【正文】 第一篇：在全市中小學(xué)校長(zhǎng)安全法律法規(guī)培訓(xùn)暨2006年冬防工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：在全市中小學(xué)校長(zhǎng)安全法律法規(guī)培訓(xùn)暨2006年冬防工作會(huì)議上的講話同志們：今天，把大家集中起來，舉辦這樣一個(gè)培訓(xùn)班，目的就是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)生意外傷害處理辦法》，貫徹落實(shí)國家和省市安全工作精神，提高我市學(xué)校安全管理水平，強(qiáng)化廣大教育工作者及安全管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》是為保障中小學(xué)安全工作順利開展，使學(xué)校安全工作有章可循，有法可依，是為適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的新需要，針對(duì)學(xué)校安全工作出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)和新情況而制定的，對(duì)于形成適應(yīng)新形勢(shì)下的校園安全管理協(xié)作與運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力有重要意義。同時(shí)也有利于鞏固和健全社會(huì)積極參與、各部門合作的學(xué)校安全工作新機(jī)制，進(jìn)一步完善和推進(jìn)學(xué)校安全工作，加強(qiáng)依法管理。該辦法分九章六十六條，對(duì)中小學(xué)幼兒園安全管理作出了較為全面的規(guī)定，進(jìn)一步明確了學(xué)校安全管理的原則和方針；突出規(guī)范了部門安全管理職責(zé)與校園周邊管理職責(zé)；進(jìn)一步明確了校內(nèi)安全管理制度與管理要求，以及學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)；明確了事故處理要求與責(zé)任追究原則。該辦法是新修訂的義務(wù)教育法的配套文件，細(xì)化了新修訂的義務(wù)教育法對(duì)學(xué)校安全管理、學(xué)生安全教育的規(guī)定，內(nèi)容全面，針對(duì)性強(qiáng)，將對(duì)進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作產(chǎn)生重要的作用。上午，黑龍江省教育學(xué)會(huì)法制專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)施乃信同志為我們認(rèn)真解讀了這兩個(gè)非常重要的法規(guī)性文件，尤其是在解讀《學(xué)生意外傷害處理辦法》時(shí)，舉了很多案例，對(duì)我們從事教育工作的同志，尤其是中小學(xué)校長(zhǎng)非常重要，非常及時(shí)，也非常解渴。我們?nèi)薪鶎W(xué)校，有中小學(xué)生40多萬人，盡管我們學(xué)校都非常重視安全工作，投入了大量的人力物力，但大大小小的安全問題在學(xué)校內(nèi)發(fā)生還是在所難免。一旦發(fā)生了學(xué)生在校傷害事故，究竟該怎樣處理，我們很多學(xué)校的校長(zhǎng)不是很清楚，責(zé)任劃分不是很明確，有的甚至因?yàn)橐粌善鸢踩鹿剩瑪嚨么蠹艺鞗]有精力工作，甚至還會(huì)鬧出來上訪事件，影響學(xué)校的正常工作，也影響教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，所以我們要很好地學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要法規(guī)，全面理解兩個(gè)辦法的實(shí)質(zhì)，依法辦學(xué)、依法管理、依法維護(hù)學(xué)校和教師的權(quán)益，為做好學(xué)校安全工作提供強(qiáng)大的法律保障。同時(shí)，我們也借此機(jī)會(huì)，安排部署全市教育系統(tǒng)今年的冬防工作，剛才，傳達(dá)了《**市教育局2006年冬季防火集中整治實(shí)施方案》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好，貫徹好文件精神，會(huì)后馬上進(jìn)行安排和部署；下面我代表市教育局，就做好今后一個(gè)時(shí)期的安全工作，講三個(gè)方面問題：一、當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)第一，當(dāng)前全國教育安全工作總體發(fā)展形勢(shì)一是全國教育安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。10月份，在教育部第十四次新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)同志通報(bào)了近年來中小學(xué)的安全形勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到9月11日，今年全國發(fā)生中小學(xué)安全事故案件110起，共造成188名學(xué)生死亡，1266人受傷。主要有：在33起溺水事故中有85人死亡；15起交通事故中死亡51人，126人受傷；3起房屋倒塌事故中3人死亡、29人受傷；食物中毒事故26起，死亡3人，傷995人。另外，今年以來共發(fā)生較大規(guī)模的學(xué)校傳染病流行案件105起，患病人數(shù)10431人，死亡8人。從事故發(fā)生起數(shù)和傷亡的人數(shù)看較前兩年都有所減少，2004年上報(bào)的全國中小學(xué)幼兒園案件事故共計(jì)148起，非正常死亡人數(shù)231人，傷病4655人，失蹤37人。2005年全國上報(bào)中小學(xué)幼兒園案件事故41起，非正常死亡人數(shù)178人，傷病1089人。中小學(xué)安全事故多發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校，說明農(nóng)村學(xué)校的條件、安全意識(shí)和管理仍然是薄弱環(huán)節(jié)；而且我國農(nóng)村中小學(xué)（含縣鎮(zhèn)）數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的80，比重較大。在已發(fā)生的安全事故中，死于溺水和交通事故的仍占首位。對(duì)這些安全事故發(fā)生的原因和數(shù)字認(rèn)真研究和分析，并從中找出學(xué)校安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作是十分必要的。二是黨和國家高度重視安全工作，安全生產(chǎn)已成為一項(xiàng)基本國策。年初，中央提出了“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。前不久召開的黨的十六屆六中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》，第一次把“安全發(fā)展”作為重要內(nèi)容寫入中央文件，第一次把“完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)”和“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感”作為加強(qiáng)社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措之一。