【正文】 第一篇：永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策發(fā)布時間：2011821信息來源：湖南省統(tǒng)計局近年來，在市委、市政府的正確領導下，永州市各地把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務來抓，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設著力深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、大力推進科技興農(nóng)，推動了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。2008年,，%；，%；農(nóng)民人均純收入3911元，%。今年上半年，%；，%；，%。一、永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平不斷提升。永州市從抓重點工程建設入手，加快農(nóng)田水利基本建設步伐，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，農(nóng)田耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。一是農(nóng)田水利建設得到加強。2008年，完成水利工程67221處，其中修復水毀工程5383處，。完成了嶺口、高巖、立新等7座中型水庫和136座小型水庫的除險加固，完成了2620口重點骨干山塘的整治。目前全市水利工程總蓄引提水量32億多立方米，其中蓄水量17億多立方米；有效灌溉面積351萬畝，其中旱澇保收面積272萬畝。全市農(nóng)村基本上形成了大中小工程相配套，蓄引提水相補充的水利工程體系和灌溉網(wǎng)絡，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了保障。二是農(nóng)田基本建設力度加大。以建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、提高土地產(chǎn)出率為目標，大力組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、沃土工程，扎實開展耕地質(zhì)量監(jiān)督管理，耕地得到有效保護。2008年。三是農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提高。永州市緊緊抓住國家實施農(nóng)機購置補貼政策的機遇，大力推廣先進適用農(nóng)機具，積極開展農(nóng)機社會化服務，機械化保護性耕作等新技術得到推廣和普及，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級換代。2008年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力56萬臺/，%，其中有聯(lián)合收割機2025臺、耕整機78824臺、旋耕機7467臺。，。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐。一是龍頭企業(yè)進一步做大做強。2008年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2765家，新增366家，其中新增國家級龍頭企業(yè)1家、省市級龍頭企業(yè)29家。金浩茶油股份公司被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。天龍米業(yè)公司兼并兩家省級龍頭企業(yè)后，三年內(nèi)大米年生產(chǎn)能力可望達到26萬噸。恒惠公司與香港錦程公司合資興建的、年加工能力100萬頭的生豬深加工項目已完成主體工程。全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入94億元，%。二是精深加工水平不斷提高。金浩茶油公司新上了一條年加工能力1萬噸的油茶籽深加工項目，在生產(chǎn)系列食用植物油的基礎上研發(fā)茶皂素、茶籽洗發(fā)水等新產(chǎn)品；天龍米業(yè)公司新上了一條年加工10萬噸大米（碎米）的淀粉糖生產(chǎn)線，將大米加工鏈條進一步延伸。冷水灘地源化工廠與科研院所合作研發(fā)的紅薯淀粉表面活性劑生產(chǎn)技術，獲得國家專利。三是農(nóng)產(chǎn)品基地不斷擴大。在政府的引導推動下，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市所有市級以上龍頭企業(yè)都參與了農(nóng)產(chǎn)品基地建設，基地種植面積達到440多萬畝，其中2008年新增辦基地企業(yè)24家，新辦基地30多萬畝。農(nóng)業(yè)科技進步明顯加快。近年來，永州市努力克服資金不足、體系不夠完善、農(nóng)民素質(zhì)低等困難，加快建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，不斷提高為農(nóng)服務水平。一是加強科技推廣體系建設。建立了以公益性推廣機構為主導，社會各方面廣泛參與的多元化推廣體系，認真開展農(nóng)業(yè)科技入戶工程活動，大力引進推廣新品種、新技術，全市每年引進示范推廣各類農(nóng)作物新品種100多個，基本上實現(xiàn)了三年內(nèi)更新更換一次品種。水稻拋秧、平衡施肥、地膜覆蓋、牛羊冷配等一批重大集成技術得到廣泛運用。2008年，全市主要作物良種覆蓋率達到90%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達到75%以上，%。二是扎實開展農(nóng)民教育培訓。堅持以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標，積極整合各類涉農(nóng)培訓資源，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓網(wǎng)絡。大力實施綠色證書、新型科技、創(chuàng)業(yè)提升、勞動力轉移、遠程教育等農(nóng)民培訓工程，年培訓農(nóng)民保持在25萬人次以上，一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民正在迅速成長。三是強化農(nóng)業(yè)科技試驗示范。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的示范帶動作用，2006年市委、市政府在冷水灘伊塘鎮(zhèn)、零陵區(qū)郵亭圩鎮(zhèn)和接里橋鎮(zhèn)啟動了“永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”建設，該項目總面積76萬畝，核心區(qū)，已被省里列入8個縣級科技開發(fā)實體之一。目前園區(qū)總體規(guī)劃已通過了省農(nóng)科院專家評審，基礎設施建設正在抓緊進行，部分項目已開始實施。全市各地也加大了辦點示范力度，創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)示范點200多個，示范面積50多萬畝，培育科技示范戶12萬多戶。農(nóng)業(yè)市場化程度進一步提高。一是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。2008年,永州市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到628個，（戶），%。全市涌現(xiàn)出了像祁陽的優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會、藍山的黃花梨種植協(xié)會、江永的水果銷售協(xié)會、江華和新田的蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會等一批管理規(guī)范、覆蓋面廣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，極大地提高了農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。