【正文】 第一篇：搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難積極采取措施全力以赴保增長,促發(fā)展搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難積極采取措施全力以赴保增長、促發(fā)展針對國家和省先后出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大政策措施，鹽城市搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對，采取切實(shí)有效措施，確保在困難情況下保持快增長、快發(fā)展。一、保運(yùn)行、促增長。一是出臺扶持政策。積極協(xié)調(diào)要素調(diào)度部門，確保要素供給，將保增長、促發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，幫助困難行業(yè)和企業(yè)及時(shí)解決困難。對紡織行業(yè)，從貸款、電費(fèi)、企業(yè)技改研發(fā)、政府行政性收費(fèi)、用工等方面，制定了6項(xiàng)扶持措施，幫助紡織企業(yè)克服困難。對電力行業(yè)，除了協(xié)調(diào)有關(guān)銀行維持對企業(yè)的貸款規(guī)模，并增加企業(yè)流動資金貸款外，還采取緩繳有關(guān)稅費(fèi)、政府基金和行政性收費(fèi)等措施，全力維持企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。近期，已提前結(jié)算支付悅達(dá)集團(tuán)年底獎(jiǎng)勵(lì)資金3500萬元，為熱電廠協(xié)調(diào)了1000萬元運(yùn)轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)度過難關(guān)。對房地產(chǎn)行業(yè)，針對銷售增長下行的明顯趨勢，及時(shí)出臺專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。對服務(wù)行業(yè)，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，從擴(kuò)大市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模、降低涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度、支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、對重點(diǎn)項(xiàng)目用地給予支持等五個(gè)方面扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。對運(yùn)行困難的中小企業(yè)，實(shí)施“為小企業(yè)提供精細(xì)化金融服務(wù)實(shí)事工程”，確保在今年全市信貸投放規(guī)模100115億1元的基礎(chǔ)上再增加50%的信貸總量。二是積極擴(kuò)大內(nèi)需。成立擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)市長牽頭，從兩辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人行、國稅、地稅等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門小組，對全市在農(nóng)村、民生、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面如何進(jìn)一步加大投入帶動內(nèi)需進(jìn)行專題研究，制定了具體可行的政策措施。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由市委常委包片、副市長包縣（市、區(qū)），對沖刺全年奮斗目標(biāo)措施落實(shí)情況、工作實(shí)在程度進(jìn)行督查。確保全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度集中精力，全力以赴保增長、促發(fā)展。二、抓投資、上項(xiàng)目。在當(dāng)前新一輪擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇面前，堅(jiān)持把工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，放在投資上，落在項(xiàng)目上。一是突出抓好現(xiàn)有各類重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。11月13日，召開了全市八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作匯報(bào)會，對八大類176項(xiàng)重點(diǎn)工程逐一過堂，對其中36項(xiàng)進(jìn)度較慢、11項(xiàng)尚未開工的項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，落實(shí)跟進(jìn)措施，確保八大類工程四季度完成投資120億元以上，力爭完成150億元。加快156項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，擴(kuò)大投資量；對在手的195個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，全年確保新竣工重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。精心組織了11月18日的中國海鹽文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，進(jìn)一步掀起招商選資和項(xiàng)目推進(jìn)的熱潮。二是排定一批時(shí)點(diǎn)竣工項(xiàng)目。12月上旬結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部署，組織召開一次重點(diǎn)工程建設(shè)動員會，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期。三是精心編排明年八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確保12月份上旬基本排定2009年八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目。在突破基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水利、能源等項(xiàng)目的同時(shí)，積極爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是積極組織明年各類重點(diǎn)項(xiàng)目過堂。近期，對明年的八大類重點(diǎn)工程、工業(yè)“三百”工程、城建重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃安排逐一過堂，經(jīng)市委常委會和市四套班子會議研究決定。三、優(yōu)服務(wù)、幫發(fā)展。進(jìn)一步加大“三服務(wù)”工作推進(jìn)力度，明確全部縣處級干部實(shí)行“一對一”掛鉤服務(wù)全市564個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，所有縣處級掛鉤同志切實(shí)做到“四個(gè)幫助”： 幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立信心、幫助企業(yè)解決問題、幫助企業(yè)爭取政策支持、幫助企業(yè)做好穩(wěn)定工作，和企業(yè)一道為保增長、促發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。一是召開專題會議進(jìn)行研究和推動。最近，連續(xù)召開了“三服務(wù)”工作座談會、匯報(bào)會和推進(jìn)會，了解掛鉤干部開展服務(wù)的情況，聽取企業(yè)對服務(wù)工作的意見和建議，樹立了一批盡力而為幫助企業(yè)排憂解難的掛鉤干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)所有掛鉤干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著務(wù)實(shí)作風(fēng)，盡力搞好服務(wù)。二是加大解決問題力度。把解決影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目進(jìn)展的問題，作為推進(jìn)“三服務(wù)”活動的重中之重，規(guī)范了解決問題辦理流程，建立了解決問題銷號制度，并從掛鉤干部、縣（市、區(qū)）、市直部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)層面，共同加大解決問題力度。