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房屋拆遷補償價如何評估(已修改)

2024-11-14 20:17 本頁面
 

【正文】 第一篇:房屋拆遷補償價如何評估遇到征地拆遷問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問房屋拆遷補償價如何評估新的《城市房屋拆遷管理條例》提出拆遷貨幣化補償,對我國城市舊城改造推進了一大步,也是我國拆遷改革中的一大舉措。但是,估價機構(gòu)及估價人員就如何合理化做好房屋拆遷估價?拆遷人如何對被拆遷人進行補償?這是我們在房屋拆遷工作中存在有待解決的問題。一、在拆遷評估中主要存在著以下幾方面的問題估價方法存在的問題目前大多數(shù)城市房地產(chǎn)拆遷評估,采取基準(zhǔn)價格結(jié)合成新、區(qū)位、臨街等系數(shù)來綜合確定拆遷價,該計算方法與《城市房屋拆遷管理條例》精神以及《房地產(chǎn)估價規(guī)程》不符合。首先這是由于房屋的價格是由市場來確定的,不僅僅受其物理本身固有有形因數(shù)的影響,而且還受市場眾多因數(shù)影響的,往往后者的影響比前者大。例如:房地產(chǎn)周邊環(huán)境這一影響因素,同一房地產(chǎn)所處同一區(qū)位,但不代表周邊環(huán)境是相同的,這是因為房地產(chǎn)特性(個別性)決定的,因此我們僅僅以基準(zhǔn)價格來測算房地產(chǎn)市場價是沒有說服力的。其次,《房地產(chǎn)估價規(guī)程》中也找不出“基準(zhǔn)價格”一詞的由來,更談不上其計算的依據(jù)及科學(xué)性。確定房屋基準(zhǔn)價格存在的問題房屋基準(zhǔn)價的測算,首先是由政府來認定估價機構(gòu),后由該機構(gòu)來測算,再由政府會同有關(guān)部門來確認其測算結(jié)果,實際上還是一種政府行為,擺脫不了政府的干預(yù),因此房屋基準(zhǔn)價還不是市場行為,不能準(zhǔn)確反映市場房屋價格變化,甚至還存在著政府及其部門有意壓低基準(zhǔn)價的行為。房屋拆遷補償價存在的問題(1)土地的補償價沒真正的體現(xiàn)。有些城市現(xiàn)行的房屋的拆遷補償價,是結(jié)合成新得出的房屋拆遷補償價,其最終結(jié)果也只能最大程度上反映的是房屋這一物理本身固有的有形狀態(tài)價,而不能正確反映這一房屋實體帶來的經(jīng)濟效用價值,更不能反映土地這一無形資產(chǎn)價,當(dāng)然這一最終結(jié)果普遍反映補償價低這一結(jié)論。沒能充分地考慮房地產(chǎn)的容積率、建筑密度等合理利用土地這一因數(shù),而是將土地與房屋重置價合并計為基準(zhǔn)價,以房屋的建筑面積來測算,其結(jié)果必然導(dǎo)致同質(zhì)同量同價的土地其容積率高、建筑密度大的其土地價格高這一歪理。(2)政府部門干預(yù)較多,甚至于有的地方政府為了體現(xiàn)其政績,壓價、壓成本、坑民、損民、與民爭利有損政府形象的行為。在房屋性質(zhì)認定上存在的問題由于我國的房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)滯后于有些拆遷房,要其完備、完善有關(guān)手續(xù),實在是強人所難。而有些城市一味強調(diào)手續(xù)的完善,在房屋性質(zhì)的認定上刻板教條,不考慮實際用途和使用價值。其最終結(jié)果,導(dǎo)致不尊重歷史,不能反映房屋可以帶來更大收益這一客觀事實。在安置房價格的確定上存在的問題眾所周知,安置房是由拆遷人(一般由開發(fā)商)提供的,其價格的確定應(yīng)是由開發(fā)商隨行就市,而被拆遷房是否也是完全市場價呢?當(dāng)然是有差距的,首先在房屋的拆遷補償價的確定存在著問題、其次,安置房價格滯后于拆遷房(因存在著開發(fā)期),不是同一時點的價,這樣必然導(dǎo)致在安置房價、拆遷補償價之間存在著有失“公正、公平”性。在房屋拆遷補償實施中存在的問題首先房屋拆遷評估當(dāng)然以市場價來評估,是公正合理的。但是,城市的居民經(jīng)濟存在著嚴(yán)重的兩級分化問題,特別是拆遷范圍內(nèi)的居民,他們是弱勢群體,大多為下崗職工、無業(yè)居民,有的長期生病臥床不起,生活來源靠子女及周邊社區(qū)居民來接濟,就是屋子很破,也能起擋風(fēng)避雨的作用,一旦這些居民被拆遷,他們將失去原有的穩(wěn)定生產(chǎn)、生活的秩序,當(dāng)他們獲得拆遷補償費后,這一微薄的補償費能對他們又起什么作用呢?一小套住房都購不起的。