【正文】 第一篇：構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案太原動物園構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案為認(rèn)真貫徹太原市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作方案的通知》（并安辦字[2017]6號）文件精神，強化太原動物園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障游客和職工生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我園實際，制定本方案。一、總體思路和工作目標(biāo)（一）總體思路。以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話、批示指示精神為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《太原市城市綠化條理》、《太原市公園條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，準(zhǔn)確把握動物園安全的特點和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進(jìn)一步強化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。（二）工作目標(biāo)。盡快建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)動物園安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成單位監(jiān)管有效、部門責(zé)任落實、職工參與有序的工作格局，提升動物園安全整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。二、工作任務(wù)（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制全面開展安全風(fēng)險辨識。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對我園的類型和特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識。動物園主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。我園要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別，對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊。依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立動物園安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制動物園“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。有效管控安全風(fēng)險。我園要針對本園安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施安全防護(hù)、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。要對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實主任、副主任、部門負(fù)責(zé)人、班組長、職工的管控責(zé)任，尤其要強化對存在重大安全風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位、重點崗位的管控。動物園要高度關(guān)注危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。實施安全風(fēng)險公告警示。我園要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保全體職工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。建立完善隱患排查治理體系。風(fēng)險管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。我園要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理清責(zé)任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)再向太原市園林局報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。（二）健全完善雙重預(yù)防機制的監(jiān)管體系實施分級安全監(jiān)管。我園要認(rèn)真開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合動物園風(fēng)險辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對動物園安全狀況進(jìn)行整體評估，確定動物園整體安全風(fēng)險等級，推行動物園安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管，對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。有效管控安全風(fēng)險。我園要組織安全風(fēng)險全面辨識和評估，根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險等級，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險情況，匯總建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理。對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查，有效防范重特大安全事故。強化園區(qū)安全保障。我園要運行安全風(fēng)險辨識、評估和預(yù)警，建立完善覆蓋動物園各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險分級管控體系，強化動物館舍、人流密集場所、建筑、電器線路、消防器材和周邊治安狀況的安全風(fēng)險管控。定期排查安全風(fēng)險點、危險源，落實管控措施，構(gòu)建立體式的園區(qū)安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)施日常檢測維護(hù)保養(yǎng)。完善大型活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。加強應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急響應(yīng)體制機制，優(yōu)化應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源配備，完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急保障水平。三、組織機構(gòu)成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組和園安委辦指導(dǎo)組（一）領(lǐng)導(dǎo)組（負(fù)責(zé)安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實）組 長：楊引亮副組長：衛(wèi)澤珍 張東太 李 杰成 員：各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任：婁旭東（兼）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要負(fù)責(zé)：試點工作任務(wù)安排督辦、信息上傳下達(dá)、進(jìn)展情況通報、外出學(xué)習(xí)和工作保障等。并成立專家小組，人員根據(jù)行業(yè)和危險程度由外聘專家和單位業(yè)務(wù)骨干組成。（二）指導(dǎo)組（負(fù)責(zé)進(jìn)度指導(dǎo)、學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)、安全領(lǐng)域相關(guān)專家聯(lián)系和雙重預(yù)防機制驗收等工作）按照市安委辦和園林局安委辦要求執(zhí)行四、主要任務(wù)及分工（一）動員部署制定方案（2017年8月31日前完成）我園依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù)，結(jié)合實際制定本動物園具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，力爭取得實效。（二）組織推廣，全面實施（2017年9月至年底）健全完善安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。（三）總結(jié)驗收階段（2017年12月）2017年12月月底前，我園按照工作目標(biāo)，對安全風(fēng)險辨識管控內(nèi)容進(jìn)行核查，形成核查報告，按照風(fēng)險管控措施，組織全員培訓(xùn)，使每個崗位的教職員工都明確本崗位存在的風(fēng)險、管控措施、隱患排查治理方法。2017年