【正文】 第一篇：農(nóng)村土地確權(quán)技術(shù)設(shè)計(jì)書河北省保定市望都縣 農(nóng)村土地確權(quán)調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書二〇一二年三月目錄 概述........................................................................4 調(diào)查區(qū)概況...................................................................4 目的、任務(wù)...................................................................4 2 資料收集....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 權(quán)屬調(diào)查資料................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 地類調(diào)查資料................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 控制資料....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 圖件資料....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3 作業(yè)依據(jù)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 調(diào)查依據(jù)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 測(cè)繪依據(jù)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4 技術(shù)流程和路線...............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 作業(yè)流程....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 技術(shù)路線....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5 主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 坐標(biāo)系統(tǒng)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 土地利用現(xiàn)狀分類............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 圖幅比例尺、規(guī)格與編號(hào)......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 精度指標(biāo)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。6 行政區(qū)域界線................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7 土地權(quán)屬調(diào)查................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 土地權(quán)屬的確認(rèn)..............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 土地權(quán)屬調(diào)查方法............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。8 地類調(diào)查....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。9統(tǒng)計(jì)匯總.....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。10主要成果....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。...............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。...................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。11檢查驗(yàn)收....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。概述 調(diào)查區(qū)概況及地理位臵望都縣地處河北省中部平原，西枕巍巍太行，東望萬里平川，北鄰古城保定，距首都北京187公里、天津170公里，南距省會(huì)石家莊98公里，望都自古物華天寶，土肥水美，素有“珠泉萬斛之鄉(xiāng)”的美稱。全縣幅員面積374平方公里，耕地34萬畝，轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，147個(gè)行政村，%，少數(shù)民族中有回、滿、蒙古等14個(gè)，%。望都縣區(qū)位優(yōu)越。北鄰古城保定，距首都北京187公里、天津170公里，南距省會(huì)石家莊98公里，地處于北京、天津、石家莊三角地帶；京深高速公路、107國道、京廣鐵路穿境而過，望安、望順、望清、望唐四條縣級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，有海河流域大清河水系唐河、幾龍河、曲逆河、運(yùn)糧河、白岳河、新開河流經(jīng)我縣。，水質(zhì)良好，開采容易，適宜飲用和灌溉。 目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作包括權(quán)屬調(diào)查、地籍圖編制、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、宗地圖繪制，本次外業(yè)調(diào)查的具體任務(wù)為：（1）集體土地所有權(quán)調(diào)查。（2）集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查。（3）宅基地使用權(quán)調(diào)查。（4）文字報(bào)告編寫。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作覆蓋整個(gè)望都縣，以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。 權(quán)屬調(diào)查以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級(jí)的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位臵、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測(cè)量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測(cè)量成果，以1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。調(diào)查范圍的確定 調(diào)查范圍確定的依據(jù)(1)《河北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案》；(2)《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（簡稱《規(guī)程》）；(3)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；(4)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)1984年9月；(5)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；(6)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)?2010?1號(hào)）(7)2004年8月28日修訂《中華人民共和國土地管理法》；(8)1998年12月《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；(9)1998年12月24日國務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；(10)《農(nóng)村土地確權(quán)底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》；(11)《河北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證培訓(xùn)教材》；(12)該項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。 