn)業(yè)納入文化保護(hù)和 、整體聯(lián)動(dòng)原則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠全社會(huì)的力量，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與文化建設(shè)，廣泛吸納民間資金和外資，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)和大型文化集團(tuán)為突破口，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，加快濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高全市文化建設(shè)的整體 水平。(二)加快濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施l、更新觀念，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)在黨中央和政府的大力推動(dòng)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展，文化能夠成為產(chǎn)業(yè)，已得到了大多數(shù)人的肯定。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)受中國(guó)傳統(tǒng)文 化負(fù)面因素的影響，相當(dāng)一部分人在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想上，仍然把許多文 化部門(mén)視為事業(yè)單位，習(xí)慣于“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，一直把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作經(jīng) 濟(jì)舞臺(tái)上的一個(gè)配角。重視文化的“事業(yè)”性質(zhì)，忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，更缺乏對(duì)文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，仍自覺(jué)不自覺(jué)地信守舊的文化發(fā)展觀念和運(yùn)作方法，對(duì) 文化能否產(chǎn)業(yè)化，如何產(chǎn)業(yè)化，文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)如何確定，如何看待文化產(chǎn)業(yè) 與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系等，在思想觀念上仍然模糊和混亂，把文化產(chǎn)業(yè)真正納入國(guó)民 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并導(dǎo)入正常的發(fā)展軌道，還需要從觀念上進(jìn)行徹底更新。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文是對(duì)文化發(fā)展模式的一次重大變革，也是文化建設(shè)中的一個(gè)全新課題，需要把展文化產(chǎn)業(yè)納入全市各級(jí)黨委政府整體工作布局中去，擺上議事日程，把文化業(yè)發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城建設(shè)的整體規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。因此，解放思想，新觀念，將文化與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密聯(lián)系在一起，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須解決的要問(wèn)題。制定出切實(shí)可行、符合濟(jì)南實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃政府部門(mén)的宏觀調(diào)控和管理的表現(xiàn)之一，就是制定濟(jì)南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的近中、長(zhǎng)期規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，確定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)范疇和指標(biāo)體系 使文化產(chǎn)業(yè)始終在規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。當(dāng)前，己經(jīng)制定了《2004一20 年濟(jì)南市文化發(fā)展規(guī)劃》，《濟(jì)南市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》，《濟(jì)南市國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也將文化旅游與會(huì)展作為濟(jì)南市文 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為，但相對(duì)而言文化產(chǎn)業(yè)部分仍然比較薄弱，應(yīng)在此基礎(chǔ)上制 出更為具體翔實(shí)、易于操作、目標(biāo)明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并注意在國(guó)家有 法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，建立健個(gè)地方性的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)，出臺(tái)鼓 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。創(chuàng)新管理體制，理順幾種關(guān)系目前，從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體大多脫胎于傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位，其中大數(shù)在運(yùn)行機(jī)制上還未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。強(qiáng)化文化行政部門(mén)宏 調(diào)控、公共管理和行業(yè)管理職能，切實(shí)抓好監(jiān)督、評(píng)估、執(zhí)法和服務(wù)，堅(jiān)決克 政企不分、政事不分、管辦不分的弊端，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，進(jìn) 步確立文化產(chǎn)業(yè)單位在市場(chǎng)中的主體地位。按照政企分開(kāi)、經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)與非經(jīng) 性機(jī)構(gòu)分開(kāi)的原則，對(duì)現(xiàn)有文化單位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。作為一個(gè)省會(huì)城市，濟(jì)南 展文化產(chǎn)業(yè)還必須理順幾個(gè)關(guān)系:一是理順省、市級(jí)文化管理體系的關(guān)系:二 理順文化行政主管部門(mén)與文化事業(yè)和企業(yè)單位的關(guān)系。三是理順文化企業(yè)和事業(yè) 單位的關(guān)系。并注意盡快實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)從辦文化到管文化的轉(zhuǎn)變。山東大學(xué)碩士學(xué)位論文激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓寬融資渠道。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使文化企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主 體。在工商管理和稅收、信貸等政策上， 的積極性和創(chuàng)造性，千方百計(jì)增強(qiáng)文化事業(yè)和文化企業(yè)的活力。同時(shí)要建立靈活 投資機(jī)制，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)外資、國(guó)內(nèi)資本特別是民營(yíng)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)版權(quán)、品牌、個(gè)人聲譽(yù)、經(jīng)理人資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)作為資本投資。充分發(fā)揮省會(huì)城市的各種資源優(yōu)勢(shì)和濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn) 濟(jì)南市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的各種資源優(yōu)勢(shì)，尤其是作為省會(huì)城市的政治文化方面的優(yōu)勢(shì)，突出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，要重點(diǎn)發(fā)展廣播傳媒、文化休閑娛樂(lè)、文化旅游、會(huì)展等領(lǐng)域，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要充分利用濟(jì)南市北通京津、南接京滬、東有出?？?、西連全國(guó)腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足于成為區(qū)域性的文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中心。在具體發(fā)展中既要在有條件的基礎(chǔ)上建立實(shí)力強(qiáng)大、履蓋面廣、竟 爭(zhēng)力強(qiáng)、前景看好的大型文化集團(tuán)，但必須量力而行，循序漸進(jìn)，不能過(guò)多地求 大，以形成大、中、小企業(yè)共存，全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的格局。打造文化品牌，加強(qiáng)宣傳力度濟(jì)南市甚至包括山東省近年來(lái)的會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等都有了很大發(fā)展，但卻并 沒(méi)形成自己有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，我們應(yīng)立足泉文化，依托齊替文化的深厚底組，打 造以泉文化和齊魯文化為內(nèi)涵的文化品牌。鑄如文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)煤炭會(huì)議 等影響大的會(huì)議應(yīng)多搞，同時(shí)還必須做到宣傳先行，要充分利用各種媒體，加大 宣傳力度，使泉文化深入人心。同時(shí)通過(guò)宣傳開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是本地文 化消費(fèi)市場(chǎng)，以