【正文】 第一篇：在全市作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié)大會上的講話在全市作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié)大會上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議議程安排，我就全市作風(fēng)建設(shè)年活動作以簡要總結(jié)，并對轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作以后的作風(fēng)建設(shè)提幾點要求。一、充分肯定作風(fēng)建設(shè)年活動取得的成效我州開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，各縣市、各部門和各單位嚴(yán)格按照州委、州政府的總體要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌部署，有序推進，有效解決了一些黨組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問題，廣大黨員干部的政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、公正意識和效率意識有了明顯增強，達到了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、規(guī)范工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強工作紀(jì)律的目的?？偨Y(jié)起來，主要有五個方面的特點和成效：（一）堅持把教育引導(dǎo)貫穿始終，深化了黨員干部的思想認(rèn)識。各級黨組織按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，從加強思想作風(fēng)建設(shè)入手，在強化理論武裝上下功夫，深入開展集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)三代中央領(lǐng)導(dǎo)和胡錦濤總書記關(guān)于加強黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、文化、科技、社會管理及法律法規(guī)等方面的知識。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞本縣市、本部門、本單位工作實際和個人思想實際，把學(xué)習(xí)同解放思想結(jié)合起來，同經(jīng)常性的對照反思結(jié)合起來，同解決具體問題結(jié)合起來，使各級黨員干部的理論水平、政策水平和運用理論指導(dǎo)實踐的能力有了明顯提高。（二）堅持把解決突出問題貫穿始終，密切了黨群干群關(guān)系。各級黨組織把查找和解決突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，結(jié)合縣市、部門和單位實際，面向基層、面向群眾，深入查擺和整改班子和黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，使一批社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題得到有效解決。一是惠民政策全面落實到位。在鞏固擴大“惠民政策落實年”活動成果的基礎(chǔ)上，把工作的重點放在加大核查力度、健全完善制度機制上，大力推行民主評議、張榜公示制度，合理確定享受對象，實施動態(tài)管理，建立健全了公開公正、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實機制，有效保障了各項惠民政策的及時落實。二是矛盾糾紛得到有效化解。深入推進重大矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究等制度，使一批社會關(guān)注、久拖不決的矛盾糾紛得到有效解決，促進了社會的和諧穩(wěn)定。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對群眾信訪件逐一審閱，認(rèn)真回應(yīng)網(wǎng)民訴求，去年共批辦上訪信件2110件，并督促有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部限期辦理，做到了件件有結(jié)果、事事有回音。特別是去年9月份，臨夏市南關(guān)大寺與東鄉(xiāng)西寺信教群眾發(fā)生矛盾糾紛后，有關(guān)縣市和部門在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，直面矛盾，沉著應(yīng)對，各級黨員干部深入一線，走村串戶，苦口婆心做群眾工作，使這一涉及全市多數(shù)縣市信教群眾的矛盾得到及時有效化解。三是就業(yè)渠道更加寬敞。把就業(yè)作為民生之本，在全力爭取省上增加大中專畢業(yè)生考錄指標(biāo)、盡最大努力開發(fā)公益性崗位的同時，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，僅去年組織轉(zhuǎn)移了2443人。特別是通過加大政府資助，加強技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念引導(dǎo)，鼓勵大中專畢業(yè)生到沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使大中專畢業(yè)生異地就業(yè)這一難度很大的工作打開了局面。自州上啟動轉(zhuǎn)移就業(yè)工程以來，全市已有910名大中專畢業(yè)生勇敢地走出去，經(jīng)過沿海地區(qū)職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)后，在外地實現(xiàn)了就業(yè)，僅蘇州工業(yè)園區(qū)就有300多名我州大中專畢業(yè)生就業(yè)。四是民生工程建設(shè)力度進一步加大。堅持把更多的財力物力向農(nóng)村傾斜、向民生傾斜、向弱勢群體傾斜，全市安全飲水、危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等民生工程建設(shè)以前所未有的力度向前推進。先后開工建設(shè)了廣河縣中南部、積石山縣北部、永靖縣西山、臨夏縣西北片等一批人飲工程項目，解決了30萬人的飲水困難問題。多渠道籌措資金，建房補助戶均達到6000元，困難戶戶均達到2萬元，特困戶達到3萬元以上，減輕了困難群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。積極實施易地搬遷工程，永靖縣西山羅家溝、臨夏縣榆林鄉(xiāng)東溝村等一批易地搬遷工程得到農(nóng)民群眾的廣泛贊許。