這些措施充分體現(xiàn)了安全工作已經(jīng)成為全黨、全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重中之重。三是國家用“重典”治理安全問題。在今年6月29日全國人大通過的《中華人民共和國刑法修正案（六）》中，加大了對(duì)安全事故的懲處力度。如將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故第二篇：在全省中小學(xué)校黨建工作會(huì)議上的講話在全省中小學(xué)校黨建工作會(huì)議上的講話在全省中小學(xué)校黨建工作會(huì)議上的講話（2015年10月26日）同志們：今天這次會(huì)議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開的一次專項(xiàng)會(huì)議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話以及省委十二屆十次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分析形勢(shì)、研究問題，部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運(yùn)行體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對(duì)中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對(duì)《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，專門向中央組織部進(jìn)行匯報(bào)，得到了充分認(rèn)可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認(rèn)為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們?cè)谶@里開會(huì)，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實(shí)，乘勢(shì)而為、真抓實(shí)干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對(duì)新出臺(tái)《意見》的實(shí)施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就推進(jìn)全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下中小學(xué)校黨建工作的重要意義“三尺講臺(tái)系國運(yùn)”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長(zhǎng)，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的重要意義。加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。十八大以來，總書記多次對(duì)培育和踐行社會(huì)主義價(jià)值觀作出重要論述。他將青年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印保课蚁?，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會(huì)民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計(jì)更是民生?？倳浿赋?，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睂?duì)社會(huì)和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對(duì)德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴(kuò)張規(guī)模改造硬件，“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀；有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失；很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)浮華不實(shí)，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標(biāo)，持久推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實(shí)保證方向正確，道路不偏。加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要?？倳浿赋?，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理?？擅鎸?duì)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上投入大量精力，對(duì)中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點(diǎn)，是“麻繩最易斷”的地方！對(duì)此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級(jí)黨委和組織部門要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，必須下大氣力補(bǔ)齊“短板”、不留“死角”，推動(dòng)中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。二、切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用《意見》明確，“中小學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時(shí)從8個(gè)方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個(gè)政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強(qiáng)調(diào)的是，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，目標(biāo)一致并行不悖，二者并不矛盾。校長(zhǎng)要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機(jī)制的運(yùn)行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護(hù)和支持校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊(duì)伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)以及教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強(qiáng)化管理。就是要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)），做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組