【正文】 第一篇：新能源補貼政策兩會之后的新能源補貼政策可能會統(tǒng)一各地方政府的補貼，改變各地補貼額度不一、各自為政的狀況。在“節(jié)能減排”的大背景下，２０１３年兩會之后，國內(nèi)新能源汽車或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展契機。日前有消息人士稱，國家四部委（工信部、發(fā)改委、財政部和科技部）正在調(diào)研各試點城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對國內(nèi)新能源車的新補貼政策目前正在制定中，預計在今年兩會之后正式出臺，并試圖破解困擾新能源車發(fā)展的地方保護色彩。實際上，由于此前各地政府對新能源汽車的財政補貼不對外地車企開放，因此引發(fā)了業(yè)界關(guān)于打破新能源汽車補貼政策地方保護的廣泛討論。不過，想要在短期內(nèi)打破區(qū)域政府各自為政的現(xiàn)實并不容易，新能源汽車的普及依舊任重道遠。地方魔咒據(jù)了解，此次關(guān)于新能源汽車補貼政策的修訂，主要是針對新能源汽車各試點城市對私人購買新能源汽車的補貼政策。有消息稱，相關(guān)部門正在考慮“平衡地方補貼，以改變各自為政、破除保護主義”等新的補貼模式。實際上，早在２０１０年５月，國家相關(guān)部門就出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（以下簡稱“《通知》”），補助標準根據(jù)動力電池組能量確定：插電式混動乘用車最高補助５萬元／輛，純電動乘用車最高補助６萬元／輛。而在中央補貼之外，各試點城市也都在近幾年推出了補貼細則。比如，深圳在國家政府補貼的基礎(chǔ)上，對雙模電動車追加３萬元補貼，對純電動汽車追加６萬元補貼；上海則規(guī)定純電動乘用車補助４萬元／輛，插電式混合動力乘用車補助３萬元／輛；北京的補貼方案則為插電式混合動力汽車每輛最高補助５萬元，純電動汽車每輛最高補助６萬元。不過，盡管中央和地方上有如此大力度的補貼政策，中國的新能源車市場卻并未因此而獲得太大發(fā)展。來自中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１２年國內(nèi)僅銷售新能源汽車１２７９１輛（純電動汽車１１３７５輛、插電式混合動力汽車１４１６輛）。而據(jù)２０１２年７月份國家出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１２－２０２０年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），其擬定的目標是到２０１５年中國電動汽車累計銷售要達到５０萬輛，２０２０年達到５００萬輛。很顯然，按照目前的發(fā)展狀況看，中國的新能源車銷售目標根本不可能實現(xiàn)。究其原因，除了基礎(chǔ)設施建設尚未完全到位的因素之外，各試點城市不同程度地出現(xiàn)“地方政府只補貼當?shù)仄髽I(yè)”的現(xiàn)實，也是造成目前新能源車市場發(fā)展停滯尷尬的主要原因之一。據(jù)比亞迪一位內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報》記者表示，比亞迪生產(chǎn)的電動車目前只能在深圳銷售時才能獲得地方政府的補貼。由此導致的問題是，想要在其他試點城市推廣比亞迪新能源汽車，就不得不在當?shù)卣医◤S以實現(xiàn)“本地化”生產(chǎn)。“要求地方政府補貼外地車企，從地方政府的角度考慮確實不太現(xiàn)實?！鄙鲜霰葋喌蟽?nèi)部人士表示。據(jù)其介紹，比亞迪此前就已經(jīng)與天津公交集團合資組建了天津比亞迪汽車有限公司，這也是除長沙之外比亞迪的第二個新能源客車生產(chǎn)基地?！澳壳?，比亞迪已經(jīng)把相關(guān)新能源車生產(chǎn)項目布局在天津、北京、云南、長沙等城市，只能通過這種模式才能獲得相應的地方政府補貼?！鄙鲜霰葋喌蟽?nèi)部人士表示。但一個不可回避的事實是，并非所有車企都愿意在其他試點城市投資興建新能源汽車生產(chǎn)基地，這也導致眼下新能源汽車的推廣依舊難見成效。平衡難題實際上，自２０１２年７月份國家出臺《規(guī)劃》后，各地政府紛紛出臺了有助于新能源汽車發(fā)展的具體細則，各大車企也在逐步加大新能源汽車投入。但由于各地方對新能源車的補貼范圍僅限于當?shù)仄髽I(yè)，因此，很多車企的新能源車發(fā)展過程基本成了在當?shù)亍白援a(chǎn)自銷”。因此，打通各地方之間的補貼鴻溝，讓新能源車在不同的市場都具備一定的競爭力，便成了目前國家相關(guān)部門重點考慮的問題。“核心技術(shù)缺失等是國內(nèi)新能源汽車發(fā)展所面臨的‘硬傷’，需要一定的時間來提升，但在市場推廣方面面臨的補貼政策問題，則可以通過國家部委出臺的全國性政策來協(xié)調(diào)解決?！