【正文】 第一篇：2013年浙江省兩會(huì)政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告2013年1月25日在浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 浙江省代省長(zhǎng) 李強(qiáng)2013年02月04日 07:01:06 浙江在線新聞網(wǎng)站各位代表：現(xiàn)在，我代表浙江省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、過去五年回顧及2012年主要工作省十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在科學(xué)發(fā)展道路上奮力前行的五年。省政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真執(zhí)行省十一屆人大歷次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。綜合實(shí)力明顯提升。2012年全省生產(chǎn)總值34606億元，%；人均生產(chǎn)總值63266元，首次突破1萬美元。財(cái)政總收入6408億元，%；地方財(cái)政收入3441億元，%。固定資產(chǎn)投資17096億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13546億元，%；出口總額2246億美元，%。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善，新增鐵路459公里、高速公路967公里、萬噸級(jí)泊位70個(gè)、電力裝機(jī)1151萬千瓦。發(fā)展質(zhì)量顯著提高。推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，，∶50∶。新型城市化深入推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位居全國(guó)前列，城市化率提高6個(gè)百分點(diǎn)，%。山區(qū)和海島發(fā)展加快，衢州、麗水和舟山主要發(fā)展指標(biāo)增速高于全省平均水平。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降超過20%。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“三下降”。人民生活不斷改善。全省財(cái)政每年支出增量的三分之二以上用于民生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34550元，%；農(nóng)村居民人均純收入14552元，%；低收入農(nóng)戶人均收入達(dá)到6260元；∶1。就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，、竣工55萬套。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，%，%，基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化和便民服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。深入推進(jìn)平安浙江和法治浙江建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。改革開放持續(xù)深化。推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和集體林權(quán)制度改革、要素市場(chǎng)化配置改革、國(guó)有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展。大力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回歸反哺家鄉(xiāng)的氛圍更加濃厚。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得積極成效。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易躍上新臺(tái)階，利用外資質(zhì)量提高，“走出去”步伐加快。圓滿完成支援青川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，援藏援疆援青等對(duì)口支援工作取得新成效。貫徹實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域合作向縱深拓展。人口和計(jì)劃生育、婦女、兒童、老齡和殘疾人工作不斷加強(qiáng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)等工作取得新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)深入推進(jìn)，國(guó)防教育、雙擁工作和人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。剛剛過去的2012年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好的工作基調(diào)，千方百計(jì)促發(fā)展，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型，盡心盡力惠民生。全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8%；%；%，%；%；單位生產(chǎn)總值能耗下降6%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排有望完成年度目標(biāo)；%；，%；‰；為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)全面完成。一年來，著重抓了以下工作。(一)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全程服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，“三個(gè)千億”工程提前完成，%。認(rèn)真落實(shí)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，%，浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1298億元，增長(zhǎng)43%。推動(dòng)民企與央企加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，央企合作項(xiàng)目新增到位資金1247億元，%。建立量質(zhì)并舉的外資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)際利用外資131億美元，新批準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目28個(gè)。(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)111萬畝、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)54萬畝，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)保持穩(wěn)定。制定實(shí)施促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，開展20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，支持高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后水泥產(chǎn)能731萬噸、鉛酸蓄電池179萬千伏安時(shí)。完善服務(wù)業(yè)支持政策，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策支持，設(shè)立50億元省級(jí)創(chuàng)新強(qiáng)省專項(xiàng)資金，加快青山湖科技城、未來科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與外貿(mào)發(fā)展，完善外貿(mào)扶持政策，支持企業(yè)千方百計(jì)?？蛻簟⑼厥袌?chǎng)，對(duì)新興市場(chǎng)出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。實(shí)施能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制度，加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，%。(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育新增長(zhǎng)極。制定實(shí)施新型城市化發(fā)展綱要，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施治理城市交通擁堵工程，加大地下空間開發(fā)利用力度。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)歷史文化村落保護(hù)利用工作，完成3600個(gè)村莊整治建設(shè)，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1386公里。開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題研究，編制實(shí)施海洋新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案和重要海島開發(fā)利用與保護(hù)方案，編制舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)和寧波梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸。制定實(shí)施加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)衢州山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、麗水山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)和湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，深入實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計(jì)劃。(四)切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。加大就業(yè)促進(jìn)工作力度，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)臨時(shí)救助辦法，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升殘疾人共享小康和困境兒童保障服務(wù)水平。