【正文】 第一篇：建設(shè)企業(yè)制度文化企業(yè)文化作為企業(yè)軟實(shí)力的核心，已經(jīng)越來(lái)越得到企業(yè)的重視。企業(yè)文化的最高境界是讓企業(yè)的核心價(jià)值觀變?yōu)閱T工的自覺行為。從文化理念到自覺行動(dòng)從來(lái)不是一蹴而就的。企業(yè)需要通過(guò)制度的約束使價(jià)值觀貫徹到員工的行為中，從而形成習(xí)慣，再?gòu)牧?xí)慣變?yōu)閱T工的自覺行為。因此，制度是價(jià)值觀落地的重要保障。加強(qiáng)制度文化建設(shè)，對(duì)于保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保證團(tuán)結(jié)協(xié)作、調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性、制約各種消極因素和越軌行為具有重要的意義。本文旨在通過(guò)對(duì)制度文化的基本概念、特征、現(xiàn)狀、如何建設(shè)等角度的剖析，為大家提供一些具有實(shí)際意義的參考。制度與制度文化辨析什么是制度？綜合多種解釋，制度是通過(guò)權(quán)利與義務(wù)來(lái)規(guī)范主體行為和調(diào)整主體間關(guān)系的規(guī)則體系。從這個(gè)定義的內(nèi)涵上看，制度作為一種權(quán)利與義務(wù)的分配規(guī)則體系，它規(guī)定了人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際活動(dòng)范圍以及基本行為方式或模式；從外延看，制度作為一種社會(huì)的規(guī)范形態(tài)，是通過(guò)特定組織的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施的制約主體行為和主體間關(guān)系的特定規(guī)范。而企業(yè)的制度是企業(yè)為保證各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行而制定的規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范，集中體現(xiàn)了企業(yè)理念對(duì)員工和企業(yè)組織的行為要求，是企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)的重要內(nèi)容。文化一般是指精神活動(dòng)的范疇，包括社會(huì)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)心理，說(shuō)制度文化實(shí)際上就應(yīng)當(dāng)是講與制度相關(guān)聯(lián)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)心理。制度文化本身是個(gè)中性概念，沒有褒貶之分，而這里我們提到的企業(yè)制度文化是企業(yè)中制度意識(shí)形態(tài)以及與其相適應(yīng)的社會(huì)規(guī)范、制度及組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施等的總和。企業(yè)制度文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)踐中產(chǎn)生的一種文化特征和文化現(xiàn)象，它是企業(yè)文化中人與物、人與企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度的中介和結(jié)合，是一種約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化，它使企業(yè)在復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中處于良好的狀態(tài)，從而保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它既是企業(yè)為了保證實(shí)踐目標(biāo)而形成的一種管理形式和方法的載體，又是企業(yè)從本身價(jià)值觀出發(fā)形成的一種制度和規(guī)則。企業(yè)制度與企業(yè)制度文化不是同一概念，企業(yè)制度是企業(yè)為了達(dá)到某種目的，維持某種秩序而人為制定的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的行為模式和運(yùn)行方式，它僅僅歸結(jié)為企業(yè)某些行為規(guī)范；而企業(yè)制度文化強(qiáng)調(diào)的是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中應(yīng)建立一種廣大員工能夠自我管理、自我約束的制度機(jī)制，這種制度機(jī)制使廣大員工的生產(chǎn)積極性和自覺能動(dòng)性不斷得以充分發(fā)揮。當(dāng)企業(yè)制度的內(nèi)涵未被員工心理接受時(shí)，其僅僅是管理規(guī)范，至多是管理者的“文化”，對(duì)員工只是外在的約束，只有當(dāng)企業(yè)制度的內(nèi)涵被員工心理接受并自覺遵守時(shí)，制度才變成一種文化。企業(yè)的制度未必都能形成制度文化，只有將制度管理與人文管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造出良好的企業(yè)制度文化氛圍才能使制度文化形成一種習(xí)慣性意識(shí)根植于每一位員工的頭腦中，從而打造出一種具有特色的企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。當(dāng)前我國(guó)制度文化建設(shè)的現(xiàn)狀制度和文化“兩張皮”當(dāng)前在很多企業(yè)，制度和文化存在兩張皮現(xiàn)象，制度是制度，文化是文化。企業(yè)的制度并沒有跟企業(yè)的核心價(jià)值觀關(guān)聯(lián)起來(lái)，具體的制度條文也未能很好體現(xiàn)企業(yè)的核心文化理念。制度是企業(yè)文化得以落地的保障。而在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)一方面提出了自己的價(jià)值觀，另一方面制定制度時(shí)卻沒有將企業(yè)的價(jià)值觀貫徹到制度中去。有的是專業(yè)技術(shù)欠缺，有的是為了眼前利益而放棄了對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的堅(jiān)持。這樣的制度如果執(zhí)行下去，必然導(dǎo)致與企業(yè)核心價(jià)值觀的脫節(jié)。如果不執(zhí)行，這樣的制度就形同虛設(shè)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，長(zhǎng)此以往，企業(yè)的制度也必將失去效力。制度可實(shí)施性差在很多企業(yè)，制度很完善，但是在執(zhí)行的過(guò)程中，卻往往失效。這是為什么呢？企業(yè)制度的制定需要充分考慮以下幾方面的因素：制度設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰力度是否到位，制度執(zhí)行的成本是否合適，制度執(zhí)行是否有明確的度量標(biāo)準(zhǔn)。只有適合企業(yè)的制度，執(zhí)行成本通過(guò)綜合權(quán)衡在企業(yè)可以接受范圍之內(nèi)，有明確的度量標(biāo)準(zhǔn)，有到位的獎(jiǎng)罰力度，制度才能得到有效的執(zhí)行。