二、造成上述問題的主要原因政企不分首先表現(xiàn)在確定拆遷補償基準(zhǔn)價格上,拆遷補償基準(zhǔn)價價格的主體評估單位是由政府及有關(guān)部門來認定,而不是以估價機構(gòu)競爭市場來獲取。估價內(nèi)容上需政府及有關(guān)部門來界定。從而使這基準(zhǔn)價格名義上是市場價,實際上還是政府指導(dǎo)價。其次,表現(xiàn)在補償價的確認上,有些政府及相關(guān)部門為了他們的政績,搞“形象工程”,有意壓低補償價,降低成本費用,至使難以實行的項目得以實行(如安徽省五河縣一文化休閑廣場)。市場體系尚未完全健全,還處在一個發(fā)展階段這是由于拆遷貨幣化補償了需要大量的房地產(chǎn)市場交易資料,但是有些城市各類型房地產(chǎn)交易量少,缺乏該類房地產(chǎn)市場信息資料。另外房地產(chǎn)交易信息還很不規(guī)范,還掌握在有些部門手里,很不暢通,房地產(chǎn)信息化體系還沒完全建立。城市居民經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡,兩級分化較嚴(yán)重被拆遷人大都是弱勢群體,他們不可能隨便將其房屋賣給拆遷人來拆遷的,就是超出他們現(xiàn)有房屋的現(xiàn)價,他們也不可能變賣的。這是他們最基本的生活保障(住房)所決定的。沒有與《城市房屋拆遷管理條例》相配套實施細則,致使各地拆遷評估和補償措施千姿百態(tài)目前,我國的土地性質(zhì)是多種多樣的,土地所有權(quán)有國有和集體所有之分,國有土地又有劃撥與出讓之分等。如在拆遷補償價格上不考慮其性質(zhì)的劃分,那么,勢將導(dǎo)致我國土地使用權(quán)出讓處于難以實施階段,也必處于非?;靵y階段。我國城市土地使用權(quán)是有償有限期使用制度(《城市房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定的一項制度),但是,土地使用權(quán)在期限到期后,除可續(xù)期外,政府又如何進行收回的呢?是將地上建筑物連同土地一起無償收回呢?還是有所補償收回呢?這些都沒有法律條文明確規(guī)定,這必將影響到我們在房地產(chǎn)拆遷補償價評估中考慮其剩余價值(即殘值),也無法測算出其價值的減損。三、建議完善有關(guān)配套文件,確定科學(xué)的估價方法在基準(zhǔn)價格的確定上,應(yīng)以《房地產(chǎn)估價規(guī)范》為依據(jù)。在房屋的使用性質(zhì)的認定上,應(yīng)充分考慮實際用途和使用價值。在估價方法上,應(yīng)以《房地產(chǎn)估價規(guī)程》來確定估價技術(shù)路線。加強對房屋估價活動的監(jiān)管,建設(shè)一支精良的評估隊伍評估機構(gòu)及評估人員應(yīng)在市場競爭中獲取,而不是指令性的認定,政府部門應(yīng)配合齊抓共管,即使拆遷評估結(jié)論得到認可,也應(yīng)考慮弱勢群體 的實際困難,只有這樣才能使拆遷順利進行,有利于民有益于國的建設(shè)項目得以很好的實施。 福建省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委 企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法的通知 上海市國家稅務(wù)局 《1998年全省國稅工作要點》的通知 制發(fā)《集體企業(yè)總機構(gòu)提取管理費稅前扣除具體管理辦法》的通知 調(diào)整省局機關(guān)各單位掛鉤和聯(lián)系點制度的通知 外國企業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得收入征收營業(yè)稅問題的通知 貫徹實施《契稅暫行條例》的通知 安徽省屠宰稅暫行辦法 對外承包工程項目出口退稅提供專用稅票有關(guān)問題的批復(fù) 印發(fā)《福建?。保梗梗改陣惞ぷ饕c》的通知 中遠集團對所屬公司提取1997年度總機構(gòu)管理費問題的通知 對排污費和污染源治理貸款基金免征營業(yè)稅問題的通知 印發(fā)我國對外簽訂稅收協(xié)定學(xué)生和實習(xí)人員條款相關(guān)法規(guī)2018最新一覽表的通知 認真貫徹執(zhí)行有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營出口貨物實行免抵退稅管理辦法的 進一步做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知 