【正文】 1綜合說明 項目名稱 某地 土地整理項目 項目類型 土地整理 項目性質(zhì) 重點項目 項目建設(shè)規(guī)模 項目 區(qū)總面積為 ， 建設(shè)規(guī)模為 公頃 ，不動工面積為 公頃 。 項目區(qū)的位置和范圍 項目區(qū)位于 某地 西 北部的 頭正 、五柳、 山黃 、 和光 、津浦、七里村 等 六 個行政村范圍內(nèi)，其四至為 京哈 鐵路和 夾黃路以西 、西接 五柳水庫 、南抵 夾欄 溝、北靠 頭正 水庫和長三套水庫 ，介于北緯 33176。 54′ 05″至 33176。 55′ 22″、東經(jīng) 117176。 01′ 57″至117176。 04′ 08″之 間。 項目所在地區(qū)地貌類型和項目區(qū)的地貌類型 項目區(qū)位于 xx省東北 平原東北部，為歷史上黃泛區(qū)的淤積平原。項目區(qū) 形狀為手掌形 ，東西 最 長 約 ，南北 最 長 約 ，整個地勢較為平坦， 由 西 北 部 向 東 南部 傾斜 ，項目區(qū)內(nèi)地面高程在 ～ 左右 （ 1956 年黃海高程系） 。 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項目區(qū)土地為 頭正 、五柳、 山黃 、 和光 、津浦、七里 村 等 六 個 行政村 村集體所有，土地權(quán)屬界線清楚，面積準(zhǔn)確。集體所有權(quán)已在 1997 年進行了所有權(quán)登記發(fā)證，土地承包權(quán)已于 1997 年發(fā)包到 戶。 項目區(qū)新增耕地面積、新增耕地比例 項目區(qū)經(jīng)規(guī)劃整理后新增耕地面積為 公頃，新增耕地率為 %。 項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容 項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容有土地平整，農(nóng)田水利，道路交通和林網(wǎng)建設(shè)等四個方面。 土地平整 通過對項目區(qū)土地利用進行規(guī)劃，對零星地類，廢棄的坑塘，溝渠，斷頭路及零星未利用地進行整理使其變?yōu)楦?，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理 。 現(xiàn)有耕地的平整，可提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，實現(xiàn)節(jié)約用水，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。為此需平整土地面積 公頃，完成土方工程 萬 m3 。 農(nóng) 田水利 農(nóng)田水利工程完善是確保項目區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)，因此必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害（旱與澇）的能力。 為解決灌溉水源，擬對項目區(qū)地下水資源進行科學(xué)合理的開發(fā)利用，根據(jù)項目區(qū)水資源分布情況和 供 需水量要求計算結(jié)果， 項目區(qū)分為渠灌區(qū)和井河 混 灌區(qū)，分別布置硬化渠道和機井 。 為解決排澇問題，提高除澇能力，需要在項目區(qū)建立通暢的排水系統(tǒng)工程，使項目區(qū)內(nèi)各田塊的積水通過排水系統(tǒng)排入 項目區(qū)的呵泉溝，新呵泉溝， 段溝 ， 水泉 溝 、夾鎮(zhèn)溝 和夾欄溝 ，最后 通過呵泉溝， 水泉 溝和夾欄溝向東排向項目區(qū)外 。 道路交通與 林網(wǎng)工程 項目區(qū)現(xiàn)有的田間路網(wǎng)布局不盡合理，質(zhì)量較差，如路網(wǎng)未聯(lián)通，斷頭路較多，路面結(jié)構(gòu)為土質(zhì)，雨后泥濘，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來不便。因此本著盡量利用和改造現(xiàn)有道路，節(jié)約占地的原則，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修建田間道路，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活的需要。同時要配套完善項目區(qū)林網(wǎng)工程的建設(shè)。 項目區(qū)整理前后耕地質(zhì)量變化情況 項目區(qū)在整理前，耕地質(zhì)量按照高產(chǎn)田和中低產(chǎn)田所占面積的百分比來講，高產(chǎn)田占總面積的 10%左右，通過項目實施后，高產(chǎn)田面積將增加到總面積的 40%以上 ，原有低產(chǎn)田全部改造為中高產(chǎn)田 。項目區(qū)將由一個“易旱 、易澇、低產(chǎn)”的局面，變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地。 項目區(qū)建設(shè)目標(biāo) 項目區(qū)經(jīng)過土地整理后，將達到以下目標(biāo)： （ 1）提高項目區(qū)的土地利用率。經(jīng)過土地整理后項目區(qū)新增耕地面積 公頃，新增耕地率 %，項目區(qū)耕地質(zhì)量得到明顯的提高。 （ 2）改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。田塊規(guī)整、路網(wǎng)相通、林木成行、水利設(shè)施配套，田間道路通暢、水資源合理利用能力大大提高。 （ 3）改善了群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，為新農(nóng)村各項建設(shè)奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。 項目區(qū)建設(shè)工期 項目區(qū)建設(shè)期 為 1年。 項目估算投資 項目總投資 萬元，畝均投資 元。 2 項目背景 項目所在區(qū)簡況 某區(qū) 地處北緯 33176。 17′ 34176。 05′、東經(jīng) 116176。 05′ 117176。 26′之間，位于 東北 平原的東北部，北靠徐州市，西鄰 東北 市，南毗 沈陽 市，東接 營口 縣。 某區(qū) 地形地貌以平原為主，占 某區(qū) 土地總面積的 %。該區(qū)西北部與東北部有低山殘丘分布，殘丘占 %。