當(dāng)然，任何制度都有不完備的地方，這就需要企業(yè)文化去補(bǔ)缺。制度缺失、文化又不能及時(shí)補(bǔ)位，千里之堤就可能會(huì)潰于蟻穴。制度僵化，缺乏變革企業(yè)文化和企業(yè)制度都有一定的穩(wěn)定性，企業(yè)文化應(yīng)該保持長(zhǎng)久不變，企業(yè)制度也是相對(duì)穩(wěn)定和持久的，但是企業(yè)制度需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展適時(shí)做出調(diào)整。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都會(huì)發(fā)生一些變化、企業(yè)的價(jià)值觀也需要相應(yīng)的作補(bǔ)充。而一旦企業(yè)制度不能有效反映企業(yè)價(jià)值觀時(shí)，就需要做改進(jìn)。而目前有些企業(yè)的制度，并不能反映出企業(yè)價(jià)值觀的調(diào)整和變化。僵化的制度將成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。企業(yè)制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容企業(yè)制度文化建設(shè)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的產(chǎn)生、發(fā)展、變化，是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，也是文化進(jìn)步的產(chǎn)物。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)文化的載體。企業(yè)管理制度是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理時(shí)所制定的、起規(guī)范保證作用的各項(xiàng)規(guī)定或條例。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制：它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱，其中主要是領(lǐng)導(dǎo)制度。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，受生產(chǎn)力和文化的雙重制約，生產(chǎn)力的提高和文化的進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。在企業(yè)制度文化中，領(lǐng)導(dǎo)體制影響著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，制約著企業(yè)管理的各個(gè)方面。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)制度文化的核心內(nèi)容。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)體制，可使企業(yè)管理者形成一致的目標(biāo)、產(chǎn)生強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)為之努力，并可在員工中產(chǎn)生較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)：它是指企業(yè)為了有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而建立的內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)好比一幢建筑的框架，它對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響。因此，組織機(jī)構(gòu)是否適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的要求，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展有很大的影響。不同的企業(yè)文化，有著不同的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境、員工素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制等都會(huì)對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成影響因素。組織機(jī)構(gòu)形式的選擇，必須有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理制度：它是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中制定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)、并能保障一定權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定或條例，包括企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等一切規(guī)章制度。企業(yè)管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。它作為職工行為規(guī)范的模式，能使職工個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)職工共同利益的一種強(qiáng)制手段。因此，企業(yè)各項(xiàng)管理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理所必需的，它是一種強(qiáng)有力的保證。企業(yè)管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的強(qiáng)制措施。合理的管理制度會(huì)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，有利于職工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。科學(xué)、完善、實(shí)用的企業(yè)管理制度是與優(yōu)秀的企業(yè)文化相輔相成的。加強(qiáng)制度文化建設(shè)的重要意義 組織的制度化運(yùn)作，能夠使組織成員對(duì)于恰當(dāng)?shù)?、基本的、有意義的行為有共同的理解，確保企業(yè)價(jià)值觀被認(rèn)可與貫徹。制度化是企業(yè)價(jià)值觀落地的前奏，它包含兩方面的含義：一層含義是指價(jià)值觀必須要充分體現(xiàn)在企業(yè)的制度安排和戰(zhàn)略選擇上，使企業(yè)員工的價(jià)值理念充分體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中；另一層含義是指價(jià)值觀作為企業(yè)倡導(dǎo)的價(jià)值理念，必須通過(guò)制度的方式統(tǒng)率員工的思想，任何員工都必須在思想上接受企業(yè)的價(jià)值觀，價(jià)值觀作為員工在思想上的制度而存在。在企業(yè)中，文化理念(價(jià)值觀)和行為規(guī)范作為一種倡導(dǎo)，有時(shí)其約束功能顯得很不足，管理者時(shí)時(shí)面對(duì)的是文化背離，也就是與價(jià)值觀不一致的言與行，這時(shí)候，制度的剛性彌足珍貴。