加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，新建改建農(nóng)村公路940公里，全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了通水泥（油）路的目標(biāo)，55%以上的行政村通了水泥路。（三）堅持把制度建設(shè)貫穿始終，健全完善了保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。各級黨組織按照“解決一個問題、堵塞一個漏洞、立下一個規(guī)矩、形成一項制度”的要求，在健全完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、公開公示制、工作記實制等制度的同時，把制度建設(shè)的重點放在提高制度的執(zhí)行力上，著力推進各方面工作的規(guī)范，有效提高了各項工作的科學(xué)化水平。一是推進了決策和辦事程序的規(guī)范。建立健全了黨委（黨組）議事決策規(guī)則和各種會議制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按制度、按程序、按規(guī)矩辦事，對重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大事項，充分發(fā)揚民主，廣泛展開討論，集體研究決定。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按政策辦事、依法辦事，運用民主方法開展工作，一些同群眾利益密切相關(guān)的決策，在較大范圍內(nèi)展開協(xié)商討論，進一步提高了決策的科學(xué)性和透明度。二是推進了城鎮(zhèn)土地市場管理的規(guī)范。針對城市建設(shè)中土地市場不規(guī)范、拆遷標(biāo)準(zhǔn)混亂，引發(fā)諸多社會矛盾的突出問題，州上制定了規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，采取政府主導(dǎo)、統(tǒng)一征遷、市場運作的方式，嚴(yán)格控制土地一級市場，合理確定征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和生計問題，使城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上了良性循環(huán)的軌道，規(guī)范城鎮(zhèn)土地市場管理的效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。三是推進了項目管理的規(guī)范。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，加強對政府投資和使用國有資金項目的督促檢查，及時糾正和解決了項目實施和管理中的各種違規(guī)問題。嚴(yán)把政府投資項目的申報審批關(guān)，加強對上報項目的審核把關(guān)和實施中的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等制度，對投資較大的重點項目引入有實力、高資質(zhì)的建筑單位進行承建，既加快了工程建設(shè)的進度，又保證了工程建設(shè)的質(zhì)量，使項目運作和管理水平得到明顯提高。四是推進了干部人事管理的規(guī)范。州上制定出臺了加強干部管理的意見，從編制、進人、檔案、工資、監(jiān)督及責(zé)任追究等多環(huán)節(jié)加強規(guī)范管理，使干部管理中的一些突出問題得到解決。堅持行政事業(yè)單位凡進必考，并從編制審批、增資審批、檔案管理等方面形成了一系列制度，堵住了亂進人的口子，消化了一些單位超編人員，干部人事管理呈現(xiàn)出新氣象。五是推進了財務(wù)管理的規(guī)范。全面落實“一把手”不直接分管財務(wù)、“一支筆”審簽制度，進一步健全和完善財經(jīng)、財務(wù)管理各項規(guī)定，實行會計人員委派制度，加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，努力提高財會人員素質(zhì)，各縣市、各部門和各單位的財務(wù)管理工作進一步規(guī)范。（四）堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿始終，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各級黨組織把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，根據(jù)農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)及“兩新”組織黨建工作的實際，在不同領(lǐng)域分別開展了不同載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強了活動的針對性和實效性。特別是各級黨組織把領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用會議、下鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作等機會對下級黨組織和黨員干部的工作進行點評，服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部代表通過多種方式開展群眾評議活動，有效促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和各項工作的落實。通過整體推進兩項活動，達到了在改進作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)、在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進作風(fēng)的目的，使兩項活動相互結(jié)合、相互促進。（五）堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證了活動的健康順利開展。各級黨組織按照州委的統(tǒng)一部署，把作風(fēng)建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，制定方案，健全機構(gòu)，明確職責(zé)，有序推進，保證了活動的深入開展。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。州委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、州委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓作風(fēng)建設(shè)，特別是州委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)縣市、部門、單位的簡報信息上作出重要批示，為活動開展提出了針對性很強的指導(dǎo)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合聯(lián)系點制度，深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，督促、檢查、指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，幫助基層解決發(fā)展難題3100多項，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛9200多起，切實起到了示范帶頭作用。