調(diào)查范圍確定的方法農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查，必須由國土資源管理部門組織開展，承擔(dān)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的專業(yè)技術(shù)人員參與配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：2000影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位臵、界址、面積和用途等基本情況。 確權(quán)方式進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查的，一般由當(dāng)?shù)卣跈?quán)的國土資源管理部門主持，土地權(quán)屬主（或授權(quán)委托人）、相鄰?fù)恋貦?quán)屬主（或授權(quán)委托人）、土地權(quán)屬調(diào)查人員及其他必要人員必須到場(chǎng)，經(jīng)過審閱提供的權(quán)屬資料、到實(shí)地指界等階段，依法對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)。具體確權(quán)有以下幾種方式。（1）權(quán)源確認(rèn)方式權(quán)屬主能夠出示權(quán)源文件的。當(dāng)通過審查權(quán)屬主出示的權(quán)源文件和充分聽取權(quán)屬主申述后，確認(rèn)權(quán)源文件能被現(xiàn)行法律法規(guī)所認(rèn)可的，按權(quán)源文件來確認(rèn)土地所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬。這是較規(guī)范化的土地權(quán)屬認(rèn)定方式?？筛鶕?jù)權(quán)源文件上記載的土地的位臵、界址（包括拐點(diǎn)、界址線、界標(biāo)）、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、權(quán)屬主、相鄰權(quán)屬主等信息，將土地權(quán)屬界線直接標(biāo)繪或到實(shí)地經(jīng)過指界由調(diào)查人員將界線調(diào)繪在調(diào)查工作底圖上，并與相鄰權(quán)屬單位簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。當(dāng)權(quán)屬主出示的權(quán)源文件不能夠被現(xiàn)行法律法規(guī)所認(rèn)可的，權(quán)源文件只能作為參考，用其他方式進(jìn)行確權(quán)。（2）指界確認(rèn)方式這種方式是基于雙方共同認(rèn)定土地邊界來確認(rèn)土地所有權(quán)或使用權(quán)界線和歸屬。這是非規(guī)范化的土地權(quán)屬認(rèn)定方式。在確認(rèn)集體土地所有權(quán)界線時(shí)，這是一種常用的方法。使用該方式確權(quán)的基本程序是：① 相鄰雙方均不能出示被現(xiàn)行法律法規(guī)所認(rèn)可的權(quán)源文件。② 共同指界。一般采取雙方法定代表人（委托代理人）共同到實(shí)地共同指界，確認(rèn)權(quán)屬界線。通過指界，由調(diào)查人員跟隨指界人，沿界線走向?qū)⒔缇€調(diào)繪在調(diào)查底圖上。③ 簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。土地權(quán)屬界線確定后，雙方應(yīng)簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。這里要強(qiáng)調(diào)的是，通過雙方指界不能將沒有法律依據(jù)的國有土地，如森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水流等國有土地劃為集體土地。在以往調(diào)查時(shí)，已將國有土地劃為集體土地的，必須改正。集體土地與沒有明確使用者的國有土地權(quán)屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)權(quán)源材料和實(shí)際使用狀況確定界線；指界人認(rèn)定界址后不簽字的，按違約處理。調(diào)查結(jié)果以書面形式送達(dá)違約方。違約方在15日內(nèi)未提出異議或未提出重新指界的，按調(diào)查結(jié)果認(rèn)定權(quán)屬界線。（3）協(xié)商確認(rèn)方式這種方式是基于雙方均不能提供權(quán)源文件，或相鄰權(quán)屬單位雙方對(duì)權(quán)屬邊界認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，本著互諒、互讓、團(tuán)結(jié)、相互尊重精神，通過協(xié)商確權(quán)，確認(rèn)土地所有權(quán)或使用權(quán)界線。采用這種方式時(shí)，可由相鄰權(quán)屬單位雙方自行協(xié)商確權(quán)，也可由上級(jí)主管部門人員在場(chǎng)主持協(xié)商確權(quán)，通過實(shí)地指界，將雙方共同認(rèn)定的土地權(quán)屬界線由調(diào)查人員調(diào)繪在工作底圖上，并雙方簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。使用這種方式的基本原則是，一是尊重歷史，實(shí)事求是；二是相鄰權(quán)屬單位認(rèn)可，指界簽字，防止錯(cuò)誤認(rèn)定；三是不違背現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，如不能將國有土地通過雙方協(xié)商指界劃為集體土地。有爭(zhēng)議的界線，應(yīng)依法予以調(diào)處，簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。難以調(diào)處的，劃定工作界線，簽訂《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》。；，可直接按照影像接邊，否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊；接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的矢量、屬性數(shù)據(jù)保持一致；。，當(dāng)矢量化底圖圖件變形誤差超限時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加控制點(diǎn)數(shù)量，以保證糾正精度； ； ，；、公里格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)等坐標(biāo)按檢索條件在屏幕上顯示，與理論值套合檢查糾正精度，記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)重新糾正。原有資料的可利用分析第二次土地調(diào)查成果的整理。二次調(diào)查期間完成的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫成果；調(diào)查的所有權(quán)成果，《土地權(quán)屬協(xié)議書》或《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》；集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用證及批準(zhǔn)資料。技術(shù)路線按照作業(yè)依據(jù)和本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求，采用省國土資源廳下發(fā)的1:2000正射影像圖作為本次調(diào)查的工作底圖，完成全省集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。第二篇：XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)技術(shù)設(shè)計(jì)書XXX農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目技 術(shù) 設(shè) 計(jì) 書二○一四年十月XXX農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目技 術(shù) 設(shè) 計(jì) 書二○一四年十月目 錄一、概述......................................................................................................................4（一）項(xiàng)目區(qū)概況..............................................................................................4（二）主要工作內(nèi)容.............................