【正文】 項目 可行性研究報告 1 第一章 總論 1． 1 項目名稱與建設單位 1． 1． 1 項目名稱 ※※ 縣 第一職業(yè)中等專業(yè)學校擴建 項目 1． 1． 2 項目承辦單位及法人代表 項目承辦單位： ※※ 縣第一職 業(yè)中等 專 業(yè)學校 法人代表： ※※ ※ 1． 1． 3 項目擬建地點 項目擬建地點位于 ※※ 縣 呂潭古鎮(zhèn) ， 清水河畔，緊臨 311 國道 。 1． 2 可行性研究報告編制單位 編制單位： ※※※ 工程咨詢公司 資質(zhì)證書號：工咨甲 1． 3 可行性研究工作的組成 ※※※ 工程咨詢公司接受 ※※ 縣 第一職業(yè)中等專業(yè)學校擴建項目 可行性研究工 作的委托，即邀請有關方面的專家和技術人員， 根據(jù)國家對建設項目 可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定 ，收集相關資料，并依據(jù)國家及省市有關文件、規(guī)范、協(xié)議，對該項目進行可行性項目 可行性研究報告 2 研究論證后，形成此報告。 1． 4 研究工作的依據(jù)與范圍 1． 4． 1 研究工作依據(jù) 項目 單位關于編制 可 行性研究報告 的 委托書； 《 國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》 (國發(fā) [20xx]19號 )； 《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 (國發(fā) (20xx)35號 )； 《關于進一步做好職業(yè)培訓工作的意見》 (勞 社部發(fā) [20xx]28號 )； 《關于加快推進貧困地區(qū)勞動力培訓促進就業(yè)工作的通知》 (國開辦發(fā) [20xx]68號 )； 《 20xx— 20xx年全國新型農(nóng)民科技培訓規(guī)劃》 ； 《 20xx— 20xx年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》 (國辦發(fā) [20xx]79號 )； 《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》 (中發(fā)(20xx]12號 )； ※※※ 人民政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門 (20xx—20xx 年河市省農(nóng)民工培訓規(guī)劃 )的通知》 ； ※※※ 勞動和社會保障 廳《關于加快勞務輸出基地縣技工學校建設的意見》 ； 1 《關于印發(fā) (職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃及實施方案 )的通知》； (政文(20xx]35號 )； 項目 可行性研究報告 3 1項目承建單位提供的有關本項目的基礎資料、技術資料等。 1． 4． 2 研究工作的范圍 根據(jù)國家對建設項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設條件進行了查勘，對項目概況及建設的必要性、建設場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、總平面布置及建筑結(jié)構方案、公用工程、環(huán)境保護、消防安全及節(jié)能、組織機構與定員、項目組織與實施進度安排、項目招投標方案、投資估算 與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設的必要性、建設內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措，為項目的決策和建設提供可靠依據(jù)。 1． 5 項目主要內(nèi)容 1． 5． 1 項目建設的必要性 改革開放以來，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進程，促進了城市發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，己成為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求．是我國社會進步的重要標志。 隨著職業(yè)教育的長足發(fā)展，一大批職業(yè) 中專畢業(yè)生學到一技之長后，就業(yè)有門路，打工能致富，并且工作環(huán)境好，工資待遇高 。 我國是一個人口大國。目前，我國農(nóng)村有 1． 5 億富余勞動力，并且每年還要以新增 600 萬的速度遞增。當前農(nóng)村勞動力普通存在素項目 可行性研究報告 4 質(zhì)不高、缺乏勞動技能和必要的城市生活常識等問題，嚴重影響了其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓的僅占 9． 1％，在 20xx年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓的只占 18． 6％。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和工業(yè)結(jié)構調(diào)整速度的加快以及新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大 ， 農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。 黨中央、國務院高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作 。