【正文】 第一篇：工商企業(yè)管理工商企業(yè)管理涉及的內(nèi)容包羅萬象。包括：目標(biāo)管理、計劃管理、組織管理、人事管理、財務(wù)管理等許多方面。盡管這些理論都主要是針對企業(yè)，但我們的先哲們早就意識到企業(yè)管理帶有共性的即普遍性規(guī)律性東西是可以通用的。在這里，我選取了企業(yè)管理理論中的一個理論即目標(biāo)理論對我國行政管理的影響作一下闡述。？目標(biāo)管理，是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理亦稱“成果管理”，俗稱責(zé)任制。是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實現(xiàn)的一種管理辦法。最早是由美國管理大師彼得德魯克于1954年在 其名著《管理實踐》中提出來的，其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個部門以及各個人的分目標(biāo)，管理 者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對下級進(jìn)行考核、評價和獎懲。目標(biāo)管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰(zhàn)后西方經(jīng)濟由恢復(fù)轉(zhuǎn)向迅速發(fā)展的時期，企業(yè)急需采用新的方法調(diào)動員工積極性以提高競爭能力，目標(biāo)管理的出現(xiàn)可謂應(yīng)運而生，遂被廣泛應(yīng)用，并很快為日本、西歐國家的企業(yè)所仿效，在世界管理界大行其道。目標(biāo)管理指導(dǎo)思想上是以Y理論為基礎(chǔ)的，即認(rèn)為在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。具體方法上是泰勒科學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展。它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點，可概括為：（１）重視人的因素。目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。（2）建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。（3）重視成果目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點，以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預(yù)。所以，在目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實現(xiàn)的能力卻很強。目標(biāo)管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰(zhàn)后西方經(jīng)濟由恢復(fù)轉(zhuǎn)向迅速發(fā)展的時期，企業(yè)急需采用新的方法調(diào)動員工積極性以提高競爭能力，目標(biāo)管理的出現(xiàn)可謂應(yīng)運而生，遂被廣泛應(yīng)用，并很快為日本、西歐國家的企業(yè)所仿效，在世界管理界大行其道。目標(biāo)管理最為廣泛的是應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域。企業(yè)目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及方案、任務(wù)等。一般來說，經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和高級策略目標(biāo)由高級管理者制訂；中級目標(biāo)由中層管理者制訂；初級目標(biāo)由基層管理者制訂；方案和任務(wù)由職工制訂，并同每一個成員的應(yīng)有成果相聯(lián)系。自上而下的目標(biāo)分解和自下而上的目標(biāo)期望相結(jié)合，使經(jīng)營計劃的貫徹執(zhí)行建立在職工的主動性、積極性的基礎(chǔ)上，把企業(yè)職工吸引到企業(yè)經(jīng)營活動中來。目標(biāo)管理方法提出來后，美國通用電氣公司最先采用，并取得了明顯效果。其后，在美國、西歐、日本等許多國家和地區(qū)得到迅速推廣，被公認(rèn)為是一種加強計劃管理的先進(jìn)科學(xué)管理方法。我國80年代初開始在企業(yè)中推廣，目前采取的干部任期目標(biāo)制、企業(yè)層層承包等，都是目標(biāo)管理方法的具體運用。目標(biāo)管理的具體形式各種各樣，但其基本內(nèi)容是一樣的。目標(biāo)管理是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上、下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。１．目標(biāo)管理被引入我國行政管理領(lǐng)域不論是一個地區(qū)還是一個部門，不論采用什么管理手段，其目的都是為了更好調(diào)動下級的積極性。目標(biāo)管理作為一種管理理論和管理手段，其目的是擺脫傳統(tǒng)的過程式管理的弊端，本質(zhì)是將企業(yè)的全部注意力吸引到目標(biāo)上來。目標(biāo)管理有兩個關(guān)鍵步驟，一是由上級和下級共同制定目標(biāo)；二是上級和下級共同制定目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)和形式，以此來調(diào)動下級的積極性。由于在私營部門獲得了巨大成功，公共部門于上世紀(jì)70年代開始引進(jìn)這一管理方式。我國改革開放以后逐步引入目標(biāo)管理的管理方式，且主要在政府行政部門中運用。該理論的應(yīng)用，在很大程度上緩解了我國行政組織所面臨的困境。（１）是行政組織提高績效的重要方式目標(biāo)管理的引入，使政府部門中產(chǎn)生了一個重要的步驟便是簽任書。目前，各級各部門凡是安排工作，布置任務(wù)，事必都要將其列入目標(biāo)管理，簽定責(zé)任書，以明確誰誰對此負(fù)責(zé)。目標(biāo)管理不同于以往的那種只重視按照規(guī)定的工作范圍和工作程序和方法進(jìn)行工作的做法，而是在各自目標(biāo)明晰、成員工作目標(biāo)和組織總目標(biāo)直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，鼓勵組織成員完成目標(biāo)。同時，目標(biāo)同客觀的評價基準(zhǔn)和獎勵相配套。這有利于全面提高管理的績效。上一級給下一級下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)層層分解下去，使組織自上而下都能對組織目標(biāo)有充分的了解，這樣才能更好的去行動，更好更快的實現(xiàn)組織目標(biāo)。提高工作成效。（２）是行政組織內(nèi)部成員努力工作的不竭動力目標(biāo)管理理論一經(jīng)問世，便以其以人為中心作為理論靈魂。以人為中心一方面啟發(fā)了自覺，調(diào)動了職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。通過強調(diào)自我控制，自我調(diào)節(jié)，將個人利益和組織利益緊密聯(lián)系起來，因而提高了士氣。另一方面，目標(biāo)管理要求上下級共同參與到組織目標(biāo)的制定過程中，從而促進(jìn)了意見交流和相互了解，改善了人際關(guān)系。使組織不再是死氣沉沉，而更具有生機和人情味。（３）是行政組織結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化的必然選擇。因為設(shè)定了目標(biāo)，組織機構(gòu)就按照實現(xiàn)目標(biāo)的要求來設(shè)置和調(diào)整，各個職位也應(yīng)當(dāng)圍繞所期望的成果來建立，這就會使組織結(jié)構(gòu)更趨合理與有效。目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)