【正文】 與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展、互利共贏。在現(xiàn)有信息、生物、超材料、新能源四只國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)設(shè)立前海股份投資母基金，支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十一）推動(dòng)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，不斷探索適合小微企業(yè)融資特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和擔(dān)保抵押方式，爭(zhēng)取在應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸 款、租金收入質(zhì)押貸款、高薪技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款、小額循環(huán)貸款和無(wú)抵押貸款等方面取得新突破，穩(wěn)步發(fā)展信用貸款、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取組合擔(dān)保、互助聯(lián)保和 支票授信等各種信用增級(jí)方式，擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸款比例，探索發(fā)展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，推動(dòng)小微企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信計(jì)劃，建立中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信平臺(tái)。加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用香港低成本人民幣資金支付前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持外匯主管部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理改革，便利企業(yè)貿(mào)易 外匯收支活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)安排政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政府增信資金，降低中小企業(yè)間接融資門(mén)檻。進(jìn)一步優(yōu)化小額貸款公司的發(fā)展環(huán)境。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際全力落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施。，推進(jìn)“中央蘇區(qū)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的質(zhì)押貸款創(chuàng)新品種，深化配套服務(wù)的信貸支持，完善服務(wù)業(yè)信用增強(qiáng)體系，逐步建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。大力培育農(nóng)村地區(qū)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀行與中介機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。（二）市、區(qū)政府以及個(gè)有關(guān)部門(mén)、駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要將引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建多層次、多部門(mén)共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息溝通長(zhǎng)效機(jī)制，積極采取有效政策措施加大金融資源對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持服務(wù)力度，市政府相關(guān)職能部門(mén)要定期主動(dòng)向社會(huì)公布重大發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重大政策、重點(diǎn)工程立項(xiàng)等信息，提高信息對(duì)稱性和透明度；各區(qū)（新區(qū)）要大力支持銀企合作，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建銀企合作對(duì)接平臺(tái)，組織覆蓋面廣、多層次的銀企洽談會(huì)和對(duì)接活動(dòng)，駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“審慎寬容、有扶有控”的監(jiān)管原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展、互利共贏。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深度參與基因、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、超材料等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互合作，2012年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保額不低于480億元。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項(xiàng)目開(kāi)放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。七、強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展（十九）推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步加大對(duì)“走出去”企業(yè)的金融支持力度。提升現(xiàn)有信用再擔(dān)保體系、企業(yè)互保政府增信平臺(tái)的融資服務(wù)作用。鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）政府制定支持股權(quán)投資企業(yè)政策措施，引導(dǎo)股權(quán)投資類企業(yè)為符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。研究金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置稅收政策。增強(qiáng)涉外主題合規(guī)意識(shí)，營(yíng)造良好的本外幣兌換環(huán)境。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持市政府投融資任務(wù)和城市更新項(xiàng)目，優(yōu)先滿足軌道交通三期、沿江嚴(yán)肅、抽水蓄能電站和核電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取監(jiān)管部門(mén)支持，適當(dāng)將貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度提高至5%，存貸比指標(biāo)按規(guī)定的控制線上浮不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持我市12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和11個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集壯大。要積極引導(dǎo)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)接國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，配合國(guó)家和江西產(chǎn)業(yè)7政策的落實(shí)，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)配合轄區(qū)地方黨委政府穩(wěn)步開(kāi)展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍。擴(kuò)大農(nóng)村抵（質(zhì)）押物范圍，探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。要進(jìn)一步探索適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式，改進(jìn)和完善綠色信貸長(zhǎng)效機(jī)制，在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，積極探索能效融資、可再生能源融資、環(huán)境金融、碳金融和能效設(shè)備供應(yīng)鏈融資等綠色信貸新產(chǎn)品、新模式，積極推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展之路。目前，我省正處在工1業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展仍是最重要任務(wù)。結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外幣掉期、人民幣對(duì)外匯期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；進(jìn)一步加強(qiáng)全球先進(jìn)管理、跨境融資和離岸金融等 方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，綜合運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、境外融資貸款以及出口信用保險(xiǎn)等金融手段，扶持外溢型企業(yè)實(shí)現(xiàn)匯率避險(xiǎn)保值。擴(kuò)大社會(huì)投資范圍，引導(dǎo)更多社會(huì)民間資本進(jìn)行水務(wù)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)和民生領(lǐng)域。