有關(guān)進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行免抵退稅后1997年中央財政與地方財 煤炭社會保障基金審計實施辦法 安徽省契稅暫行辦法 廈門市財政局 啟用無錫市新版營業(yè)稅普通發(fā)票的公告 調(diào)整1998年信息聯(lián)系點的通知 廣東省武江茶場收取的勞務(wù)收入征稅問題的批復(fù) 企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問題的通知》的通知 泰龍電力有限公司增值稅征稅問題的批復(fù) 轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強涉稅行政事業(yè)性收費項目發(fā)票管理的通知 中國聯(lián)通公司實行匯總繳納企業(yè)所得稅問題的通知 國有生產(chǎn)企業(yè)出口貨物未取得法定的退稅憑證稅務(wù)處理問題批復(fù)的通知 福建省財政廳 :// 印發(fā)《進一步推進和深化涉外稅收征管改革的補充意見》的通知》的通知 貫徹實施<注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定>有關(guān)問題的通知 印發(fā)《企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控辦法》的通知 通報企業(yè)所得稅專項檢查情況的函 深圳市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 福建省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 中國計生協(xié)接受國際計生聯(lián)無償援助物資進口稅收問題的通知 開展對郵電部 :// 印發(fā)《企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的通 中國電子進出口安徽公司上交1997年度總機構(gòu)管理費稅前扣除的通知 上海市財政局 務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 吉林省契稅實施辦法 企業(yè)所得稅檢查處罰起始日期的批復(fù)的通知 煤炭內(nèi)部審計機構(gòu)收集 聯(lián)通尋呼有限公司所屬企業(yè)總機構(gòu)管理費扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知 中國航空油料總公司繳納企業(yè)所得稅問題的通知》的通知 做好1998年稅務(wù)信息工作的通知 加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理的幾點意見 中小學(xué)校財務(wù)收支審計實施辦法 北京市財政局 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定 核定中國物資再生利用總公司所屬企業(yè)1997年度總機構(gòu)管理費稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通 國有生產(chǎn)企業(yè)出口貨物未取得法定的退稅憑證稅務(wù)處理問題批復(fù)的通知 日本全日空航空公司有關(guān)稅收問題的通知 提高紡織品出口退稅率的通知 省證券公司要求所屬地市營業(yè)部年終決算匯表統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅的復(fù)函 深圳市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 北京市地方稅務(wù)局委托農(nóng)業(yè)銀行北京市分行儲蓄機構(gòu)代收代繳自行車車船使用稅 1998年申請接收普通高校畢業(yè)生的補充通知 財政部對政協(xié)八屆全國委員會第五次會議第2569號提案的答復(fù) 北京市國有企業(yè)上交主管部門管理費稅前扣除審批管理辦法 中港總公司第二航務(wù)工程局第四工程公司上繳總機構(gòu)管理費稅前扣除的通知 重新明確交通運輸業(yè)納稅地點的通知 企業(yè)實行銷售包干辦法繳納所得稅扣除問題的通知 印發(fā)〈國務(wù)院公文主題詞表〉的通知》的通知 印發(fā)《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》的通知 財政部 核定中國新型建筑材料公司所屬企業(yè)1997年度總機構(gòu)管理費稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知 