【正文】 注冊機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證注冊。第五十四條 各級司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。第六十條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任?！斗煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)證》調(diào)查處理基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者違規(guī)行為流程所屬單位：市司法局 負(fù)責(zé)科室： 基層科 時間：2011710 9:47:10權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：無故不受理投訴和舉報。風(fēng)險⑤：對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。第三條 基層法律服務(wù)所按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。第二章 執(zhí)業(yè)管理第七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的名稱和章程；有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者；有住所和必要的資產(chǎn)。第八條 基層法律服務(wù)所只能使用一個名稱。第十一條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）不符合本辦法第七條規(guī)定的基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件，經(jīng)限期整改仍不符合相關(guān)規(guī)定的；（二）停辦或者決定解散的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形?；鶎臃煞?wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的，可以由縣級司法行政機(jī)關(guān)向社會公告后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)向社會公告后辦理注銷手續(xù)。執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、抵押、出租、出借?；鶎臃煞?wù)所主任，除應(yīng)當(dāng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證外，還應(yīng)當(dāng)有三年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)備案。第二十七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會保險。第三十條 基層法律服務(wù)所接受考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）上本所工作總結(jié)報告和本工作計劃；（二）上本所財務(wù)報表；（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》副本；（四）司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。期滿后仍不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第三十九條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭議的投訴，由基層法律服務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)解處理；涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違紀(jì)的投訴，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理，并將查處結(jié)果告知投訴人。第四十四條 本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。２、組織全所人員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，提高全體工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。６、負(fù)責(zé)財務(wù)管理，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生。學(xué)習(xí)的方式實行個人自學(xué)和集中相結(jié)合，堅持個人自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。因故不能按時參加學(xué)習(xí)須向所主任履行請假手續(xù)。３、不準(zhǔn)違反當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)。７、不準(zhǔn)做有損當(dāng)事人和顧問單位合法權(quán)益的事情。３、承辦法律事務(wù)的人員根據(jù)委托人提供的事實及證據(jù)，決定是否需要進(jìn)一步的調(diào)查核實?；鶎臃煞?wù)所在訴訟代理中，發(fā)現(xiàn)已接收的案件中可能涉及國家安全或可能造成重大社會影響，應(yīng)及時向基層人民政府和上級司法行政機(jī)關(guān)報告、請示，基層人民政府和上級司法行政機(jī)關(guān)研究決定后作出指示。法律服務(wù)辦案質(zhì)量監(jiān)督卡在案件辦結(jié)后，由承辦人員裝入卷宗內(nèi)備查。凡沒有及時履行報告制度，造成重大錯誤和惡劣影響的基層法律服務(wù)所及法律工作者，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定給予相應(yīng)的處分。５、按時參加調(diào)解、仲裁及出庭參加訴訟代理等工作，結(jié)案后十天內(nèi)將全部材料按順序整理歸檔。基層法律服務(wù)所辦案程序規(guī)則１、根據(jù)當(dāng)事人陳述的情況，由承辦人或負(fù)責(zé)接待的工作人員作好詢問筆錄，并告知當(dāng)事人必須如實陳述案情，審查是否符合主體資格，是否屬于基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，由主任負(fù)責(zé)決定是否接受委托，對重大疑難案件由所集體討論或報司法局討論。５、不準(zhǔn)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員請客送禮或行賄，或指使誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄?；鶎臃煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律１、不準(zhǔn)私自接案、收費(fèi)。政治學(xué)習(xí)每月不得少于 2 次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于 1 次，每次不少于 2 小時。法律服務(wù)所所務(wù)會議制度一、由主任定期召開所務(wù)會議，專人記錄，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，民主討論決定本所重大事務(wù)；二、制定本所的管理規(guī)章制度；三、審議本所的預(yù)、決算報表和重大財務(wù)開支項目；四、研究決定本所法律服務(wù)工作者和輔助人員的獎勵和處分；五、其他需要決定的重要事項。４、組織制定本所發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)工作計劃，建立健全各項內(nèi)部管理制度，并督促檢查落實。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行管理職責(zé)或者侵犯基層法律服務(wù)所合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。期滿后仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三十四條 縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查，要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。第三十二條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第三十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，按照本辦法第三十六條至第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。第四章 檢查監(jiān)督第二十九條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對基層法律服務(wù)所進(jìn)行考核。第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實行合理的分配制度以及激勵機(jī)制。第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。第十八條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報告工作。第三章 工作制度第十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗。第十二條 基層法律服務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，并不得受理新的業(yè)務(wù)。第九條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）名稱、住所；（二）本所法定代表人或者負(fù)責(zé)人的職責(zé)；（三）執(zhí)業(yè)工作制度；（四）基層法律服務(wù)工作者及輔助工作人員的聘用、管理辦法；（五）財務(wù)管理制度、分配制度；（六）其他內(nèi)部管理制度；（七）停辦、解散及清算辦法；（八）章程修改的程序；（九）其他需要載明的事項。普通合伙制基層法律服務(wù)所除應(yīng)當(dāng)符合第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)至少有兩名具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者作為合伙人，并有經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致并簽名的合伙協(xié)議。第五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。部長 張軍2017年12月25日基層法律服務(wù)所管理辦法（2000年3月30日司法部令第59號公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第137號修訂）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作實際和發(fā)展需要，制定本辦法。風(fēng)險③：違反規(guī)定與被調(diào)查人見面或暗中通風(fēng)報信，幫助被調(diào)查人逃脫處理。第六十二條 本辦法由司法部解釋。第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分：（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定行為之一的；（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報酬的；（十四）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為?？h級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。第五十一條 注冊機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊：（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過注冊的；（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個月的。第四十八條 基層法律服務(wù)工作者申請辦理執(zhí)業(yè)證注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；（二）基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；（三）《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。第三十四條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民（居民）自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。基層法律服務(wù)工作者對基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。有下列行為之一的，辭職申請人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；（二）本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；（三）本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，正在查處的。實施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會議審議決定，并報住所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。獎勵應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；（五）違約責(zé)任；（六）聘用爭議的解決辦法。第二十二條《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租?；鶎臃煞?wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第十七條 申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。申請執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實習(xí)，直接申請執(zhí)業(yè)登記。第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)報請司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)