土壤種類較多，但以普通 砂姜 黑土和黃潮土為主。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，實際日照時 數(shù)在 22002500 小時之間，常年氣溫平均 ℃， 多年 平均降雨量 毫米，全年≥ 0℃活動積溫為 ℃。因此，光、熱、水、氣等氣候條件可基本滿足農(nóng)作物一年兩熟的需要 。 生物資源、礦產(chǎn)資源都比較豐富。 據(jù)統(tǒng)計， 20xx全 年 某區(qū) 糧食種植面積為 217957 公頃， 全區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，人均耕地面積 畝。年全區(qū) GDP為 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占 %，第二產(chǎn)業(yè)占 %，第三產(chǎn)業(yè)占 %， 人均生產(chǎn)總值 7769 元。年 糧食總產(chǎn)量為 萬噸，油料為 ，棉花為 ，其中糧食產(chǎn)量比上年增長 %，油料比上年下降了 %，棉花比上年下降了 %。 土地利用情況 全區(qū)土地總面積為 公頃，其中農(nóng)用地面積占全區(qū)總面積的 %（耕地面積占全區(qū)總面積的 %），居民點、工礦用地及交通用地占全區(qū)總面積的%，水域面積占全區(qū)總面積的 %，未利用地占全區(qū)總面積的 %。 項目提出的緣由 該項目區(qū)從土地資源節(jié)約利用，基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)，生態(tài)環(huán)境需要改善 ，新農(nóng)村建設(shè)要起步等方面均要求提出這個項目。 （ 1）要提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量 耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基本農(nóng)田是耕地的重要部分，是耕地中的精華。因此，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量是一項關(guān)系到項目區(qū)未來人口增長和農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事 ，項目區(qū)可以通過對現(xiàn)有道路，溝渠以及未利用地的整治來增加耕地面積，項目區(qū)新增耕地面積為 公頃，新增耕地率為 %。 （ 2）要增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 作為國家的糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)，就必然要 求項目區(qū)具有良好的耕作環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套措施，但從目前來看，項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍較為脆弱，與抗御普通的自然災(zāi)害，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)仍有較大的差距。迫切需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （ 3）從配合貫徹新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和要求來說，也迫切需要提出這個項目 要調(diào)整目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變土地利用方式，改善生態(tài)環(huán)境包括人居環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，土地整理項目的落實是配合和貫徹新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一項極其重要的工作。 如上所述，從我國“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”未來所面臨的矛 盾與挑戰(zhàn)，提出與落實土地整理項目，是落實耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略決策的重要舉措。 可行性研究報告編制依據(jù) 1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 3.《基本農(nóng)田保護條例》 4.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 5.《中華人民共和國森林法》 6.《中華人民共和國水土保持法》 7.《中華人民共和國環(huán)境保護法》 8.《 xx省 實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》； 《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā)[1998]166號； 2.《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā) [1999]39 號； 3.《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》； 4.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》等。 1.《 某區(qū) 土地利用總體規(guī)劃》（ 1996－ 20xx 年）； 2.《 某區(qū) 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》（ 1996－ 20xx 年）； 3.《 某地 土地利用總體規(guī)劃》（ 1996－ 20xx 年）； 4.《 某地 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》（ 1996－ 20xx 年）； 1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011— 20xx） 2.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ TD/T1012— 20xx） 3.