【正文】 第一篇：武威市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法劃線最后定稿武威市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法（試行)第一章 總則第一條 為了進一步建立和完善科學的價格調控機制，增強政府運用經(jīng)濟手段調控市場價格的能力，規(guī)范價格調節(jié)基金的建立、征收、使用、管理和監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)展和改革委員會《關于運用價格調節(jié)基金加強和改善價格調控的通知》和《甘肅省價格管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 價格調節(jié)基金是政府多渠道籌集并設立，用于平抑和穩(wěn)定人民生活必需品等重要商品價格的政府性專項基金，是政府調控價格、穩(wěn)定市場的重要經(jīng)濟手段。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督。各縣、區(qū)人民政府分別設立價格調節(jié)基金，并按照本辦法對價格調節(jié)基金進行征收、使用、管理和監(jiān)督。第四條 市、縣區(qū)人民政府成立價格調節(jié)基金領導小組，負責價格調節(jié)基金工作的領導、組織和協(xié)調。市物價、財政、國稅、地稅、發(fā)改委、監(jiān)察、審計、公安、工商、建設、商務、糧食、農(nóng)牧、供銷等行政管理部門為市 價格調節(jié)基金領導小組成員單位，在各自的職責權限內，共同做好價格調節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。第五條 市價格調節(jié)基金領導小組下設市價格調節(jié)基金征管辦公室，辦公室設在市物價局，具體負責價格調節(jié)基金的征收、管理、使用和監(jiān)督等日常工作。定期向市政府價格調節(jié)基金領導小組報告價格調節(jié)基金的征收、管理、使用等情況。價格調節(jié)基金由價格調節(jié)基金征管辦公室負責委托相關部門代征，也可根據(jù)需要直接組織征收。價格調節(jié)基金征管辦公室與委托代征單位要簽定代征協(xié)議，并報市財政部門備案。市價格調節(jié)基金征管辦公室對受委托單位征收價格調節(jié)基金行為實施監(jiān)督。第二章 價格調節(jié)基金的籌集和征收第六條 市和縣區(qū)人民政府在年度財政預算內安排本級價格調節(jié)基金的補貼資金。市財政每年安排100萬元的補貼資金，以后逐年遞增10%?？h區(qū)財政每年安排的價格調節(jié)基金補貼資金數(shù)額由各縣區(qū)人民政府確定。第七條 市縣區(qū)對行政性、事業(yè)性收費單位（學校、幼兒園、醫(yī)院、社會福利單位除外）按其年收費總額的3%籌集價格調節(jié)基金，由財政代扣繳入設立的價格調節(jié)基金專戶。第八條 下列行業(yè)按其年繳納增值稅、%征收價格調節(jié)基金：（一）發(fā)電企業(yè)（包括水電、火電、風電、太陽能光伏發(fā)電、熱電、垃圾焚燒發(fā)電等）；（二）供電企業(yè)；（三）采礦企業(yè)；（四）成品油的批發(fā)、零售業(yè)；（五）煙草制品批發(fā)業(yè)；（六）酒類制造業(yè)、批發(fā)業(yè)；（七）醫(yī)藥制造、批發(fā)業(yè)；（八）交通運輸業(yè)；（九）建筑業(yè)；（十）金融保險業(yè)；（十一）郵政通信業(yè)；（十二）娛樂業(yè)；（十三）房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)；（十四）賓館旅店業(yè)。第九條 以增值稅和營業(yè)稅為基數(shù)向經(jīng)營者征收的價格調節(jié)基金，由地方稅務部門代征。在涼州區(qū)范圍內征收的價格調節(jié)基金由稅務部門按照市級60%，涼州區(qū)40%的比例，分別繳入市區(qū)兩級價格調節(jié)基金財政專戶。其他縣按年征收價格調節(jié)基金總額的20%上繳市價格調節(jié)基金財政專戶，用于全市的統(tǒng)一調度。價格調節(jié)基金按月征收，以增值稅、營業(yè)稅為基數(shù)征收的，按稅務部門征收增值稅或營業(yè)稅的規(guī)定時間征收。第十條 其他未明確的企業(yè)和行業(yè)的價格調節(jié)基金的征收，由市人民政府根據(jù)情況適時開征，并制定相應的征收標準。第十一條 下列項目減征、免征價格調節(jié)基金（一）享受減免當年增值稅、營業(yè)稅的單位，價格調節(jié)基金也相應減免。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設的屬于廉租房、安置房、搬遷房、公共租賃房、非盈利性棚戶區(qū)改造房、經(jīng)濟適用住房等免征價格調節(jié)基金。（三）其他可以申請減征、免征價格調節(jié)基金的情形。第十二條 除本辦法規(guī)定減免價格調節(jié)基金的外，價格調節(jié)基金原則上一律不得減免。