【正文】 第一篇：基層法律服務所主任撤職法律依據基層法律服務所主任撤職依據一、中華人民共和國司法部第60號令《基層法律服務工作者管理辦法》二十八條之規(guī)定：基層法律服務所對基層法律服務工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，違反司法行政機關管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應當根據其情節(jié)輕重，按照責罰相當的原則，給予處分。處分分為：警告、記過、撤職、留所察看、開除。實施處分，由基層法律服務所主任建議，或者本所半數以上基層法律服務工作者提議，由本所所務會議審議決定，并報住所地的縣級司法行政機關備案。給予開除處分的，應當按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。對基層法律服務所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機關決定。二、中華人民共和國司法部第59號令《基層法律服務所管理辦法》二十二條之規(guī)定：基層法律服務所主任，應當經基層法律服務所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名，由縣級司法行政機關根據實際情況實行委任或者聘任。第四十二條 基層法律服務所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數額最高不得超過三萬元：(一)超越業(yè)務范圍的；(二)違反業(yè)務收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務的；(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；(五)未經核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設立業(yè)務接待站(點)的；(六)不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；(七)違反財務管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業(yè)務的；(九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的；(十)內部管理混亂，導致無法正常開展業(yè)務的；(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應予處罰的其他行為。第四十三條 司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部《司法行政機關行政處罰程序規(guī)定》進行。第四十四條 基層法律服務所對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關規(guī)定申請行政復議。第四十五條 司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的，應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任，嚴重者予以撤職或者解聘。三、司法部關于貫徹實施《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》若干問題的意見。第二篇：基層法律服務所管理辦法(修訂草案)附件1 基層法律服務所管理辦法（修訂草案）第一章 總 則第一條 為加強對基層法律服務所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務所依法執(zhí)業(yè)，結合基層法律服務工作的實際和發(fā)展需要，制定本辦法。第二條 基層法律服務所是依據本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)機構。第三條 基層法律服務所依照法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和法制建設?；鶎臃煞账邮芸h級司法行政機關或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開展基層司法行政工作。第四條 基層法律服務所可以按照事業(yè)法人體制或者合伙制進行管理和運作，獨立承擔民事責任。基層法律服務所依法開展業(yè)務活動，任何組織和個人不得非法干涉其執(zhí)業(yè)活動，不得侵害其合法權益。第五條 司法行政機關及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦 法對基層法律服務所進行管理和指導。第二章 設立、變更和注銷第六條 基層法律服務所的設立應當向設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關備案，并由備案機關向其頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。未經司法行政機關備案，任何機構不得以基層法律服務所的名義開展業(yè)務。第七條 設立基層法律服務所，應當根據本地經濟社會發(fā)展的需要，按照合理布局、均衡發(fā)展的原則，以農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的街道行政區(qū)劃為單位設立。但在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃內只能設立一個法律服務所 ；不具備獨自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設立法律服務所。新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置，按照本條第一款、第二款規(guī)定的原則辦理。第八條 設立基層法律服務所，應當具備下列條件：（一）有規(guī)范的名稱和章程；（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠專職從業(yè)的基層法律服務工作者；（三）有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的開辦資金。第九條 基層法律服務所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務所。第十條 基層法律服務所章程應當載明下列事項：（一）名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位；（二）本所法定代表人（主任）的職責；（三）執(zhí)業(yè)工作制度；（四）所務管理制度；（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；（六）財務管理制度、分配制度；（七）停辦清算辦法；（八）章程修改的程序；（九）其他需載明的事項。合伙形式的基層法律服務所還應當制定合伙協(xié)議，明確合伙人的權利和義務。章程及合伙協(xié)議自基層法律服務所獲頒執(zhí)業(yè)證書之日起生效。第十一條 設立基層法律服務所，由住所地的縣級司法行政機關組建，或者在縣級司法行政機關指導下，由本轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建?；鶎臃煞盏慕M織形式，可以經地方人民政府核準，按公益類事業(yè)單位組建；也可以按普通合伙形式組建。行業(yè)主管部門、社團組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務所；不允許個人自發(fā)組建基層法律服務所。第十二條 設立基層法律服務所，組建單位應當向設區(qū) 的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關提交下列備案文件：（一）基層法律服務所設立備案登記表；（二）組建單位關于設立基層法律服務所的決定；（三）基層法律服務所章程，合伙設立的還應當提供合伙協(xié)議；（四）從業(yè)人員的名單、簡歷和符合執(zhí)業(yè)條件的證明；（五）執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明；（六）備案機關要求提交的其他文件。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，應當由所在地縣級司法行政機關出具意見。第十三條設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關應當自收到設立備案文件之日起二十日內完成審查，對符合規(guī)定條件的予以設立備案，并向其頒發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》；對不符合規(guī)定條件或者備案材料不齊全的，應當書面通知備案人予以糾正或者補正?！痘鶎臃煞账鶊?zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。第十四條 經設立備案的基層法律服務所，憑據《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。第十五條 基層法律服務所變更名稱、章程、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和組織形式，應當經住所地縣級司法行政機關 向備案機關辦理變更備案。變更備案應當填報《基層法律服務所變更備案登記表》。第十六條 基層法律服務所停辦，應當在完成善后清算工作后，由住所地縣級司法行政機關收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據、案卷及有關文件，將該所報備案機關予以注銷。