中 央農(nóng)村 工作 會 議、 中央人才工作會議和《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若 干 政策的意見》 (中發(fā) [20xx]1 號 )對其提出了明確要求 。 國務院辦公廳下發(fā)的 《20xx－20xx 年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》對培訓工作做出了具體部署，提 出了20xx－ 20xx 年培訓農(nóng)村勞動力500 萬人， 20xx－ 10lO年培訓農(nóng)村勞動力 3000萬人 的培訓目標。 ※※ 縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有人口 73 萬，其中需要進行培訓的農(nóng)民 占 40 多萬，除去其他培訓機構， 學校 每年能為農(nóng)民培訓 1000 多人次。當前，根據(jù) ※※ 縣經(jīng)濟發(fā)展情況看， ※※ 縣正由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)縣邁進， ※※ 工業(yè)園，棉紡、食品加工、機械制造等大型工業(yè)正在興起，對農(nóng)民工的培訓也亟待解決， ※※ 縣 一職專作為全縣的職教品牌學校，必定首先擔負起對農(nóng)民工的培訓 ， 而目前學校的規(guī)模遠遠不能滿足這一要求。 因此，在 項目建設 十分必要。 項目 可行性研究報告 5 1． 5． 2 建設地點 為解決 ※※ 縣勞動力就業(yè)技能缺乏的問題，加快當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合 ※※ 縣發(fā)展規(guī)劃， ※※ 縣 第一職業(yè)中等專業(yè)學校 擴大建項目 充分利用其 師 資和有利條件，實現(xiàn) 資源 優(yōu)化共享 。 該 場址位于 ※※ 呂潭古鎮(zhèn)，清水河畔，南臨 311 國道，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，占地 23400平方米 。 1． 5． 3 建設 條件 該場址地勢平坦，自然條件較好，非常適合項目建設。場地與311 國道 相鄰，公路交通十分便利。 根據(jù) ※※ 縣發(fā)展總體規(guī)劃，項目所在區(qū)域為 ※※ 縣優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，該處供電、供水、通信等外部協(xié)作條件良好。 1． 5． 4 建設內(nèi)容及規(guī)模 根據(jù)職業(yè)技能性培訓的特點，參考各類教育建筑標準、規(guī)范， ※※ 縣 第一職業(yè)中等專業(yè)學校 將建成一所功能完備，專業(yè)齊全的現(xiàn)代化高標準 職業(yè)教育學校和 農(nóng)民務工技 能培訓基地。 根據(jù)當前 ※※ 縣勞務技能培訓需求，并考慮到縣域內(nèi)剩余勞動力的增長速度和當前國內(nèi)技術工人需求趨勢。 學校將以汽車檢測、機電一體化、高級護理等專業(yè)辦為龍頭專業(yè)，并設置一些新的專業(yè)，如對農(nóng)民工比較適合的汽車駕駛培訓、數(shù)控機床、叉車技術等專業(yè)，對初中畢業(yè)生比較適合的旅游項目 可行性研究報告 6 管理、種植、養(yǎng)殖專業(yè)辦好辦強，使接受培訓的農(nóng)民工外出能掙錢，在家能致富。 學?，F(xiàn)有的基礎設施遠不能滿足新形勢下 ※※ 縣職業(yè)教育發(fā)展的需要， 參考《高級技工學校設置標準 (試行 )》、《中等職業(yè)學校設置標準 (試行 )》 。 本次項目 擴建教學樓一幢，建 筑面積 2300 平方米，實驗樓一幢，建筑面積 2300 平方米，男生宿舍樓一幢，建筑面積 20xx平方米，總建筑面積 6600平方米， 1． 5． 5 項目管理與實施進度 項目承辦單位為 ※※ 縣第一職業(yè)中等專業(yè)學校 。為做好 項目 的規(guī)劃建設工作，成立 項目 建設領導小組，負責 有關 手續(xù)的辦理和 項目 規(guī)劃、設計報批和實施等工作。 學校建成后勞動定員 99 人。 項目建設周期為一年。 1． 5． 6 投資估算與資金籌措 本項目總投資 ，由項目承辦單位通過申請上級扶持 、補助資金和 多渠道自籌解決。 1． 6 主要 技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標表 項目 單位 指標 備注 項目 可行性研究報告 7 占地面積 平方米 23400 建筑面積 平方米 6600 建設規(guī)模 （新增） 人次 /年 1500 勞動定員 人 99 總投資 萬元 1． 7 結(jié)論與建議 ※※ 縣 第一職業(yè)中等專業(yè)學校 項目建成后 ，在原有的專業(yè)基礎上，計劃設置數(shù)控、叉車、旅游、家政、種植、養(yǎng)殖等五個專業(yè)，計劃增招 1500 多人。 項目的建設對提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康建設將產(chǎn)生極大的社會效益。本項目的建設對進一步提高對外輸出 剩余勞動力的素質(zhì)，合理引導農(nóng)民進入城市 務工就業(yè) 具有重要作用。 建議項目承辦單位加快前期工作，積極落實建設資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項目建設，盡早投入使用，發(fā)揮其應有的 社會 效益 ，為※※ 縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出貢獻 。 項目 可行性研究報告 8 第二章 項目概況和建設必要性 2． 