被征收單位確因經(jīng)營困難，可書面提交減、緩繳申請，經(jīng)市、縣區(qū)價格調節(jié)基金辦公室審核后，報市、縣區(qū)人民政府批準執(zhí)行。第十三條 在市、縣區(qū)財政部門開設價格調節(jié)基金專戶，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，集中管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓筒块T不得截留、坐支或挪用。第十四條 征收價格調節(jié)基金時，要統(tǒng)一使用財政部門印制的專用票據(jù)，并加蓋“武威市價格調節(jié)基金專用章”，否則，被征單位和個人有權拒繳。第三章 價格調節(jié)基金的使用第十五條 價格調節(jié)基金遵循“取之于民、用之于民、以收定支、?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重效益” 的原則，編制支出計劃，年末結余可以結轉下年度滾動使用。第十六條 價格調節(jié)基金的主要用途：(一)當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時使用價格調節(jié)基金對相關商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費者給予適當補貼、貸款貼息等。被補貼單位必須以低于市場平均價格銷售異常波動的生活必需品，引導市場價格回落，平抑劇烈波動的生活必需品價格。(二)因基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調節(jié)基金向低收入困難群體提供生活必需品臨時價格補貼。(三)各縣、區(qū)若出現(xiàn)價格異常波動等特殊情況，當?shù)貎r格調節(jié)基金不足時，可向市人民政府申請，從全市價格調節(jié)基金中調劑使用。（四）對價格調控的價格監(jiān)測、信息采集和網(wǎng)絡建設給予補貼。（五）對市人民政府規(guī)定的其他價格調控相關工作進行補貼。第十七條 需要使用價格調節(jié)基金的單位向價格調節(jié)基金征管辦公室申請，價格調節(jié)基金征管辦公室應當根據(jù)政府價格調控目標和重點，結合市場發(fā)展趨勢和年度收支計劃，對申請項目審查論證，提出初審意見，報市、縣區(qū)人民政府審批。對無申請，但必須使用價格調節(jié)基金的，應當由價格調節(jié)基金征管辦公室提出，報市、縣區(qū)人民政府審批。申請使用價格調節(jié)基金的單位，要向價格調節(jié)基金征管辦公室提供詳細的書面申請、相關文件、項目方案、使用計劃等相關資料。第十八條 價格調節(jié)基金征管辦公室應當自市、縣區(qū)人民政府批準使用價格調節(jié)基金之日起3個工作日內，按照規(guī)定程序向同級財政部門申請撥付資金，由財政部門直接撥付使用單位。第十九條 對批準使用的價格調節(jié)基金，應當明確具體的使用對象、途徑和金額等。嚴格按照批準對象、途徑使用價格調節(jié)基金，并及時向同級價格和財政主管部門報告使用情況。市價格調節(jié)基金征管辦公室要監(jiān)督基金使用情況，確保基金合理使用。對不按規(guī)定范圍和用途使用的，責令其限期改正，并可終止撥款，追回已撥付的基金。第二十條 市、縣區(qū)價格調節(jié)基金征管辦公室管理費用由市、縣區(qū)價格調節(jié)基金領導小組研究確定，價格調節(jié)基金代征部門的代征手續(xù)費按代征價格調節(jié)基金總額的5%列支。征管費用和代征手續(xù)費按季度撥付，由財政部門在征收價格調節(jié)基金后的下一個季度的第一個月?lián)芨?，代征手續(xù)費經(jīng)價格調節(jié)基金征管辦公室審核后，由財政部門支付代征單位。第四章 價格調節(jié)基金的管理和監(jiān)督第二十一條 市、縣區(qū)人民政府價格主管部門要嚴格執(zhí)行政府性基金財務管理和審計監(jiān)督的有關規(guī)定，對價格調節(jié)基金實行專戶儲存，?？顚Ｓ谩５诙l 監(jiān)察部門對價格基金征集、管理、使用中的違紀違規(guī)問題要及時地進行查處；審計部門對價格調節(jié)基金征集、管理、使用進行審計監(jiān)督，并將審計結果向社會公布。第二十三條 價格調節(jié)基金辦公室應當定期向社會公布價格調節(jié)基金的使用情況。任何單位和個人，有權舉報價格調節(jié)基金征收、使用、管理中的違法違規(guī)行為。價格、財政、監(jiān)察、審計、稅務等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。第二十四條 繳納、使用價格調節(jié)基金的單位、企業(yè)和個體工商戶，應當如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。第二十五條 價格調節(jié)基金的征收機關和代征單位不得擅自擴大或減免征收范圍、提高征收標準，對違反的由有關部門依法依紀嚴肅查處。第二十六條 對不履行價格調節(jié)基金規(guī)定和程序的相關單位，價格主管部門要責令其限期整改，終止撥款并追加已撥付的資金。第二十七條 在價格調節(jié)基金工作中，玩忽