各縣市、各部門、各單位都成立了由黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強了對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，保證了活動的有序開展。二是強化督促檢查。州委作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取重點檢查、隨機抽查等方式，定期不定期到縣市、部門和單位進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環(huán)節(jié)始終緊密相扣。去年9月中旬，州上在東鄉(xiāng)縣召開了全市作風(fēng)建設(shè)年活動推進會，觀摩了東鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、機關(guān)單位開展作風(fēng)建設(shè)年活動的做法，交流了東鄉(xiāng)縣、永靖縣、州公安局、州國稅局等縣市和部門的經(jīng)驗，有力地推動了活動的深入開展。三是強化輿論宣傳。組織、宣傳部門采用“組工通”、“宣傳通”手機短信、信息簡報等形式，各新聞媒體充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒介作用，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態(tài)，為作風(fēng)建設(shè)年活動營造了良好的輿論氛圍。四是強化典型引導(dǎo)。州委十分注重先進典型的示范帶動作用，把選樹培育和宣傳推廣典型作為一項重要工作，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展典型選樹培育和表彰獎勵工作。去年“七一”前夕，州委對50個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰，命名了“十佳共產(chǎn)黨員崗位標(biāo)兵”、“十佳共產(chǎn)黨員服務(wù)明星”、“十佳共產(chǎn)黨員雙強能人”。各縣市和州直有關(guān)部門、單位也開展了表彰獎勵活動，使各級干部在實踐中學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，起到了激勵作用。盡管我州作風(fēng)建設(shè)年活動取得了比較顯著的成效，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與各族群眾的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部門和單位對作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。個別單位對活動重安排輕落實，沒有很好地結(jié)合黨員干部的思想實際，沒有很好地結(jié)合本職工作，創(chuàng)新不夠，形式不活，走了過場。有些單位和黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識沒有上升到新的高度，常抓不懈的思想樹得還不牢。二是在解決突出問題方面還有一定差距。有些單位把作風(fēng)建設(shè)視同一般的集中教育活動，停留在學(xué)文件、記筆記、寫心得上，沒有嚴(yán)格按照州委提出的八個方面的問題對照檢查，也沒有結(jié)合自身實際，深入查找解決突出問題，使一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題仍然存在。三是在推動重點工作突破上還有較大差距。有些單位存在就活動抓活動的情況，沒有真正按照“五個緊盯”抓作風(fēng)，致使工作始終處于一般化狀態(tài)，發(fā)展中的一些難題沒有得到有效化解。四是規(guī)范工作程序、提高制度執(zhí)行力方面需要進一步加強。部分單位存在著制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上的問題。一些縣市和部門、單位決策程序不規(guī)范，民主集中制、政務(wù)公開等制度堅持得不夠好。五是政策意識、服務(wù)意識不強的問題仍然存在。一些黨員干部群眾觀念淡薄，沒有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)理念、服務(wù)方式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對以上這些問題，需要各級、各部門、各單位高度重視，采取得力措施，切實加以改進。二、大力推廣作風(fēng)建設(shè)年活動的做法和經(jīng)驗在開展作風(fēng)建設(shè)年活動中，全市各級、各部門和各單位結(jié)合各自實際，突出主題，扎實推進，在一些方面有各自的特色和亮點。永靖縣突出在調(diào)查研究、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、惠農(nóng)政策落實五個方面抓作風(fēng)，實實在在地解決了一些干部作風(fēng)方面存在的突出問題，惠農(nóng)政策落實等工作創(chuàng)造了自己的經(jīng)驗特色。廣河縣圍繞“六個方面”抓作風(fēng)，開展“六項活動”樹形象，增強“六種意識”求實效，解決“八個方面”突出問題促發(fā)展，豐富了活動內(nèi)容，增強了活動實效。積石山縣著力把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到重點工作任務(wù)的落實上，將工作重心“向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜”，努力夯實基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，項目建設(shè)、教育“三包”、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作取得了顯著成效。東鄉(xiāng)縣針對縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的工作特點，分別部署開展“六講六比”、“六抓六促六創(chuàng)建”、“三比三議三促進”活動，使作風(fēng)建設(shè)更具針對性?？禈房h在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)廣泛開展“五抓五看五創(chuàng)建”和“八訪八問”活動，使活動更具實效性。和政縣按照“自主創(chuàng)新、全縣推行”的辦法，重點推行首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等工作制度，促進了各項工作的制度化、程