遍L期關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的江蘇常熟合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長沙永康認為，在落實補貼、市場化推進及核心技術(shù)引進等方面，新能源汽車需要呼吁更多的政策支持。有消息稱，兩會之后的新能源補貼政策可能會統(tǒng)一各地方政府的補貼，改變各地補貼額度不一、各地各自為政的狀況。比如廣州、深圳兩地在地方補貼上數(shù)額差距巨大（針對純電動車深圳補貼６萬元，而廣州僅補貼１萬元）。同時，在地方補貼不對外地車企放開等地方保護主義也會進行統(tǒng)一規(guī)范，使相關(guān)車型在生產(chǎn)所在地之外也能享受到同樣的補貼待遇。“除非地方不再補貼，全部納入中央政府統(tǒng)一的補貼范疇，否則，地方政府很難情愿去補貼外地車企。”有分析人士認為，地方政府拿出資金補貼本地企業(yè)，是因為會從本地企業(yè)那里獲得一定的稅收，拿地方政府資金補貼外地車企的堅冰似乎很難打破，“即便將來中央政府會強勢破除保護色彩，也不排除各地方通過其他方式限制外地車企新能源車銷售的可能性?！蓖瑫r，各個地方政府的財力狀況不盡相同，要統(tǒng)一地方政府的補貼額度似乎也會面臨協(xié)調(diào)難題?！耙欢ǔ潭壬隙裕潆姌兜然A(chǔ)設施的逐步建成，可以為新能源汽車的推廣掃清硬件障礙，而合理的補貼政策與基礎(chǔ)設施同樣重要。”沙永康表示。不過，眼下可以確定的是，圍繞新能源汽車補貼的政策正在制定當中，但最終的實施效果如何，能否加快新能源汽車在各個試點城市的普及推廣，依舊要看兩會之后補貼政策的細致規(guī)劃。第二篇：聚焦新能源汽車補貼政策早在2010年6月1日國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了新能源補貼政策，包括《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實施細則的通知》和《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。補貼種類：純電動車、插電式混合動力車、。其中純電動車每輛的最高補貼6萬元，插電式混合動力每輛最高補貼5萬元。補貼標準是根據(jù)動力電池組 能量確定，按3000元/千瓦時給予補貼。補貼對象為汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。在上海、長春、深圳、杭 州、合肥5個城市啟動補貼試點工作，并將將重點對充電站等基礎(chǔ)設施建設、新能源汽車購置和使用、電池的報廢及回收體系建設等給予支持。種種跡象表明，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將面臨著新的抉擇。除了車企放緩新推出除了車企放緩新推新能源汽車的腳步，國家政策的調(diào)整也趨向務實。據(jù)中國之 聲《央廣新聞》5月4日報道，中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人透露，財政部、工信部四部委已達成共識，上半年將出臺新能源汽車補貼政策。業(yè)內(nèi)專家推測：按照新 思路，中國對節(jié)能和新能源汽車的補貼可能不再按照原來的技術(shù)路線來分，而是按汽車節(jié)油率劃分為16個檔次，補貼下限為3000元。不過從2008年財政部決定補貼新能源車購買者算起，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)至今已進入第六個發(fā)展年頭?，F(xiàn)實并不像預想的那么美好。來自中國汽車工業(yè)協(xié) 會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國新能源汽車銷量為12791輛，在全年1800多萬輛的新車市場中，%，加上2011年的8159 輛。兩年間，僅賣出2萬多輛。實際上，現(xiàn)在很明確，純電動汽車在 十年內(nèi)不會有太大發(fā)展。而原來我們的理解比較簡單，感覺電池貴一點，然后補貼一下就完了。但是現(xiàn)在主要的問題是消費者不買賬，可以買普通車，就不會選擇純 電動汽車。所以，純電動汽車的發(fā)展，不是簡單的充電站問題和電池價格問題，需要政府給予補貼與引導，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)錢景是可以期待的。