【正文】 第一篇：關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造安工程建設(shè)情況的匯報關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村節(jié)能住房建設(shè)情況的匯報（2009年5月20日）為認真實施省政府補助投資建設(shè)農(nóng)村節(jié)能住房試點項目，我鎮(zhèn)從2006年開始組織實施節(jié)能農(nóng)房示范項目。截止到目前為止，共改造農(nóng)村泥草房70戶，不僅改善了部分農(nóng)村落后的村容村貌，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開打下了堅實的基礎(chǔ)。一、農(nóng)村泥草房改造示范項目進展情況土龍山鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，省新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村泥草房還占有一定的比例。省委省政府提出補貼農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房示范項目，為我鎮(zhèn)加快改造泥草房步伐，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了千載難逢的機會。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了《土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項目總體規(guī)劃》、《土龍山鎮(zhèn)2006年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2007年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2008年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》《土龍山鎮(zhèn)2009農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》全鎮(zhèn)上下積極行動，創(chuàng)造性開展工作，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個到位：（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。緊緊抓住省里補貼的有 1利契機，把農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。鎮(zhèn)黨委擴大會議對這項工作進行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，財政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門人員擔(dān)任成員，在城建設(shè)立辦公室，辦公室主任由分管城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)安居工程的開展。（二）精心組織，宣傳發(fā)動到位。農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)的主體是農(nóng)民，重點是調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性。為推動全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房示范項目建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)大力宣傳實施農(nóng)村泥草房改造的重大意義、改造的標(biāo)準和要求，及省、縣在泥草房改造方面的政策支持，讓老百姓吃上“定心丸”。為防止宣傳工作出現(xiàn)死面死角，鎮(zhèn)村干部還進行逐屯逐戶的宣傳，僅幾天的時間，這項民心工程、德政工程就已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。針對農(nóng)村泥草房改造安居工程的實際，按照分期推進、先易后難、先分散后集中的原則，根據(jù)各村屯生活環(huán)境及農(nóng)戶經(jīng)濟條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結(jié)構(gòu)住房為前提條件，經(jīng)濟條件好、自投能力強的農(nóng)戶可建大面積的獨門獨房；經(jīng)濟比較困難的農(nóng)戶可建小面積的連體房。在工作擺布上，重點優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、泥草房。為保證工程的順利實施，鎮(zhèn)里還成立了資金信貸管理組、政策法規(guī)咨詢組、物資協(xié)調(diào)服務(wù)組、監(jiān)督監(jiān)管綜合組”五個工作組，具體負責(zé)整個工程總體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。要求有效整合人力、物力、財力，把主要精力集中在泥草房改造建設(shè)上，將興中村作為試點村，每戶補貼5000元。（四）因地制宜，政策落實到位。為充分調(diào)動廣大農(nóng)民實施泥草房改造的積極性，在省里給予政策支持的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里簡化審核、審批手續(xù)，實行集中一條龍辦公，免收所有行政事業(yè)性收費，為泥草房改造提供綠色通道。城建、國土部門更是放棄假日，處理糾紛37起，推動了泥草房改造示范項目建設(shè)深入開展。（五）上下聯(lián)動，幫扶到位。為保證農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的順利完成，我鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)站所和村干部包戶的包保責(zé)任制，明確包保任務(wù)，落實幫扶措施。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶，落實幫扶計劃。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助跑門路協(xié)調(diào)資金、物資，有的幫助找關(guān)系聯(lián)系施工隊伍；有的部門主動承擔(dān)任務(wù)，直接包保到戶。在今年全鎮(zhèn)泥草房改造示范項目建設(shè)中，各部門累計投入幫扶資金、物資折合達10余萬元，幫助農(nóng)民解決了資金“瓶頸”問題。（六）多方籌措，資金落實到位。泥草房改造是省政府確定的重點民生工程。2008年12月末，我鎮(zhèn)統(tǒng)計上報泥草房總戶數(shù)為11114戶（含泥墻草頂，泥墻瓦頂，磚墻草頂，半磚半泥墻草頂，半磚半泥墻瓦頂）。我鎮(zhèn)在財力有限、農(nóng)民自有積累不足的情況下，加大資金籌措力度。堅持農(nóng)民個人投資為主，實行“政府補、銀行扶、社會助”等多渠道籌措資金，鎮(zhèn)里的專項資金向試點村傾斜。2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補助標(biāo)準戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。2007年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補助標(biāo)準戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。2008年，省政府下?lián)芨脑熨Y金30萬元，改造50戶，其中興中村27戶，四合村26戶，永發(fā)村7戶。補助標(biāo)準戶均5000元，已全部撥付到位。建立完善資金管理制度。項目資金由財政所負責(zé)管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，按時足額撥付，嚴禁占用、挪用、弄虛作假。加強驗收環(huán)節(jié)管理，完善檔案、信息資料，分別備案“明白卡”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查驗收，確定房屋竣工后，由農(nóng)戶直接到鎮(zhèn)財政所憑戶口和身份證領(lǐng)取補助金。減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了擠占、挪用、私吞補助金的違法違紀行為，保證了黨的惠農(nóng)政策落實到農(nóng)戶手中。二、農(nóng)村泥草房改造過程中存在的困難和問題一是農(nóng)村泥草房住戶的大多數(shù)是生活貧困的農(nóng)戶，經(jīng)濟條件薄弱，自有資金嚴重不足，改造難度相當(dāng)大。二是補貼資金在房屋竣工后兌現(xiàn)，加大了農(nóng)戶改造的資金壓力。三是近幾年黨中央出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民在充分受益的同時，也養(yǎng)成了對黨委、政府更強烈的依賴心里，等待觀望心理嚴重。四、農(nóng)房補助資金數(shù)額有限，補助的戶數(shù)太少，每戶補助金額也小。三、下步工作建議及思路按照上級要求，現(xiàn)已完成農(nóng)村泥草房改造戶調(diào)查摸底工作。今年我鎮(zhèn)將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的