張瑞敏在剛掌管海爾的時(shí)候，如果天天喊追求卓越簡(jiǎn)直就是鬧笑話，他如何做呢？強(qiáng)化制度剛性，如“不準(zhǔn)隨地大小便”。慢慢地，海爾人有了更高的文化追求，“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”成了海爾的文化象征，海爾的企業(yè)制度成了企業(yè)管理規(guī)范的一種象征，制度升華為文化，成為海爾人的文化自覺。當(dāng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大后，領(lǐng)導(dǎo)者的意志已經(jīng)不能有效地覆蓋企業(yè)的各個(gè)方面，客觀上需要企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)狀況制訂和執(zhí)行科學(xué)的管理制度和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范組織和人的行為，明確職責(zé)，有效監(jiān)督，形成一種決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式。如何系統(tǒng)構(gòu)建制度文化體系？鄧小平同志曾指出，一個(gè)社會(huì)的制度好，會(huì)使壞人不敢做壞事；制度不好，會(huì)使好人不敢做好事。企業(yè)亦是如此，如果企業(yè)的制度根植于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，能夠與企業(yè)的行業(yè)特征、地域特征、文化特征等緊密地結(jié)合在一起，就能起到規(guī)范企業(yè)人行為的目的，逐漸使制度所約束的行為轉(zhuǎn)變成企業(yè)的自覺行為，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。反之，如果企業(yè)的制度脫離于企業(yè)實(shí)際之外，與文化相背離，就會(huì)大大降低制度的執(zhí)行力，受到企業(yè)員工的抵制，阻礙企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)企業(yè)文化的研究起步較晚，對(duì)制度文化的研究大大滯后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，企業(yè)制度文化建設(shè)也表現(xiàn)出許多相對(duì)不成熟的方面，如我國(guó)企業(yè)普遍存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)作不規(guī)范、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不完善、企業(yè)管理體制中激勵(lì)機(jī)制不得力和制度文化的執(zhí)行機(jī)制不科學(xué)等。從制度文化的層面來(lái)看，制度文化包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個(gè)方面。所以，當(dāng)我們談企業(yè)制度文化建設(shè)的同時(shí)，也要分別從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個(gè)方面入手，協(xié)調(diào)進(jìn)行，從而讓制度真正“文化”起來(lái)。大型企業(yè)集團(tuán)的制度建設(shè)具有一些明顯的集團(tuán)特征，在制度建設(shè)中我們也需要予以充分考慮。企業(yè)管理制度建設(shè)企業(yè)制度的制定要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，充分考慮到企業(yè)內(nèi)外多方面的因素。既要考慮行業(yè)特征的影響，又要涉及到區(qū)域文化、人文特征等對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響。制度是任何一個(gè)社會(huì)及組織團(tuán)體正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必不可少的因素之一，是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的強(qiáng)有力的保證。合理的管理制度會(huì)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，有利于職工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮?？茖W(xué)、完善、實(shí)用的企業(yè)管理制度是與優(yōu)秀的企業(yè)文化相輔相成的。管理制度制定所應(yīng)遵循的原則合法性原則企業(yè)管理制度的制定一定要依據(jù)和遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，而應(yīng)在企業(yè)管理中貫徹、融入國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性。平等性原則制度面前人人平等。上至老總，下至一般員工，都應(yīng)該充分尊重制度的權(quán)威性。好的制度應(yīng)對(duì)企業(yè)所有成員都具有同等且硬性的約束力。可行性原則制度要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相結(jié)合，要具有一定的可行性。沒有可行性基礎(chǔ)的制度形同虛設(shè)，不僅不能給企業(yè)管理帶來(lái)一定的輔助，還會(huì)給制度的推行造成很大的困難。嚴(yán)肅性原則企業(yè)內(nèi)部管理制度一經(jīng)正式推行，企業(yè)中的每一位員工，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通職員都應(yīng)照章行事，做到制度面前人人平等，有章必依，違章必究。否則，制度就會(huì)缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性，變得蒼白無(wú)力，企業(yè)管理也就不可能成功，必將陷入管理松懈、紀(jì)律渙散的危險(xiǎn)境地。穩(wěn)定性原則制度應(yīng)具有穩(wěn)定性，切不可朝令夕改。不斷變化的制度不僅會(huì)影響人的行為判斷，也會(huì)使制度的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。確定制定制度的理念制度建設(shè)要立足于企業(yè)的實(shí)際，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合；制度建設(shè)不能是大幅度的改革變動(dòng)，而是對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的改良；制度建設(shè)要能為企業(yè)決策提供保障；制度建設(shè)要與員工職業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)；制度建設(shè)要推動(dòng)管理與工作效率的提高。制度建設(shè)的過(guò)程要民主、公正和規(guī)范企業(yè)的制度是全員的制度，因此，企業(yè)制度的建立需要全員的共同參與，要有民主性和規(guī)范性。同時(shí)，制度還必須是公正的，它既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志，也要體現(xiàn)一般員工的意志。