第三篇：新能源汽車補貼政策解讀新能源汽車補貼政策解讀夾雜在新能源汽車政策中的那些“黑盒子”在大致了解了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策后，大多數(shù)消費者會認為這些惠民政策是完美的，但在編輯調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中還有一些關(guān)鍵性問題表述得很隱晦，它們就像是一個個“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開，勢必會讓我們在新能源汽車購買環(huán)節(jié)中產(chǎn)生誤區(qū)。不是在任何區(qū)域都能購買新能源車在國家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已明確指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件，可編制新能源汽車推廣應用實施方案，提交四部委，擇優(yōu)確定示范城市名單。也就是說，只有進入示范名單的城市，才能推廣新能源汽車，當?shù)叵M者才能在本地購買新能源汽車，并享受補貼。目前，四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單，其中包括北、上、廣、深一線城市，也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據(jù)統(tǒng)計，兩批名單共包含40個試點城市或區(qū)域。不是所有的新能源車都能享受國家補貼在了解國家補貼政策的時候，一定要仔細閱讀補貼車型范圍，因為不是所有的新能源車都可以獲得補貼。據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中顯示，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”，這四個字代表的是車輛需要進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，而進入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來的，而只有自主、合資等國產(chǎn)車型才會被列入這一公告中。繞了這么半天，其實說白了就是一句話——進口新能源車不能享受國家補貼。說到這里，相信有不少朋友會質(zhì)疑，國家給予新能源車優(yōu)惠政策不就是為了推進節(jié)能減排，促進大氣污染治理么？那么為什么在面對新能源車型時，還會有“國籍”之分？在我看來，國家新能源補貼政策將進口車拒之門外，那么消費者在選購車時范圍會縮減一些；但從另一個方面看，如果給予進口新能源車補貼，很有可能提升其銷量，那么對于自主品牌車型勢必會有所沖擊，且對于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)實質(zhì)提升起不到幫助。不過，補貼政策是救急不救窮的，若沒有核心技術(shù)，僅憑借一味地政策補助，也無法為行業(yè)提速。因為，國家政策也給了跨國車企一個新的出口——國產(chǎn)。仔細閱讀《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》不難發(fā)現(xiàn)，國家出臺相關(guān)政策，首先是為了加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然補貼政策拒絕了進口新能源車，但合資企業(yè)可以將進口新能源車國產(chǎn)，或打造合資自主產(chǎn)品，從而獲得補貼。這樣一來，我們還多少可以落下一些技術(shù)。從目前看，其實已經(jīng)有許多合資企業(yè)已踏上合資自主品牌這條路，且為了順應國家政策，紛紛將首款產(chǎn)品定為新能源車，比如東風日產(chǎn)啟辰晨風e一汽大眾開利電動車、華晨寶馬之諾等等。享受“國家”補貼車型，未必能在“地方”獲補貼理論上，可以獲得國家補貼的新能源車，也自然會得到地方政府補貼。但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這種理論未必在哪里都行得通。比如，在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型，且只有進入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。在與一些經(jīng)銷商溝通時，不同品牌的經(jīng)銷商態(tài)度也有明顯區(qū)別。一名比亞迪銷售稱，“現(xiàn)在在京購買e6電動車是享受不到補貼的，而未來也不確定是否會進入北京市的補貼目錄”。相比之下，北京汽車的經(jīng)銷商卻十分有信心，銷售表示，“北汽電動車已經(jīng)進入北京市補貼目錄了，現(xiàn)在購車可以享受1:1補貼”。不僅在北京出現(xiàn)這種情況，在上海，榮威4S店的銷售人員表示，“E50電動車可以享受補貼”。而另一家經(jīng)