推進(jìn)信用擔(dān)保，科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展。（十）加強(qiáng)小微企業(yè)專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全多層次的小微企業(yè)企業(yè)金融服務(wù)體系，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)企業(yè)融資服務(wù)中心，事業(yè)部和產(chǎn)品 研發(fā)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在小微企業(yè)比較密集的寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)以及大鵬新區(qū)、坪山新區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)4個(gè)功能新區(qū)增設(shè)營(yíng)業(yè)支行網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開(kāi)辟“綠色通道”，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持和引導(dǎo)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。通過(guò)“開(kāi)源節(jié)流”，促使銀行體系資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以提升商業(yè)銀行對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其中，%；%；%.2012年，披露平均收益率的11家上市銀行數(shù)據(jù)顯示，%，%；%，%；%，%.披露平均付息率的11家上市銀行數(shù)據(jù)顯示，%，%；%，%；%，%.六、同業(yè)業(yè)務(wù)管理及制度創(chuàng)新建議上市銀行面臨著市場(chǎng)投資者及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的壓力，不斷提高資本回報(bào)率是上市銀行的必然選擇，而資本回報(bào)率取決于上市銀行的收益水平和資本水平。，股份制和城商行相關(guān)差額有所擴(kuò)大，上市銀行整體買(mǎi)入返售與賣(mài)出回購(gòu)差額大幅增加截至2012年末，16家上市銀行同業(yè)資產(chǎn)與同業(yè)負(fù)債的差額（同業(yè)資產(chǎn)余額同業(yè)負(fù)債余額），與2011年末相比差額收窄2000億元；，與2011年末相比差額擴(kuò)大1萬(wàn)億元；，（見(jiàn)圖3）。其中，%，五大行同業(yè)資產(chǎn)占比都沒(méi)有超過(guò)10%；%，；%。第二十條 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃在市政府官方網(wǎng)站或市經(jīng)信局門(mén)戶網(wǎng)站公示5天；公示期滿，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局將獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃報(bào)市政府審批。工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須為自主開(kāi)發(fā)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)且電子商務(wù)年銷(xiāo)售收入首次超過(guò)1億元的工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。第二條 本辦法所稱惠州市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金（下稱“獎(jiǎng)勵(lì)資金”）是指根據(jù)“惠十條”中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)的政策措施的獎(jiǎng)勵(lì)，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算安排的，依據(jù)經(jīng)市、縣（區(qū)）主管部門(mén)審核并報(bào)市政府審定的企業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目而撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第十條獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)的企業(yè)主體需符合以下基本條件：（或生產(chǎn)性服務(wù)）企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格；，依法繳納稅收； ；。（三）核查。第十七條 按“誰(shuí)安排、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，按各自職責(zé)落實(shí)到位。三、2012年上市銀行同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債總量情況，股份制銀行與國(guó)有銀行同業(yè)資產(chǎn)總額相當(dāng)，同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重略有增加截至2012年末，%；，%；，％。票據(jù)貼現(xiàn)之后將納入信貸規(guī)模統(tǒng)計(jì)，而買(mǎi)入返售的票據(jù)則納入同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模，因此在目前信貸規(guī)模受到控制的條件下，利用買(mǎi)入返售操作將此部分資產(chǎn)從信貸規(guī)模中消去成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。，同業(yè)負(fù)債付息率有所上升2012年，上市銀行總生息資產(chǎn)收益率穩(wěn)步上升，同業(yè)資產(chǎn)收益率同比普遍下降。（1）在資產(chǎn)端可以推進(jìn)資產(chǎn)證券化等工具的運(yùn)用，有效提升商業(yè)銀行的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，相應(yīng)降低杠桿率，并有效拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資規(guī)模。三、強(qiáng)化金融調(diào)控功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（五）加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，加大對(duì)戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)信貸支持。四、強(qiáng)化金融培育功能，構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)（九）建立和完善差異化的銀行信貸監(jiān)管制度，深入推進(jìn)小微企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，以下放授信審批權(quán)限，完善盡職免責(zé)制度，合理定價(jià)為重點(diǎn)，在審批機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。（十五）積極促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，建立科技按資源與金融資源對(duì)接的有效機(jī)制，完善科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成多元化、多層次、多渠道 的科技投融資體系。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能，發(fā)展小額消費(fèi)信貸保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力推動(dòng)各類涉及公共利益的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)步開(kāi)展商業(yè)車(chē)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，擴(kuò)大商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)范圍。支持外匯主管部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，提高開(kāi)辦 外幣帶兌業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)比例，便利境內(nèi)外旅客貨幣兌換，服務(wù)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面落實(shí)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。金融業(yè)發(fā)展要始終注意服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基本要求，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局要求，加大對(duì)南昌核心增長(zhǎng)極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長(zhǎng)區(qū)的信貸投入。切實(shí)做好農(nóng)田水利、重大水利工程、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水利建設(shè)等項(xiàng)目的信貸扶持，對(duì)符合條件的水利企業(yè)可探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，以及水利項(xiàng)目收4益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。