【正文】 第一篇：2013年山西大學(xué)生村官考試申論熱點2013年山西大學(xué)生村官考試申論熱點申論考試熱點：農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。黨的十七大以來，各地各部門以擴大就業(yè)和維護農(nóng)民工合法權(quán)益為重點，不斷加強和改進農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)民工群體不斷擴大、結(jié)構(gòu)不斷變化，其就業(yè)和維權(quán)面臨一些新情況、新問題，需要高度重視、積極應(yīng)對。農(nóng)民工就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國農(nóng)村富余勞動力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設(shè)計并沒有把農(nóng)民工群體充分考慮進來，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成。企業(yè)用工謹(jǐn)慎，就業(yè)崗位有限。農(nóng)民工受教育程度低，技能專業(yè)性不強，就業(yè)領(lǐng)域狹小?！靖＝ㄊ」珓?wù)員考試申論熱點：農(nóng)民工權(quán)益保障問題 原因分析】農(nóng)民工權(quán)益屢遭侵害。以工資待遇難以保障為主要特點的侵害農(nóng)民工權(quán)益事件時有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。在一些地方和企業(yè)，農(nóng)民工很少有節(jié)假日，經(jīng)常加班加點卻得不到相應(yīng)報酬。部分企業(yè)對農(nóng)民工的勞動保護重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。同時，由于勞動合同簽訂率低且不規(guī)范等原因，農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷后很難獲得及時、足額補償。農(nóng)民工社會保障程度不高。有關(guān)農(nóng)民工社會保障的規(guī)范性文件層次較低，處罰力度不夠，缺乏法律強制力，難以有效保障農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工參加各類社會保障的絕對數(shù)量盡管逐年遞增，但相對數(shù)量仍然較低。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在輸入地就醫(yī)報銷難，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險又費用較高，導(dǎo)致尚有部分農(nóng)民工沒有參加任何醫(yī)療保險。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。農(nóng)民工子女教育問題突出，如幼兒教育費用較高、入學(xué)較難、需在戶籍所在地參加中考和高考等?！靖＝ㄊ」珓?wù)員考試申論熱點：農(nóng)民工權(quán)益保障問題 解決之道】繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)民工就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，消除對農(nóng)民進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關(guān)系。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。進一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，大力促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保障。堅持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。規(guī)范工時制度，依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，要求企業(yè)對于延長工時和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動報酬。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設(shè)，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。建立省、市、縣三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)民工勞動爭議案件“綠色通道”。加快建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。研究制定全國性的農(nóng)民工社會保障制度，對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對各項公共服務(wù)的需要，重點解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題。第二篇：山東大學(xué)生村官考試申論熱點2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點國家公務(wù)員考試一、背景鏈接2010年經(jīng)濟工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。二、命題切入點，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平、交通、住房、垃圾處理等問題三、標(biāo)準(zhǔn)表述意義：城鎮(zhèn)化有助拉動內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴展投資持續(xù)增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進城鎮(zhèn)化將對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動作用。城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問題。改革開放30年來，長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題一直沒有得到有效解決。中央經(jīng)濟工作會議作出關(guān)于推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農(nóng)解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場化產(chǎn)生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。申論對策：推進城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，進城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進城農(nóng)民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內(nèi)需增長，也很難促進社會結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件