電力部門向用戶收取的供配電貼費是否征收企業(yè)所得稅問題的批復(fù) 軍隊系統(tǒng)所屬企業(yè)征收增值稅問題的通知 海洋石油若干稅收政策問題的通知 《中國監(jiān)察》《長安》《檢察日報》享受宣傳文化出版物增值稅先征后返政策的 廢止《上海市契稅暫行條例施行細則》等12件規(guī)章的決定 印發(fā)《福建省國家稅務(wù)局普通發(fā)票定點印刷企業(yè)管理規(guī)定》的通知 財政部 ://《企業(yè)所得稅稅前彌補虧損審核管理辦法》的通知 企事業(yè)單位出售存量房產(chǎn)均應(yīng)征收土地增值稅的通知 上海市財政局 :// 印發(fā)《對外經(jīng)濟合作企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》的通知 印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于實現(xiàn)稅務(wù)檢查四化目標(biāo)的階段性工作計劃》的通知 核定中國燃料總公司所屬企業(yè)1997年度總機構(gòu)管理費稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知 四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局匯總納稅企業(yè)所得稅若干具體問題的通知的通知 福建省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 深圳市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值審計實施辦法 外灘房產(chǎn)置換搬遷后的海運 金融保險企業(yè)計稅工資的通知 上海市財政局 《資源稅幾個應(yīng)稅產(chǎn)品范圍問題的解答》的通知 深圳市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家計委 上海市稅務(wù)稽查工作規(guī)程 貴州省屠宰稅征收辦法 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隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活水平的提高,部分舊的城市配套設(shè)施及功能已不再滿足城市化發(fā)展的需要,舊城改造在一定時期內(nèi)必將成為重要的課題,政府也必然出臺一系列的有關(guān)城市房屋拆遷相適應(yīng)的法律、法規(guī)。新的《城市房屋拆遷管理條例》提出拆遷貨幣化補償,對我國城市舊城改造推進了一大步,也是我國拆遷改革中的一大舉措。但是,估價機構(gòu)及估價人員就如何合理化做好房屋拆遷估價?拆遷人如何對被拆遷人進行補償?這是我們在房屋拆遷工作中存在有待解決的問題。一、在拆遷評估中主要存在著以下幾方面的問題估價方法存在的問題目前大多數(shù)城市房地產(chǎn)拆遷評估,采取基準(zhǔn)價格結(jié)合成新、區(qū)位、臨街等系數(shù)來綜合確定拆遷價,該計算方法與《城市房屋拆遷管理條例》精神以及《房地產(chǎn)估價規(guī)程》不符合。首先這是由于房屋的價格是由市場來確定的,不僅僅受其物理本身固有有形因數(shù)的影響,而且還受市場眾多因數(shù)影響的,往往后者的影響比前者大。例如:房地產(chǎn)周邊環(huán)境這一影響因素,同一房地產(chǎn)所處同一區(qū)位,但不代表周邊環(huán)境是相同的,這是因為房地產(chǎn)特性(個別性)決定的,因此我們僅僅以基準(zhǔn)價格來測算房地產(chǎn)市場價是沒有說服力的。其次,《房地產(chǎn)估價規(guī)程》中也找不出“基準(zhǔn)價格”一詞的由來,更談不上其計算的依據(jù)及科學(xué)性。確定房屋基準(zhǔn)價格存在的問題房屋基準(zhǔn)價的測算,首先是由政府來認定估價機構(gòu),后由該機構(gòu)來測算,再由政府會同有關(guān)部門來確認其測算結(jié)果,實際上還是一種政府行為,擺脫不了政府的干預(yù),因此房屋基準(zhǔn)價還不是市場行為,不能準(zhǔn)確反映市場房屋價格變化,甚至還存在著政府及其部門有意壓低基準(zhǔn)價的行為。房屋拆遷補償價存在的問題(1)土地的補償價沒真正的體現(xiàn)。有些城市現(xiàn)行的房屋的拆遷補償價,是結(jié)合成新得
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