深化普通高中課程改革和高校綜合評(píng)價(jià)招生改革，推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，完成中小學(xué)校舍安全工程三年建設(shè)改造任務(wù)。推進(jìn)市縣兩級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)生優(yōu)育工作扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施文化惠民系列工程，推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)。廣泛開展群眾體育運(yùn)動(dòng)，我省運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。開展食品安全大整治百日行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，做好防災(zāi)救災(zāi)工作。認(rèn)真做好信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)和省級(jí)機(jī)關(guān)“百組”調(diào)研活動(dòng)，深化行政審批制度改革，梳理下放406項(xiàng)省級(jí)行政審批和管理權(quán)限，完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)32項(xiàng)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化土地保障和節(jié)約集約利用，推進(jìn)低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)。建立部省合作、省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。深化省屬國(guó)有企業(yè)改革。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建立和完善有利于區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)議案6件，制定和修改省政府規(guī)章14件。實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開展公務(wù)用車治理，嚴(yán)格控制一般性支出。各位代表，過去五年的成績(jī)來之不易，這是全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民和建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、中央駐浙各單位，向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，政府工作還存在許多不足。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動(dòng)力、過多依賴資源環(huán)境消耗等問題尚未根本改變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和動(dòng)力不足。山區(qū)、海島和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，中心城市的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，制約“三農(nóng)”穩(wěn)定發(fā)展的因素還不少。低收入群眾持續(xù)快速增收難度加大，基本公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等方面還存在不少問題。一些政府工作人員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)觀念、法治意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)問題依然存在，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)。我們一定高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施認(rèn)真加以解決。二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)今后五年，是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，是建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十三次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧為根本目的，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力改善發(fā)展環(huán)境，著力保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省委十三屆二次全會(huì)作出了干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，省政府要緊扣目標(biāo)、抓好落實(shí)。力爭(zhēng)經(jīng)過五年努力，2017年全省生產(chǎn)總值達(dá)到5萬億元以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到9萬元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5萬元左右。做好今后五年工作，要切實(shí)把握好以下原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革開放和科技創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須以更大的勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持文化引領(lǐng)。文化是重要的軟實(shí)力，必須把文化引領(lǐng)發(fā)展擺在更加重要的位置，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快提升人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信便捷的商務(wù)環(huán)境、公正和諧的社會(huì)環(huán)境、秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，打造讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本活力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持富民惠民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須堅(jiān)持以人為本和人民主體地位，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。今后五年，要重點(diǎn)實(shí)施以下舉措。(一)深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷改善發(fā)展環(huán)境。加快破除制約民間投資的體制障礙，切實(shí)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，健全多層次資本市場(chǎng)體系。全面深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、資源要素市場(chǎng)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重、“引進(jìn)來”與“走出去”并重，支持企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，吸納更多全球高端生產(chǎn)要素，加快培育一批跨國(guó)公司。深化國(guó)內(nèi)合作與交流，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，做好對(duì)口支援工作。(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞大幅提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，深化科技體制改革，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)建杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持各地各類科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，形成一批有效集聚高端創(chuàng)新要素的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用一批重大科技成果，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。大力推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，實(shí)施浙江青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，加快引進(jìn)和建設(shè)一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過五年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“五個(gè)倍增”。(三)努力擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。組織實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)提升等四大領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)1000個(gè)以上省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)投資10萬億元以上。加強(qiáng)交通、能源、水利和信息等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間投資主體的積極性，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，民間投資比重力爭(zhēng)提高到65%以上。(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣為重點(diǎn)的服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，推動(dòng)信息化與工業(yè)