【正文】 第一篇：關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造安工程建設(shè)情況的匯報(bào)關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村節(jié)能住房建設(shè)情況的匯報(bào)（2009年5月20日）為認(rèn)真實(shí)施省政府補(bǔ)助投資建設(shè)農(nóng)村節(jié)能住房試點(diǎn)項(xiàng)目，我鎮(zhèn)從2006年開始組織實(shí)施節(jié)能農(nóng)房示范項(xiàng)目。截止到目前為止，共改造農(nóng)村泥草房70戶，不僅改善了部分農(nóng)村落后的村容村貌，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目進(jìn)展情況土龍山鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村泥草房還占有一定的比例。省委省政府提出補(bǔ)貼農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房示范項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)加快改造泥草房步伐，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了《土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目總體規(guī)劃》、《土龍山鎮(zhèn)2006年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2007年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2008年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《土龍山鎮(zhèn)2009農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個(gè)到位：（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。緊緊抓住省里補(bǔ)貼的有 1利契機(jī)，把農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，財(cái)政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門人員擔(dān)任成員，在城建設(shè)立辦公室，辦公室主任由分管城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)安居工程的開展。（二）精心組織，宣傳發(fā)動(dòng)到位。農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的主體是農(nóng)民，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的積極性。為推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房示范項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)大力宣傳實(shí)施農(nóng)村泥草房改造的重大意義、改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及省、縣在泥草房改造方面的政策支持，讓老百姓吃上“定心丸”。為防止宣傳工作出現(xiàn)死面死角，鎮(zhèn)村干部還進(jìn)行逐屯逐戶的宣傳，僅幾天的時(shí)間，這項(xiàng)民心工程、德政工程就已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。針對(duì)農(nóng)村泥草房改造安居工程的實(shí)際，按照分期推進(jìn)、先易后難、先分散后集中的原則，根據(jù)各村屯生活環(huán)境及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結(jié)構(gòu)住房為前提條件，經(jīng)濟(jì)條件好、自投能力強(qiáng)的農(nóng)戶可建大面積的獨(dú)門獨(dú)房；經(jīng)濟(jì)比較困難的農(nóng)戶可建小面積的連體房。在工作擺布上，重點(diǎn)優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、泥草房。為保證工程的順利實(shí)施，鎮(zhèn)里還成立了資金信貸管理組、政策法規(guī)咨詢組、物資協(xié)調(diào)服務(wù)組、監(jiān)督監(jiān)管綜合組”五個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程總體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。要求有效整合人力、物力、財(cái)力，把主要精力集中在泥草房改造建設(shè)上，將興中村作為試點(diǎn)村，每戶補(bǔ)貼5000元。（四）因地制宜，政策落實(shí)到位。為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)施泥草房改造的積極性，在省里給予政策支持的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里簡化審核、審批手續(xù)，實(shí)行集中一條龍辦公，免收所有行政事業(yè)性收費(fèi)，為泥草房改造提供綠色通道。城建、國土部門更是放棄假日，處理糾紛37起，推動(dòng)了泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)深入開展。（五）上下聯(lián)動(dòng)，幫扶到位。為保證農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的順利完成，我鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)站所和村干部包戶的包保責(zé)任制，明確包保任務(wù)，落實(shí)幫扶措施。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶，落實(shí)幫扶計(jì)劃。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助跑門路協(xié)調(diào)資金、物資，有的幫助找關(guān)系聯(lián)系施工隊(duì)伍；有的部門主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，直接包保到戶。在今年全鎮(zhèn)泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)中，各部門累計(jì)投入幫扶資金、物資折合達(dá)10余萬元，幫助農(nóng)民解決了資金“瓶頸”問題。（六）多方籌措，資金落實(shí)到位。泥草房改造是省政府確定的重點(diǎn)民生工程。2008年12月末，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)泥草房總戶數(shù)為11114戶（含泥墻草頂，泥墻瓦頂，磚墻草頂，半磚半泥墻草頂，半磚半泥墻瓦頂）。我鎮(zhèn)在財(cái)力有限、農(nóng)民自有積累不足的情況下，加大資金籌措力度。堅(jiān)持農(nóng)民個(gè)人投資為主，實(shí)行“政府補(bǔ)、銀行扶、社會(huì)助”等多渠道籌措資金，鎮(zhèn)里的專項(xiàng)資金向試點(diǎn)村傾斜。2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。2007年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。2008年，省政府下?lián)芨脑熨Y金30萬元，改造50戶，其中興中村27戶，四合村26戶，永發(fā)村7戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部撥付到位。建立完善資金管理制度。項(xiàng)目資金由財(cái)政所負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，按時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁占用、挪用、弄虛作假。加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，完善檔案、信息資料，分別備案“明白卡”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查驗(yàn)收，確定房屋竣工后，由農(nóng)戶直接到鎮(zhèn)財(cái)政所憑戶口和身份證領(lǐng)取補(bǔ)助金。減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了擠占、挪用、私吞補(bǔ)助金的違法違紀(jì)行為，保證了黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)戶手中。二、農(nóng)村泥草房改造過程中存在的困難和問題一是農(nóng)村泥草房住戶的大多數(shù)是生活貧困的農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)條件薄弱，自有資金嚴(yán)重不足，改造難度相當(dāng)大。二是補(bǔ)貼資金在房屋竣工后兌現(xiàn)，加大了農(nóng)戶改造的資金壓力。三是近幾年黨中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民在充分受益的同時(shí)，也養(yǎng)成了對(duì)黨委、政府更強(qiáng)烈的依賴心里，等待觀望心理嚴(yán)重。四、農(nóng)房補(bǔ)助資金數(shù)額有限，補(bǔ)助的戶數(shù)太少，每戶補(bǔ)助金額也小。三、下步工作建議及思路按照上級(jí)要求，現(xiàn)已完成農(nóng)村泥草房改造戶調(diào)查摸底工作。今年我鎮(zhèn)將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的