探索研究引入高收益?zhèn)?，豐富債券市場(chǎng)信用層次，支持新興行業(yè)企業(yè)，尤其是符合江西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)債融資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。拓展信貸評(píng)級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外部評(píng)級(jí)的相結(jié)合，加快推進(jìn)征信機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，探索推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。2012年，銀行間債券市場(chǎng)募集資金不低于600億元，深圳證券交易所債券，回購(gòu)累計(jì)成交金額超6000億元，擴(kuò)大代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，爭(zhēng)取深圳高新技術(shù)園區(qū)納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)第二批試點(diǎn)范圍，推動(dòng)有潛質(zhì)的園區(qū)企業(yè)到代辦股份系統(tǒng)掛牌，推進(jìn)前海股份交易所建設(shè)，規(guī)范企業(yè)股權(quán)流動(dòng)和股權(quán)融資，率先建成在全國(guó)有重要影響力的區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。（八）推進(jìn)“綠色信貸”工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定差異化信貸政策，將信貸資源投向符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有限加大對(duì)我市節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目、環(huán)境污染治理工程、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目等信貸投放，嚴(yán)格控制對(duì)“高耗能、高污染、高排放”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，探索推動(dòng)深圳排污權(quán)交易體系建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)排污權(quán)交易試運(yùn)行工作，創(chuàng)新排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸產(chǎn)品，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年，力爭(zhēng)我市股權(quán)投資企業(yè)突破2500家。引導(dǎo)和支持第三方支付服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。（二十）推進(jìn)外匯服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)造，進(jìn)一步提升我市金融外匯服務(wù)水平。稅務(wù)部門(mén)要提高審核進(jìn)度和工作效率，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)化解不良資產(chǎn)，防止信貸收縮。（二十二）推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用服務(wù)體系，駐深金融盡管機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門(mén)牽頭，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同參與，依托鵬元征信有限公司和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的企業(yè)信用信息中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合和共享信用信息，建立符合市場(chǎng)需求的信用評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)一征信平臺(tái)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用體系。進(jìn)一步完善我市中小企業(yè)融資子報(bào)體系。積極探索研究第三方支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)需求，建立跨境電子商務(wù)與支付特點(diǎn)的管理模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程及內(nèi)部管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新、加大對(duì)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技及專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的信貸支持。（十三）探索利用保險(xiǎn)資金促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新各類保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道，根據(jù)不同企業(yè)的資信等級(jí)設(shè)置浮動(dòng)費(fèi)率。積極發(fā)展貿(mào)易物流融資，針對(duì)供應(yīng)鏈管理、物流總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)衍生服務(wù)等高端物流液態(tài)，探索開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、貿(mào)易融資、訂單質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。非法人金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取總行（總公司）的支持，將深圳作為金融資源投放的重點(diǎn)區(qū)域。要充分利用人民銀行開(kāi)發(fā)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)、融資租賃登記公示系統(tǒng)等登記系統(tǒng)，靈活多樣地創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍。，樹(shù)立“普惠金融”的理念，圍繞社會(huì)各階層客戶的需求，創(chuàng)新發(fā)展針對(duì)特定人群的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，特別要關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，讓社會(huì)各個(gè)階層享受到優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。以老區(qū)紅色文化為推介，加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度，積極培育紅色文化原創(chuàng)品牌，大力發(fā)展紅色特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、紅色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家政策和地方法人金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，靈活調(diào)整差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整政策的相關(guān)參數(shù)，增強(qiáng)政策工具使用的針對(duì)性，促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模適度增長(zhǎng)。（二十三）加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度和監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各政府部門(mén)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合，對(duì)高利貸、非法集資、地下錢(qián)莊、非法政權(quán)等非法金融活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑金融安全區(qū)，確保金融資本真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公益服 務(wù)功能，重點(diǎn)服務(wù)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小微型企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)深圳企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需求，加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模、覆蓋面 和影響力。加快組建各類有利于增強(qiáng)市場(chǎng)功能的創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)，豐富金融服 務(wù)市場(chǎng)主體。繼續(xù)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資。鼓勵(lì)金融資源重點(diǎn)投向深圳“十二五”規(guī)劃中布局的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，探索在前海推動(dòng)金融業(yè)與航運(yùn)業(yè)的有效結(jié)合，爭(zhēng)取設(shè)立航空、航運(yùn)金融租賃公司，并開(kāi)展進(jìn)入銀行間市場(chǎng)拆借資金和發(fā)