二是搞好農(nóng)村流通市場體系建設。為從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題，永州市圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場體系和流通體系建設，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”。全市已建成各類集貿(mào)市場310多個，建成了江永城關水果批發(fā)市場、江華濤圩蔬菜批發(fā)市場、寧遠天堂牛市等33家大中型農(nóng)產(chǎn)品綜合市場和專業(yè)市場，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場114個。三是積極推廣新型流通業(yè)態(tài)。大力推行連鎖經(jīng)營、電子商務、期貨等新型流通業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品基地與超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司對接，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅持以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，糧油、果蔬、竹木、煙葉、畜禽、藥材等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色更加明顯，產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提高。一是傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全市糧食面積穩(wěn)定在810萬畝左右，總產(chǎn)310萬噸，其中水稻面積630萬畝，產(chǎn)量270萬噸。，%,其中以“天龍一號”、湘晚秈13號等為主的高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達135萬畝。，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達20339個,其中千頭以上豬場906個、萬頭以上豬場17個。，%。，其中商品蔬菜達到130萬畝，建立了以江華、新田、江永為主的30萬畝外銷蔬菜基地，以冷水灘、雙牌為主的20萬畝加工型蔬菜基地?？緹熋娣e穩(wěn)定在25萬畝左右，收購煙葉55萬擔左右，生產(chǎn)規(guī)模排全省第二，僅次于郴州市，占全省總量的20%。二是特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。以牛、羊為主草食動物發(fā)展迅速。道縣已建立起清塘久佳營江沿線和上關蚣壩四馬橋沿線兩條草食動物生態(tài)養(yǎng)殖帶，年發(fā)展牛、羊、鵝等草食畜禽200多萬頭（羽）。以西瓜、臍橙、黃花梨、大五星枇杷為主特色優(yōu)質(zhì)水果發(fā)展較快，臍橙作為全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，面積已達10萬畝。以桉樹、馬尾松、楊樹為主的速生豐產(chǎn)林發(fā)展到150萬畝，以厚樸、杜仲為主的藥材發(fā)展到20萬畝。二、當前存在的主要困難和問題近年來，永州市農(nóng)業(yè)投入逐年增加，基礎設施不斷完善、農(nóng)業(yè)服務功能逐步提升，科技水平普遍提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營長足發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯成效,但在發(fā)展過程中仍存在諸多的困難和問題，主要有:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然脆弱，抵御自然災害能力比較差。永州市是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差的地區(qū)，水資源利用率低，降水量季節(jié)分配不均，主要依靠水利設施進行灌溉。多年來由于水利設施建設投入不足，大部分灌排設施存在老化失修的問題，抵御自然災害的能力不強，農(nóng)業(yè)還沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的被動局面。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)精深加工水平不高。永州市現(xiàn)有的七大特色主導產(chǎn)業(yè)中真正有規(guī)模、有品牌、能在全省乃至全國叫得響的產(chǎn)業(yè)很少，有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無龍頭的問題仍十分突出。大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)以粗加工為主，產(chǎn)品科技含量不高，市場競爭力不強。而且企業(yè)規(guī)模普遍偏小，組織化程度不高，低水平重復建設的傾向明顯。龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制不夠緊密，對農(nóng)戶的帶動力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短。三是基層農(nóng)技推廣體系脆弱，農(nóng)民現(xiàn)代經(jīng)營觀念滯后。由于機構編制不能落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所工作經(jīng)費和工資待遇無法落實，大量農(nóng)技人才流失，基層農(nóng)技推廣體系處于“人散、線斷、網(wǎng)破”的艱難局面。農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，必須具有駕馭市場經(jīng)濟的決策能力。由于永州市農(nóng)民文化素質(zhì)低，接受新事物的能力差，思想觀念落后，市場意識、創(chuàng)業(yè)意識不強，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢需要。四是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設尚不完善，農(nóng)民組織化程度比較低。在市場建設方面，永州市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量還偏少，還沒有一家功能設施齊全的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)大市場。在市場監(jiān)管方面，還沒有推行市場準入制度和責任追究制度，一些不合格產(chǎn)品得不到有效控制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)民與市場對接的主要平臺，近年來雖有較快發(fā)展，但普遍存在資金不足、信息不靈、機構不健全、制度不完善、管理不規(guī)范、運作不正常的問題，農(nóng)民的組織化程度仍較低。五是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入相對不足，難于支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。近年來，雖然國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度在持續(xù)加大，永州市各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資也在明顯增加。但由于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎設