【正文】 第一篇：惠州支持實體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金管理辦法惠州市支持實體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）和《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條政策措施》（惠府〔2017〕162號，下稱“惠十條”）要求，為更好地規(guī)范我市支持實體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金管理，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱惠州市支持實體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金（下稱“獎勵資金”）是指根據(jù)“惠十條”中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和品牌創(chuàng)建獎勵的政策措施的獎勵，由市、縣（區(qū)）兩級財政在年度預(yù)算安排的，依據(jù)經(jīng)市、縣（區(qū)）主管部門審核并報市政府審定的企業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建獎勵的項目而撥付的獎勵資金。第三條 獎勵資金使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。第四條 已有相應(yīng)資金管理辦法的項目和專項資金不在此列。第二章 部門職責(zé)第五條市、縣（區(qū)）兩級經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)（含國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局。下同）部門按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，共同組織和實施獎勵資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。第六條 市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎勵政策的落實。會同市財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門審核獎勵資金，依據(jù)審核情況提出年度事后獎補充預(yù)算安排額度；會同市財政局下達事后獎補資金項目計劃；對獎勵資金使用單位（企業(yè)）開展監(jiān)督檢查和完成績效評價等工作?？h（區(qū)）經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎勵資金申請受理，對申報企業(yè)的申報材料進行初審，并出具初審意見；會同同級財政、稅務(wù)和統(tǒng)計部門核算企業(yè)獎勵資金等工作，并上報核算情況；會同縣（區(qū)）財政部門按規(guī)程將獎勵資金撥付至企業(yè)，并對企業(yè)進行監(jiān)督檢查等。第七條市財政局負(fù)責(zé)本級財政獎勵資金的年度預(yù)算的使用管理。配合市經(jīng)濟和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計部門進行獎勵資金的審核和安排；根據(jù)市、縣（區(qū)）獎勵資金安排計劃將獎勵資金撥付至所屬縣（區(qū)）財政部門；配合市經(jīng)信局開展監(jiān)督檢查和績效評價工作。縣（區(qū)）財政局負(fù)責(zé)本級財政獎勵資金的年度預(yù)算的使用管理，配合同級經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獎勵工作的管理，將獎勵資金撥付至企業(yè)。第八條市、縣（區(qū)）稅務(wù)部門根據(jù)市、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門提供的企業(yè)名單，審核和確認(rèn)企業(yè)的當(dāng)年稅收入庫數(shù)額及稅收新增情況。第九條市、縣（區(qū)）統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)核實企業(yè)基本信息，包括企業(yè)的年產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展速度、年主營業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)。第三章 獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)第十條獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：申報的企業(yè)主體需符合以下基本條件：（或生產(chǎn)性服務(wù)）企業(yè)，具有獨立法人資格；，依法繳納稅收； ；。申報具體獎勵項目需符合： 1）申報物流企業(yè)獎勵的企業(yè)須為年主營業(yè)務(wù)收入超過50億元的物流企業(yè)，按其當(dāng)年對市、縣（區(qū)）兩級地方財政貢獻增量額度的50%給予獎勵；2）企業(yè)取得新增財政貢獻，對財政貢獻增量額度以企業(yè)當(dāng)年在惠州繳納的主體稅種稅收額（增值稅和企業(yè)所得稅合計，下同）相對于上一年主體稅種稅收額的增加部分為依據(jù)；3）單個企業(yè)最高獎勵不超過1000萬元。1）申報供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)獎勵的企業(yè)須為年銷售額超過50億元的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)，按其當(dāng)年對市、縣（區(qū)）兩級地方財政貢獻增量額度的50%給予獎勵；2）企業(yè)取得新增財政貢獻，對財政貢獻增量額度以企業(yè)當(dāng)年在惠州繳納的主體稅種稅收額相對于上一年主體稅種稅收額的增加部分為依據(jù)；3）單個企業(yè)最高獎勵不超過1000萬元。工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)獎勵申報工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)獎勵的企業(yè)須為自主開發(fā)建設(shè)電子商務(wù)平臺且電子商務(wù)年銷售收入首次超過1億元的工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。工業(yè)增加值增長獎勵申報工業(yè)增加值增長獎勵的企業(yè)須為年度工業(yè)總產(chǎn)值達1億元以上（含1億元）且工業(yè)增加值同比增長15%以上（含15%）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)除外），獎勵額度如下：1）年度工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上（含20億元）且工業(yè)增加值同比增長15%的工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年對市、縣（區(qū)）兩級地方財政貢獻增量額度的50%給予獎勵；2）年度工業(yè)總產(chǎn)值5億元（含5億元）20億元且工業(yè)增加值同比增長15%的工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年對市、縣（區(qū)）兩級地方財政貢獻增量額度的30%給予獎勵；3）年度工業(yè)總產(chǎn)值1億元（含1億元）5億元且工業(yè)增加值同比增長15%的工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年對市、縣（區(qū)）兩級地方財政貢獻增量額度的20%給予獎勵；4）企業(yè)取得新增財政貢獻，對財政貢獻增量額度以企業(yè)當(dāng)年在惠州繳納的主體稅種稅收額相對于上一年主體稅種稅收額的增加部分為依據(jù)；5）單個企業(yè)獲得最高獎勵額不超過1000萬元。申報大型骨干企業(yè)獎勵的企業(yè)須為年主營業(yè)務(wù)收入首次達到50億元及以上的企業(yè)或集團，獎勵額度如下：1）年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到1000億元（含1000億元）的工業(yè)企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵；2）年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到500億元（含500億元）1000億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵；3）年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到100億元（含100億元）500億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性100萬獎勵；4）年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到50億元（含50億元）100億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性50萬獎勵；5）母公司、總部或總公司在惠州的企業(yè)按其全部年度主營業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計，以經(jīng)第三方會計師事務(wù)所和所在地政府確定后的企業(yè)年度財務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；6）母公司、總部或總公司不在惠州的企業(yè)按其在惠州的年度主營業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計，以納入我市統(tǒng)計范圍的財務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！爸袊圃?025”、智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、軍民融合試點示范項目獎勵新獲評國家級落實“中國制造2025”、智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、軍民融合的有關(guān)試點示范項目，給予一次性獎勵50萬元；新獲評省級落實“中國制造2025”、智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、軍民融合的有關(guān)試點示范項目，給予一次性獎勵20萬元。新認(rèn)定的國家兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)給予一次性獎勵50萬元；新認(rèn)定的國家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)給予一次性獎勵20萬元；新認(rèn)定的省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。獲得“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽單項獎以上獎項的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。新獲評國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范的企業(yè)（單位）給予一次性獎勵50萬元；新獲評省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范、中小企業(yè)（民營企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范、中小企業(yè)公共服務(wù)示范、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范的企業(yè)（單位）給予一次性獎勵20萬元。第十一條 獎勵原則（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獎勵（指第九條59項獎勵），同一企業(yè)同一年度同時符合其他地方財政貢獻增量獎勵或一次性獎勵規(guī)定的，按從高不重復(fù)的原則享受獎勵；（二）品牌創(chuàng)建和試點示范方面獎勵（指第九條1013項獎勵），同一企業(yè)或項目同一年度獲得國家級或省級2個或以上榮譽稱號的，按最高獎勵級別對企業(yè)進行一次性獎勵，不重復(fù)獎勵。第十二條 獎勵年限：符合條件的企業(yè)自2018年起每年均可對上一年產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成情況和獲評品牌創(chuàng)建示范試點情況申請獎勵資金。第四章 申報程序第十三條 申報流程：（一）申請。每年6月底前對上一年產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成情況和獲評品牌創(chuàng)建示范試點情況進行申報，市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局公開申報指南；企業(yè)按照申報指南填報申請表，并提交相關(guān)申報材料。（二）初審?？h（區(qū)）經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)主管部門受理企業(yè)申請，并會同同級統(tǒng)計、稅務(wù)部門核對申報企業(yè)的有關(guān)信息，確定企業(yè)申報資質(zhì)的相符性；縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門共同編制獎勵資金計劃，上報市經(jīng)濟和信息化局、市財政局審核。（三）核查。市經(jīng)濟和信息化局會同市級財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門審核縣區(qū)上報的獎勵資金計劃，制定獎勵資金安排計劃。（四）公示。獎勵資金安排計劃在市政府官方網(wǎng)站或市經(jīng)信局門戶網(wǎng)站公示5天；公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由市經(jīng)濟和信息化局將獎勵資金安排計劃報市政府審批。第十四條 申報材料（一）所有申報獎勵資金的企業(yè)均需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件，需核實原件，蓋章），同時提交以下分類材料：、供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)獎勵、工業(yè)增加值增長獎勵材料1）書面申報表（原件，蓋章）；2）企業(yè)年度統(tǒng)計、財務(wù)報表（原件，蓋章）；3）市級稅務(wù)部門核定的完稅證明（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 4）企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 5）企業(yè)對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）； 6）其他需要證明的材料。 1）書面申報表（原件，蓋章）；2）企業(yè)年度統(tǒng)計、財務(wù)報表（原件，蓋章）；3）企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 4）企業(yè)對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）； 5）自主開發(fā)建設(shè)電子商務(wù)平臺相關(guān)證明材料（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）；6）其他需要證明的材料。 1）書面申報表（原件，蓋章）；2）企業(yè)年度統(tǒng)計財務(wù)報表（原件，蓋章），如母公司、總部或總公司在惠州的企業(yè)需出具經(jīng)第三方會計師事務(wù)所確定后的企業(yè)年度財務(wù)報表（包括所有子公司）；如母公司、總部或總公司不在惠州的企業(yè)出具統(tǒng)計財務(wù)報表。