基層法律服務所經設立備案后六個月內未能開業(yè)，或者開業(yè)后停止業(yè)務活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地縣級司法行政機關報備案機關予以注銷。第三章 工作制度第十七條 基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。第十八條 基層法律服務所設主任一名，根據需要可以設副主任。基層法律服務所主任，除應符合基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)條件外，還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經歷。第十九條 基層法律服務所主任，應當經基層法律服務所民主推薦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者由縣級司法行政機關實行委托或者聘任。合伙制基層法律服務所的主任，由合伙人選舉產生，報住所地縣級司法行政機關備案。第二十條 基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作，負責向住所地 縣級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所報告工作。第二十一條 基層法律服務所應當建立所務會議制度，民主管理本所重大事務。所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成，行使下列職權：（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（二）制定本所的管理規(guī)章制度；（三）審議本所的工作總結報告；（四）審議本所的預決算報告和重大財務開支項目；（五）審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；（六）其他需要提交審議的重要事項。第二十二條 基層法律服務所對在本所從業(yè)的基層法律服務工作者應當實行聘用制。基層法律服務所聘用基層法律服務工作者，應當符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，辦理執(zhí)業(yè)申請，經司法行政機關核準后領取《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》?；鶎臃煞展ぷ髡哒{離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》，報原執(zhí)業(yè)核準機關予以注銷。第二十三條 基層法律服務所應當對基層法律服務工作者加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，加強業(yè)務知識和技能的培訓，加強對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責任、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、考核、投訴查處、獎勵處分等管理制度。第二十四條 基層法律服務所對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、司法行政機關管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者，應當根據其情節(jié)輕重，依照有關規(guī)定，給予處分。第二十五條 基層法律服務所根據工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。輔助工作人員的聘用、變更情況，應當報縣級司法行政機關備案。第二十六條 基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業(yè)務活動，應當遵守下列要求：（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和司法部關于基層法律服務業(yè)務范圍、工作原則和服務程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等制度；（二）建立對基層法律服務工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和服務質量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度；（三）自覺接受委托人和社會的監(jiān)督；（四）統(tǒng)一收費，公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務收費和財務管理制度；（五）對符合規(guī)定條件的當事人應當履行法律援助義務；（六）建立健全基層法律服務業(yè)務檔案管理制度。第二十七條 基層法律服務所的財務管理，原則上實行自收自支、獨立核算。實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關的檢查監(jiān)督。尚不具備自收自支條件的基層法律服務所，可以根據當地情況分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。第二十八條 基層法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業(yè)務水平、工作實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況掛鉤，實行按勞分配原則。第二十九條 基層法律服務所應當根據本所收支情況和實際需要，設立事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等項基金。第三十條 基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規(guī)定為聘用的基層法律服務工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。第三十一條 基層法律服務所應當積極創(chuàng)造條件，加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。第四章 檢查監(jiān)督第三十二條 設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行檢查考核。對基層法律服務所的檢查考核，于每年三月三十一 日前組織進行。具體時間安排由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關確定。第三十三條 對基層法律服務所進行檢查考核，重點檢查考核本所上一基層法律工作者隊伍建設情況、業(yè)務活動開展情況、內部管理情況和受到獎勵、懲處的情況，以及省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關規(guī)定納入檢查考核的其他事項。第三十四條 基層法律服務所檢查考核結果分為“合格”和“不合格”兩個等次?；鶎臃煞账捌浠鶎臃煞展ぷ髡咴趫?zhí)業(yè)活動中能夠遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，較好地履行法律服務職責的；本所隊伍建設、業(yè)務管理、內部管理規(guī)范，未因違法違規(guī)行為受到處罰或者受到處罰已按要求完成整改的，考核等次為“合格”?；鶎臃煞账騼炔抗芾硭尚?、混亂，造成基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)違法違規(guī)或者本所不能正常運轉的；本所因違法違規(guī)行為受到處罰或者不能保持設立條件，未按要求進行整改的；本所有其他嚴重違法行為造成社會惡劣影響的，考核等次為“不合格”。省級司法行政機關可以根據以上規(guī)定制定具體考核評定標準。第三十五條 基層法律服務所接受檢查考核，應當填報《基層法律服務所檢查考核登記表》，并提交下列 材料：（一）上本所工作總結報告；（二）上開展業(yè)務活動統(tǒng)計報表（三）上本所財務報表；（四）獲得獎勵、受到懲處的證明材料；（五）《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本；（六）檢查考核機關要求提交的其他材料。第三十六條 對基層法律服務所檢查考核，由住所地的縣級司法行政機關出具初審意見和考核等次評定建議，報送設區(qū)的市級司法行政機關。設區(qū)的市級司法行政機關，應當依照本辦法及省級司法行政機關規(guī)定的考核內容和考核標準對基層法律服務所上一的執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查，根據審查意見為基層法律服務所評定考核等次，并在其《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋檢查考核專用章。直轄市區(qū)域內的基層法律服務所，由直轄市區(qū)（縣）司法行政機關按照前款規(guī)定，直接進行檢查考核。第三十七條 對被評為“不合格”的基層法律服務所，由設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關根據其存在的違法違規(guī)行為及其情節(jié)，給予相應處罰，并責令其限期整改；同時應當對該所負責人和有關直接責任的基層法律服務工作者給予相應的處罰或者處分。第三十八條 基層法律服務所不按規(guī)定接受檢查 考核的，由設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關責令其限期補辦檢查考核；逾期仍未辦理的，視為自行停辦，由頒證機關收回并注銷其執(zhí)業(yè)證書。第三十九條 設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關應當自檢查考核工作結束后一個月內將本行政區(qū)域基層法律服務所檢查考核的情況及考核結果書