【正文】 第一篇：寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析[摘要] 隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，農(nóng)業(yè)國際化趨勢日益增強，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著國際市場的巨大沖擊。就怎樣結(jié)合生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以參與國際競爭，應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化的挑戰(zhàn)。本文從分析寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及存在的幾個突出問題入手，提出了把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩篇大文章放在一塊做的思路：即一方面在加快農(nóng)業(yè)增長中，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡和保護農(nóng)業(yè)環(huán)境；另一方面，在農(nóng)業(yè)資源相對貧乏的前提下，充分合理地開發(fā)利用有限的農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高速、高效，滿足國民經(jīng)濟和人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的需求。本文認為，按照可持續(xù)發(fā)展原則和比較優(yōu)勢原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，確立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護觀念，大力發(fā)展林果業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、生物工程、舍飼畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等十大農(nóng)業(yè)，是新世紀寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。［關(guān)鍵詞］寧夏農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一、引言根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的原理，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以定義為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中勞動、資本、土地及其他自然資源等生產(chǎn)要素的供給與使用的重新配置。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇?wèi)?yīng)包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各個方面所發(fā)生的變化，同時還應(yīng)包括國民產(chǎn)出的增加以及其他一些相關(guān)因素的相互作用，它是當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)效率、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民的收入的戰(zhàn)略措施。在諸多因素中，生產(chǎn)力是決定因素，因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及社會生產(chǎn)力的發(fā)展逐步進行的，是一個循序漸進、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。二、寧夏近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題寧夏回族自治區(qū)地處西北內(nèi)陸黃河中上游，地域雖不大，但從地貌生態(tài)類型上講，基本涵蓋了我國西北地區(qū)干旱、半干旱氣候特點的各種生態(tài)類型，是我國西北地區(qū)的一個縮影。按照自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，主要分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)三大區(qū)域。北部引黃灌區(qū)地勢平坦，是全國四大自流灌區(qū)之一，素有“塞上江南”的美譽。中部干旱帶土地廣袤，草原遼闊，日照充足，晝夜溫差較大，農(nóng)產(chǎn)品絕少污染，是發(fā)展特色旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)適宜區(qū)。南部山區(qū)氣候溫和涼爽，雨熱同步，水草豐美，物種多樣，環(huán)境潔凈，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的較佳區(qū)域。近年來，我區(qū)順應(yīng)自然規(guī)律，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，按照“三分法”（即引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)）區(qū)域發(fā)展方略，確立了加快構(gòu)建引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶特色農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大區(qū)域”產(chǎn)業(yè)體系。遵從經(jīng)濟規(guī)律，立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件及生態(tài)環(huán)境等因素，注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，突出生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接，主攻標準化生產(chǎn)、科技保障、質(zhì)量安全、農(nóng)民素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和政策扶持等六大支撐體系建設(shè)，促進了枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食、適水產(chǎn)業(yè)、葡萄、紅棗、農(nóng)作物制種、優(yōu)質(zhì)牧草六大區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及蘋果和道地中藥材等地方特色產(chǎn)業(yè)集聚升級。飲譽中外的紅色產(chǎn)業(yè)——枸杞產(chǎn)業(yè)。形成了以中寧為主體、以賀蘭山東麓和清水河流域為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)帶。這里土地肥沃，以微酸性與微堿性為主，排水良好，晝夜溫差較大，日照充足，農(nóng)產(chǎn)品絕少污染適合枸杞生長，屬于枸杞原產(chǎn)地。2008年種植面積60萬畝，干果總產(chǎn)8萬噸。全區(qū)枸杞建園良種推廣率達100%，其中有機枸杞認證面積達到1萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，先后多達百家大小企業(yè)上馬?