對掛鉤干部和部門難以解決的問題，三天匯總梳理一次，市、縣領(lǐng)導(dǎo)每周集中會辦一次，確保企業(yè)提出的問題件件有著落、有交待。到目前，大市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)共提出各類問題913個(gè)，主要涉及證照辦理、勞動用工、手續(xù)審批、市場開拓、資金籌措等方面，已解決602個(gè)，其他311個(gè)問題正在解決之中。三是強(qiáng)化督查、強(qiáng)力推進(jìn)。市委組織28個(gè)督查組，每半個(gè)月深入到企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場一次，進(jìn)行實(shí)地督查，逐月公布企業(yè)主要指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，采取問卷調(diào)查、電話隨訪、上門走訪等方式，跟蹤了解企業(yè)對掛鉤干部服務(wù)的評價(jià)，并明確年底把“三服務(wù)”成效作為部門績效考核、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)來源?！叭?wù)”活動促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。市區(qū)500多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐月回升，為完成全年任務(wù)起到了積極推動作用。四、重民生、維穩(wěn)定。一是繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近期對今年重點(diǎn)興辦的28件實(shí)事完成情況組織一次督查會辦，尚未完成的加快進(jìn)度，確保如期實(shí)施到位。明年的實(shí)事項(xiàng)目，已經(jīng)通過各種媒體廣泛征詢市民意見，目前征集到的建議有150多條。同時(shí)，將重點(diǎn)項(xiàng)目篩選出來，進(jìn)一步征求社會各方面的意見。二是做好年底的社會保障工作。凡是上面有明確要求的政策，做到不折不扣地落實(shí)到位，政策彈性較大的也盡可能按上限落實(shí)。盡力幫助低保戶、下崗職工等特殊困難群體解決實(shí)際生活困難，決不能讓困難群眾生活受到影響。三是重視特困企業(yè)的穩(wěn)定工作。對有倒閉風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行排查摸底，專門會辦研究，制訂工作預(yù)案，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。四是切實(shí)做好年底工程款兌付工作。針對年前在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)資金結(jié)算問題，制訂了詳細(xì)的結(jié)算方案，想方設(shè)法多渠道籌措資金，保證工程款及時(shí)足額兌付，保持社會大局穩(wěn)定。（鹽城市委辦）2008年10月19日第二篇：堅(jiān)定信心保增長搶抓機(jī)遇促發(fā)展堅(jiān)定信心保增長 搶抓機(jī)遇促發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年3月）由美國暴發(fā)的次貸危機(jī)而引發(fā)的全球性金融危機(jī)，正在由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。通河縣緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分認(rèn)識保增長的極端重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，采取有力措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，切實(shí)保障和不斷改善民生，保持了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一、2008年工作主要措施去年特別是下半年發(fā)生國際金融危機(jī)以來，通河縣進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，努力擴(kuò)大投入，拉動經(jīng)濟(jì)增長。(一)以招商引資為主線，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展“招商引資項(xiàng)目年”活動。積極發(fā)揮本縣招商引資的比較優(yōu)勢，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)招商引資；廣泛發(fā)動干部群眾參與招商引資，組織各級領(lǐng)導(dǎo)投入主要精力招商引資，興起全民全社會大招商的熱潮；積極支持現(xiàn)有骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)扶持紙業(yè)、藥業(yè)、牧業(yè)、礦業(yè)四大加工行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，使其盡快提升競爭力；積極爭取和充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的環(huán)保、節(jié)能、科技等項(xiàng)目資金，支持企業(yè)加快發(fā)展；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對大企業(yè)、大項(xiàng)目的進(jìn)入給予特殊優(yōu)惠；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決遏制影響、干擾企業(yè)發(fā)展的行為，形成了招商引資的良好環(huán)境。（二）以“生產(chǎn)發(fā)展”為核心，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施松干堤防達(dá)標(biāo)工程、水庫消險(xiǎn)加固工程、土地整理項(xiàng)目等農(nóng)田基本建設(shè)；加大農(nóng)技推廣力度，推廣水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧收獲、測土施肥、2 節(jié)水灌溉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程；加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建百萬畝水稻大縣，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻、大鵝養(yǎng)殖、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖、北藥種植等；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公益設(shè)施配套升級建設(shè)，實(shí)施“8815”工程。即，建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施邊溝排水、節(jié)能路燈、農(nóng)房改造、庭院改造、村內(nèi)公園、飲水工程、沼氣入戶、農(nóng)家超市、村屯綠化等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)整村推進(jìn)扶貧村8個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施道路硬化、改水改灶、村級綜合活動室等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。（三）以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)“1919”工程，重點(diǎn)實(shí)施道路拓寬改造、地下熱能采暖、巷道鋪裝、熱網(wǎng)管線改造、地下人防工程等19項(xiàng)公益設(shè)施建設(shè)工程；實(shí)施和諧家園、隆興花園、隆達(dá)小區(qū)等棚戶區(qū)改造建筑工程19萬平方米；強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，推進(jìn)主次干道、廣場、公園亮化和綠化工程，實(shí)施大樹進(jìn)單位、小區(qū)、校園、庭院；全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)45個(gè)建成硬化路面村屯的綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌。（四）以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傾力打造第三產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展旅游強(qiáng)勢，打造生態(tài)旅游品牌，推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級。重點(diǎn)抓好鏵子山景區(qū)建設(shè)，加大投入完成