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T1013— 20xx） 《 xx省 土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 5.《國家投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 6.《地形圖圖式》（ GB／ T7929－ 1995）； 7.《水土保持綜合治理、技術(shù)規(guī)范、小型蓄排水工程》（ GB／ － 1996） 8.《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB50288— 1999）； 9.《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL73— 1995）。 1.《 某區(qū) 土地資源調(diào)查報告》（ 20xx 年）； 2.《 某區(qū) 農(nóng)用地分等定級報告》（ 20xx）； 3.《 某區(qū) 社會經(jīng)濟發(fā)展“十一五規(guī)劃”和 20xx年遠景目標(biāo)綱要》； 4.《 某區(qū) 統(tǒng)計年鑒》（ 20xx～ 20xx年）； 5.《 某區(qū) 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 6.《 某區(qū) 水利綜合規(guī)劃》（ 1996－ 20xx 年）； 7.《 東營縣 土壤》（ 1982 年）； 1： 10000 土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查圖（ 20xx 年 10月）； 1： 10000 地形圖。 3 項目區(qū)概況 自然條件 項目區(qū) 位 于 某區(qū) 某地 的 西 北部，為歷史上黃泛區(qū)的淤 積平原，區(qū)內(nèi)地勢平坦。高程在 米之間，總體上西 北 高東 南 低，向東 南 傾斜。 項目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?季風(fēng) 氣候區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，四季分明，氣候溫和，雨熱同季，雨量適中；根據(jù) 1951～ 20xx 年降雨資料分析計算，項目區(qū)多年平均降雨量 857mm；本區(qū)光熱資源較豐富。實際日照時數(shù)為 2500h 左右，日平均氣溫≥ 0℃的太陽輻射達 123127 千卡 /cm2。多年平均溫度 ℃，無霜期 210 天左右，全年日平均氣溫穩(wěn)定通過 0℃為 312d，積溫 5283℃。全年日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃為 217天 ，積溫 4690℃。光熱資源適宜多種農(nóng)作物和林木生長。 由于項目區(qū)歷史上受黃（河）泛的影響， 土壤種類以 砂姜黑土 ， 黃潮 土為主，占總土地土壤分布面積的 90%以上，土壤種類 的質(zhì)量為 某區(qū) 分布中最好的區(qū)域之一。 土層深厚，質(zhì)地為重壤 ，耕層含有機質(zhì) ，全氮 、速效磷 、速效鉀 175mg/kg， pH7～ 8。 通過實地調(diào)查，項目區(qū)地下含水層為全新統(tǒng)潛水層，屬古河床邊緣中等富水區(qū)。含水巖性以粉砂為主，雜以少量細砂或部分亞砂土。 含水層 2～ 4 層， 總厚度 12～ 25m。水質(zhì)良好 ，水質(zhì)為 HCO3Ca 型，礦化度 ～ ，適宜農(nóng)田灌溉。 單井出水量為20～ 40m3/h。 地下水的補給主要來源于降雨入滲（降雨入滲補給系數(shù) a=～ ）及地表水體（河、溝）、灌溉回歸水補給量。地下水儲量除消耗于潛水蒸發(fā)和農(nóng)田灌溉外，其余仍儲存在地下。 經(jīng)調(diào)查得知，該地區(qū)的地基承載力為 105pa，一般天然地基，可建設(shè)各類水工構(gòu)筑物。據(jù)國家地震局、建設(shè)部 1992 年發(fā)布的《中國地震烈度區(qū)劃圖和使用規(guī)定》的通知， 某區(qū) 地震基本烈度屬Ⅵ度區(qū)。 項目區(qū)工程建設(shè)所需要的石料 ，黃砂可就近購買，能夠滿足項目區(qū)建設(shè)需求 。 自然資源條件 項目區(qū)光熱資源比較豐富，實際日照時數(shù)年平均為 2500h 左右，日平均氣溫≥ 0℃期間內(nèi)的太陽輻射達 123— 127千卡 /cm3?？蓾M足小麥光能需要生產(chǎn)潛力 ， 畝產(chǎn)可達到 840kg 左右。 項目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，多年平均無霜期 210 天，全年≥ 0℃ 活動積溫為 5283℃左右、持續(xù)日數(shù) 312 天，全年≥ 10℃ 活動積溫為 4690℃ 左右，持續(xù)日數(shù) 217 天。本區(qū)熱量資源可 滿足 農(nóng)作物一年二熟 項目區(qū)水資源由地表水 資源 和地下水資源 兩部分 組成。地表水資源除項目區(qū)內(nèi)可利用的水資源外，還有項目區(qū) 北部的鎮(zhèn)東水庫和 長 三套書庫以及項目區(qū)西部的五柳水庫為項目區(qū)提供水源 。 a）地表水資源 項目區(qū)多年平均降雨量 857mm。地表徑流深為 280mm，按項目區(qū)內(nèi)包括村莊占地總面積近 20km2計算，地表水 可利用 總量為 560萬 m3，按 某區(qū) 一般干旱年降雨頻率為 75%時降雨量為 705mm，徑流深為 308mm，項目區(qū)地表水總量為 412萬 m3。 項目區(qū)內(nèi) 原 有五條較大溝渠，分別為夾欄溝、 水泉 溝、 段溝 、呵泉溝和新呵泉 溝另規(guī)劃新建的夾鎮(zhèn)溝。 根據(jù) 治理后 各條溝道的斷面尺寸 計算 ， 在一般干旱年所能攔蓄的水量為 萬 m3。各溝攔蓄水量詳見表 。 項目區(qū)整理后溝渠可攔蓄水量統(tǒng)計表 表 單位： m，萬 m3 名稱 斷面結(jié)構(gòu) 平均蓄水深度 可攔蓄水量 備注 平均口寬 平均底寬 長度 夾欄溝 26 22 1700 3 項目區(qū)溝渠攔蓄次數(shù)為 水泉 溝 20 12 3400 3 呵泉溝 15 6 3460 3 新呵泉溝 12 4 5280 3 段溝 15 6 3600 3 夾鎮(zhèn)溝 480