，F(xiàn)有加工流通企業(yè)138家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家，自治區(qū)龍頭企業(yè)9家，國家龍頭企業(yè)2家。形成了枸杞酒、枸杞籽油、果汁、葉茶等10大類50多種產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化率近20%；寧夏枸杞干果流通量占到國內(nèi)市場總規(guī)模的46%，中寧枸杞專業(yè)批發(fā)市場成為全國最大的枸杞“集散地”和枸杞價格的“晴雨表”。代表民族品牌的特色產(chǎn)業(yè)——清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)帶由引黃灌區(qū)肉牛肉羊雜交改良區(qū)、中部干旱帶灘羊生產(chǎn)區(qū)和六盤山麓肉牛生產(chǎn)區(qū)構(gòu)成。這些地區(qū)遠離城市，相對人口較少。地區(qū)回族農(nóng)村人口居多，有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣和便利條件。2008年肉牛飼養(yǎng)量160萬頭，肉羊飼養(yǎng)量達到1100萬只。全區(qū)標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）累計達到2200多個。現(xiàn)有加工企業(yè)139家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，自治區(qū)龍頭企業(yè)12家，國家龍頭企業(yè)2家，有７家企業(yè)具備出口肉品加工資質(zhì)。建成了平羅寶豐、吳忠澇河橋、西吉單家集等較大的區(qū)域性牛羊肉專業(yè)交易市場，吸引了周邊省區(qū)養(yǎng)殖、販運戶入市交易。清真牛羊肉產(chǎn)品已進入北京、上海、廣州等大城市，并成功出口中東、東南亞國家。乳香飄四方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——寧夏奶產(chǎn)業(yè)。形成了以吳忠市和銀川市為核心區(qū)、石嘴山市和中衛(wèi)市為發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶。這幾個城市都是寧夏人口最多的城市。在城市近郊或遠郊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地尤其是奶牛養(yǎng)殖場可以有很好的市場以及方便的運輸。在中小養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上，一個以本省自主產(chǎn)業(yè)夏進乳業(yè)為首的牛奶產(chǎn)業(yè)逐漸形成。2008年全區(qū)奶牛存欄數(shù)38萬頭，成母牛年均單產(chǎn)突破6000公斤，居全國第4位；人均鮮奶占有量154公斤，是全國平均水平的6倍以上。有加工企業(yè)36家，其中規(guī)模以上企業(yè)21家，自治區(qū)龍頭企業(yè)10家，國家龍頭企業(yè)1家，旺旺、娃哈哈等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在我區(qū)建廠投產(chǎn)。鮮奶年加工能力100萬噸，生產(chǎn)液態(tài)奶13萬噸，各種奶粉5萬噸。全區(qū)在區(qū)政府的帶領(lǐng)下加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改善農(nóng)業(yè)投入不足，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，抵御自然災(zāi)害能力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，農(nóng)資價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，科技支撐不足，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意識不強等問題。加快寧夏農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要關(guān)注的幾個問題農(nóng)業(yè)投入不足，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁由于寧夏特殊的自然條件，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害需要大量政府財力投入，這些投入需要各級政府高度重視、不斷強化財政投入才能實現(xiàn)。從目前情況看，一些地方農(nóng)田水利設(shè)施年久失修、陳舊老化、蓄水灌溉能力減弱、防洪抗旱能力不強的問題依然嚴重。受自然條件和抗旱澇能力的限制，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的難度增大。比如，同心縣揚黃灌區(qū)共有主、干渠道784公里，有近80%的渠道老化較為嚴重，20多年來對原有渠道進行過系統(tǒng)的維修和改造的渠道僅有160公里，占總量的20%。抵御自然災(zāi)害能力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收2006年中部干旱帶旱情在前兩年持續(xù)干旱的基礎(chǔ)上繼續(xù)加重，造成寧夏夏糧播種面積和產(chǎn)量的大幅度下降。春季的霜凍和冰雹災(zāi)害，使部分水果受災(zāi)，水果產(chǎn)量嚴重受創(chuàng)，造成枸杞結(jié)果期推遲、單產(chǎn)下降，以及進入秋季發(fā)生的洪澇災(zāi)害，都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成較大影響。農(nóng)資價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，2006年比2005年，種子上漲 %，農(nóng)膜上漲 %，農(nóng)用機油上漲 %，混合飼料上漲 %。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)費上漲 %。農(nóng)資價格的過快上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的收益。同時，部分生產(chǎn)資料一方面受區(qū)外市場價格上漲的影響，貨源偏緊，價格有所攀升，另一方面隨著優(yōu)質(zhì)良種推廣面積不斷加大，一些品質(zhì)好的種子受到農(nóng)民的青睞，需求量明顯加大，價格也隨之上揚，近年寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，對農(nóng)膜的需求不斷增加，從而促使其價格上揚，將對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。農(nóng)村勞動力整體過剩，但季節(jié)性緊缺十分突出2006年全區(qū)農(nóng)村剩余勞動力將超過一百萬人，但灌區(qū)出現(xiàn)了枸杞采摘難，山區(qū)出現(xiàn)了牧草無人收割的現(xiàn)象。枸杞采摘期需要大批的采摘工，但目前各地普遍存在采摘工難找的現(xiàn)象。山區(qū)收割一畝牧草大約需要收割三畝小麥的勞動力，但山區(qū)強壯勞動力大多外出打工，牧草收割期勞動力十分緊缺。畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題一是2006年的干旱對畜牧業(yè)特別是養(yǎng)羊業(yè)的影響較大。全年干旱造成247萬只羊、6萬頭大牲畜缺草缺料，人工種草也受到了很大影響。二是畜禽良種比例低，飼養(yǎng)整體水平不高。從總體上看，寧夏畜禽良種比