制度的執(zhí)行要有公平性、激勵(lì)性對(duì)員工行為的規(guī)范約束是企業(yè)制度的一大作用，它強(qiáng)制員工遵守制度所規(guī)定的行為準(zhǔn)則。因此，在制度執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)持公平性和激勵(lì)性相結(jié)合。公平性可以減少制度執(zhí)行過(guò)程中所遇到的阻力。激勵(lì)性可以促使員工主動(dòng)自覺地去遵守和維護(hù)制度。這里所說(shuō)的激勵(lì)要包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，如企業(yè)考勤制度的制定方面，遲到和早退要受到懲罰，同時(shí)，員工全勤也可以采用一些獎(jiǎng)勵(lì)措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的總稱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是企業(yè)制度文化的重要內(nèi)容，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)體制，可使企業(yè)管理者形成一致的目標(biāo)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)為之努力，并能在員工中產(chǎn)生較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式人們常說(shuō)，企業(yè)文化就是領(lǐng)導(dǎo)者文化，這句話雖不科學(xué)，但我國(guó)企業(yè)中確實(shí)普遍存在著這樣一種現(xiàn)象。在我國(guó)企業(yè)運(yùn)行中，領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著很大的影響。因此，在推動(dòng)企業(yè)制度文化建設(shè)的過(guò)程中，要注重對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的培養(yǎng)。提倡民主、公正、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式，反對(duì)獨(dú)裁、專制、富于表面的領(lǐng)導(dǎo)方式。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的培養(yǎng)，在企業(yè)中樹立良好的工作氛圍，以領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式帶動(dòng)全體員工積極、高效、團(tuán)結(jié)的工作態(tài)度的養(yǎng)成。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)建設(shè)方面看，要盡可能多地完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，并建立起完善規(guī)范的權(quán)力制衡機(jī)制。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。它主要由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理四部分組成。法人治理結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：法定原則公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)，凡是法律有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定。職責(zé)明確原則公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)當(dāng)有明確的分工，在這個(gè)基礎(chǔ)上各行其職，各負(fù)其責(zé)，避免職責(zé)不清、分工不明而導(dǎo)致的混亂，影響各部分正常職責(zé)的行使、整個(gè)功能的發(fā)揮。協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)原則公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切地結(jié)合在一起運(yùn)行的，只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，有成效地治理公司。有效制衡原則公司法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合，而且還要有效地實(shí)現(xiàn)制衡，包括不同層級(jí)機(jī)構(gòu)之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。另外，公司的權(quán)力制衡難以實(shí)現(xiàn)的根源之一就是集權(quán)和專制，專制就意味著權(quán)力的高度集中，權(quán)利集中必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)利濫用，當(dāng)權(quán)者的一句話就可決定企業(yè)的命運(yùn)，這顯然是非常可怕的。客觀來(lái)講，只有權(quán)力才能制約權(quán)力；只有放權(quán)、分權(quán)，才可能實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)督，法令、制度和規(guī)章才可能真正貫徹落實(shí)。因此，企業(yè)在建設(shè)制度文化的同時(shí)，要盡可能多地完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善規(guī)范的權(quán)力制衡機(jī)制，堅(jiān)持以權(quán)制權(quán)、以監(jiān)制權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策和管理的民主化、科學(xué)化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，受生產(chǎn)力和文化的雙重制約，生產(chǎn)力水平的提高和文化的進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，首先就要完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。制度能規(guī)范人的行為，領(lǐng)導(dǎo)制度則能規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)在管理中的行為，提高其管理效率。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置依賴于企業(yè)規(guī)模的大小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度和管理的特點(diǎn)，使管理能夠盡可能有助于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度規(guī)定中的功能?？茖W(xué)的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置需更多地傾向于分權(quán)化，通過(guò)權(quán)利下放