3）企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 4）企業(yè)對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）； 5）其他需要證明的材料。申報品牌創(chuàng)建和試點示范方面獎勵材料申報獲評國家級、省級落實“中國制造2025”、智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、軍民融合的有關(guān)試點示范項目，獲評國家兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)、國家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)、省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)，獲“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽單項獎，獲評國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范、中小企業(yè)（民營企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范、中小企業(yè)公共服務(wù)示范、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范的企業(yè)（單位）獎勵材料：1）書面申報表（原件，蓋章）；2）企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 3）企業(yè)對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）； 4）獲評文件或獲頒發(fā)證書（復(fù)印件，需核實原件，蓋章）； 5）其他需要證明的材料。（二）逾期提出獎補資金申請的，視為自動放棄。第五章 資金撥付第十五條 資金安排計劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局下達撥付通知，并由市財政局按規(guī)程將獎勵資金撥付至各縣（區(qū)）財政，縣（區(qū)）財政部門按規(guī)程將獎勵資金撥付至企業(yè)。第六章 監(jiān)督管理第十六條 市、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門按規(guī)定公開如下信息：（一）獎勵資金管理辦法。（二）獎勵資金申報通知。（三）獎勵資金分配結(jié)果。（四）接受、處理投訴情況。（五）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。第十七條 按“誰安排、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對獎勵資金的管理，按各自職責(zé)落實到位。第十八條 市經(jīng)濟和信息化局、市財政局根據(jù)實際情況定期對縣（區(qū)）落實獎勵政策情況和對獲得獎勵資金的企業(yè)進行檢查，防止虛報騙取獎勵資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。第十九條 獲得獎勵資金的企業(yè)要切實加強對資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。第二十條 獎勵資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎勵資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。第七章 附則第二十一條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局同市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。第二篇：加強同業(yè)業(yè)務(wù)管理 支持實體經(jīng)濟發(fā)展（范文模版）加強同業(yè)業(yè)務(wù)管理 支持實體經(jīng)濟發(fā)展 ——我國上市銀行2012年報同業(yè)業(yè)務(wù)分析2013年10月15日14:55 肖小和 鄒江 修曉磊 來源：中國金融新聞網(wǎng)發(fā)【字號：大 中 小】表評論2012年，面臨經(jīng)濟增速放緩、利率市場化加速、資本約束強化、監(jiān)管政策趨緊等經(jīng)濟金融環(huán)境的深刻變化，商業(yè)銀行尤其是中小銀行在信貸規(guī)模受限的情況下不斷拓展同業(yè)業(yè)務(wù)，使得同業(yè)規(guī)模在短期內(nèi)迅速增加。本文對滬深兩地A股上市的16家商業(yè)銀行[1]2012年報披露的同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)[2]進行整理分析，以歸納2012年銀行業(yè)同業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營特點，并思考同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展對實體經(jīng)濟的相關(guān)影響。報告期末，約占銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)整體的60%，約占銀行業(yè)金融機構(gòu)同業(yè)負(fù)債整體的80%.一、銀行同業(yè)業(yè)務(wù)概述銀行同業(yè)業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行以金融同業(yè)為服務(wù)與合作對象，以同業(yè)資金融通為核心的各項業(yè)務(wù)往來。銀行同業(yè)業(yè)務(wù)最初僅限于銀行間的短期資金拆借以解決短期流動性，后期業(yè)務(wù)對象逐步發(fā)展至證券、基金、信托、財務(wù)公司等各類金融機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍也從傳統(tǒng)的同業(yè)存放、同業(yè)拆借等衍生出同業(yè)代付、買入返售等各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)。銀行同業(yè)業(yè)務(wù)所形成的資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中主要體現(xiàn)在“存放同業(yè)款項”、“拆出資金”及“買入返售款項”科目中，同業(yè)業(yè)務(wù)所形成的負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中主要體現(xiàn)在“同業(yè)存放款項”、“拆入資金”及“賣出回購款項”科目中。二、銀行同業(yè)業(yè)務(wù)對實體經(jīng)濟影響同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模占總資產(chǎn)比例過高，將影響銀行對實體經(jīng)濟的資金投入，當(dāng)然各銀行經(jīng)營策略有所不同，同業(yè)業(yè)務(wù)占比也會有差距。央行《中國金融穩(wěn)定報告2013》指出，，%；，%；截至2012年末，%，%，而11家中小銀行同業(yè)規(guī)模占比超過20%.一方面，同業(yè)業(yè)務(wù)的過度擴張會使資金過度停留在銀行體系內(nèi)做“體內(nèi)循環(huán)”，減少資金向?qū)嶓w經(jīng)濟的流入，從而弱化了銀行本應(yīng)所承擔(dān)的對實體經(jīng)濟的支持作用，損害了實體經(jīng)濟的發(fā)展，而票據(jù)資產(chǎn)在銀行體系內(nèi)的空轉(zhuǎn)，弱化了其對實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)的支持力度，從而與其促進中小企業(yè)融資的初衷相背離；另一方面，同業(yè)業(yè)務(wù)的過度擴張使得銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的壯大脫離了實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，銀行對實體經(jīng)濟作用的弱化某種程度上也會造成銀行社會角色和作用的