1 承辦單位概況 ※※ 一職專坐落在呂潭古鎮(zhèn)，清水河畔，南臨 311國道，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，占地 23400平方米，總建筑面積 10300平方米。 學 ?，F(xiàn)有在職教師 96 人，其中專業(yè)技術教師 31 名，學歷合格率達 90%以上，其中 89 人次在市級以上論文評選中獲獎，曾 獲省技能比賽一等獎，有 8 名教師被評為省市級優(yōu)質(zhì)課。教師職稱結(jié)構合理，有高級教師 5人，中級教師 21 人。全體教師認真負責，教學嚴謹，具有很強的凝聚力與進取精神。 現(xiàn)有在校生 1210人，農(nóng)民工培訓 50 人 ,集中在焊工、電腦維修專業(yè)。其中一年級新生 800人，二年級學生 230 人，三年級學生 180人，學生人數(shù)穩(wěn)定、流失少。紀律嚴明，昂揚向上。 在教學條件設置方面，學?，F(xiàn)有教學樓兩幢，建筑面積 1500 平方米可容納 1500 人上課，實驗樓一幢， 660 平方米配有各專業(yè)實驗室、微機室，供學生實踐。有男、女生宿舍樓各一幢， 3500 平 方米可容納 1300人住宿，有 宿舍 一幢， 750 平方米可供 1500 人同時就餐。有 300 米環(huán)形跑道等體育設施。 ※※ 一職專根據(jù)市場及社會對各種技術人員的需求，設置了適合市場需求的專業(yè)， 學校 現(xiàn)有生源主要是初中畢業(yè)生及部分農(nóng)民工培訓。農(nóng)民工培訓主要集中在短期培訓班，既節(jié)約資金又節(jié)省時間，農(nóng)項目 可行性研究報告 9 民都紛紛前來培訓學習，初中畢業(yè)生年齡小、基礎知識底子薄，學制三年。主要開設文化課和專業(yè)技術課，學業(yè)完成，我們主要把學生輸送到各大中型企業(yè)就業(yè)，一部分在家鄉(xiāng)開設門市部，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，由于工作環(huán)境好，工資高，學生和家長都愿意送學生前 來培訓學習。因此， 學校 生源很好，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α? 2． 2 項目背景 改革開放二十多年來，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。勞務經(jīng)濟也成為農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟。幾年來，在農(nóng)業(yè)比較效益下降的情況下，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要得益于勞務收入的增長。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，是近幾年來我國特別是中西部地區(qū)將人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，有效解決貧困地區(qū)脫貧致富的一種戰(zhàn)略選擇，也是貧困地區(qū)廣大農(nóng)民增加經(jīng)濟收入的一種現(xiàn)實選擇。 20xx 年全國農(nóng)民外出流動就業(yè)人數(shù) 1． 2 億，其中進城 務工的農(nóng)民工約 1 億，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近 40％。農(nóng)民工廣泛分布在城市各個行業(yè)，特別是集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)民工占加工制造業(yè)職工總數(shù)的近 60％、建筑業(yè)的 80％、服務業(yè)的近 50％，已發(fā)展成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量 ，在我國的經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用 。 目前全國 1． 2 億農(nóng)村勞動力中 80％的來自中西部地區(qū)。勞務經(jīng)濟的發(fā)展，不僅支撐了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，而且在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟項目 可行性研究報告 10 轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)軌中，有力地支撐了工業(yè)化的發(fā)展進程。農(nóng)民工進城務工， 其最大的經(jīng)濟、政治和社會意義 在于實現(xiàn)了勞動力的又一次解放，成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新一輪發(fā)展中農(nóng)民增加收入的重要渠道。 我國農(nóng)村有 1． 5 億富余勞動力，每年還要新增 600萬農(nóng)村勞動力。隨著農(nóng)民工外出務工的規(guī)模的擴大，社會對農(nóng)民工素質(zhì)的要求越來越高，當前，農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏勞動技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在 9000 多萬跨地區(qū)進城務工的農(nóng)民中，有相當數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的